Не въезжай в Россию полгода и спи спокойно

Новый проект не только разрешает россиянам, которые провели в России менее 183 дней в году, не отчитываться перед налоговыми органами, но и расширяет список операций, который резиденты могут проводить по своим зарубежным счетам. Keystone

Россияне, которые проживают и хранят деньги в Швейцарии, могут спокойно выдохнуть. Российский Минфин существенно смягчил законопроект «О валютном регулировании и валютном контроле». В новой версии, если гражданин России проводит полгода и более за рубежом, то он не должен уведомлять налоговые органы России о своих счетах и активах. Кроме того, если счета были закрыты до 31 декабря 2014 года, то о них вообще можно забыть. Еще Минфин расширил количество активов, средства от продажи которых могут сразу поступать в иностранные банки, минуя российские.

По разным оценкам, в Швейцарии проживает около 20 тыс. российских граждан. Сколько людей из России хранит деньги в банках Конфедерации — вопрос весьма туманный, поскольку российские налоговые органы пока не получают информацию из швейцарских кредитных организаций. Но это ока. Однако в конце сентября прошлого 2016 года Минфин представил на обсуждение законопроект, который мог бы всерьез, — по крайней мере, с точки зрения дополнительных формальностей, — осложнить положение российских граждан, проживающих за рубежом, в том числе в Швейцарии.

Дело в том, что за всеми гражданами России предлагалось закрепить статус валютного резидента. Причем, если человек проводит три месяца в России, то ему вменялось уведомлять российские налоговые органы страны о своих счетах и активах. Однако Минфин пересмотрел новацию, поскольку появились опасения, что граждане, проживающие за рубежом, начнут массово сдавать свои российские паспорта. О чем они, собственно, и заявляли. В итоге в первоначальный вариант были внесены существенные поправки, об этом сообщает газета «Известия» со ссылкой на официальных представителей Минфина.

Старые счета — в архив

В новой версии законопроекта, если гражданин проживает вне России с периодами возвращения в совокупности менее 183 дней в истекшем календарном году, то он освобождается от отчетов перед налоговыми органами. Об этом рассказали официальные представители Минфина России. Подобная новация весьма удобна для тех, кто приезжает в Россию в отпуск или каникулы на летний, например, период. И в случае принятия новой версии такие люди не будут рисковать необходимостью отчитываться, тратить на это время и усилия.

Итак, проживающие за рубежом граждане получили возможность приезжать достаточно часто в Россию, проводить праздники и каникулы с родственниками. И при этом свободно пользоваться своими деньгами на зарубежных счетах. Кроме того, новая версия проекта содержит еще одну важную норму — счета, которые были закрыты до 31 декабря 2014 года, и вовсе фактически отправляются в архив. По ним никаких отчетов гражданин производить не должен, невзирая на то, когда они были открыты.

Новый законопроект Минфина довольно заметно смягчает положения существующего закона о валютном регулировании, считает юрист московского офиса юридической фирмы «Ильяшев и партнеры» Руслан Маннапов. Он также указывает еще на одну поблажку, которую предусмотрел Минфин для граждан России, проживающих за рубежом. «Проект не только разрешает россиянам, которые провели в России менее 183 дней в году, не отчитываться перед налоговыми органами (напомню, что статус валютного резидента теперь закрепляется за всеми гражданами Российской Федерации), но и расширяет список операций, который резиденты могут проводить по своим зарубежным счетам», — говорит юрист.

Он поясняет, что сейчас на зарубежные счета можно переводить средства из других банков, получать зарплату, начислять проценты по вкладу, вносить наличные, получать прибыль от конвертации средств, совершать переводы. «Но при этом нельзя зачислить на зарубежные счета прибыль от продажи ценных бумаг или сделок с иностранной недвижимостью — за это предусмотрен штраф в размере 75-100% от суммы запрещенной операции», — отмечает Руслан Маннапов.

По его словам, новый законопроект Минфина оставляет все операции с зарубежными счетами, которые были разрешены раньше, и дополняет их еще двумя нормами. «Он предлагает разрешить зачислять на иностранные счета денежные средства от продажи транспортных средств и недвижимого имущества, если оно зарегистрировано на территории иностранного государства, являющегося членом ОЭСР или ФАТФ и присоединившегося к многостороннему соглашению об автоматическом обмене финансовой информацией», — указывает эксперт.

Тайна вкладов больше не гарантируется

Однако совсем без внимания российских налоговиков «зарубежные россияне» не останутся. В прошлом году Россия подписала международное соглашение об автоматическом обмене финансовой информацией, которое позволит Федеральной налоговой службе (ФНС) начиная с 2018 года получать данные о финансовых счетах налогоплательщиков от более чем 80 юрисдикций, включая офшорные.

Зарубежные банки, страховые компании, брокеры, депозитарии и управляющие компании к сентябрю 2018 года впервые предоставят ФНС информацию о финансовых счетах российских физлиц — налоговых резидентов. Напомним, что чтобы считаться налоговым резидентом России в стране нужно проводить те же 183 дня. Поэтому люди, которые не въезжают в Россию больше чем на полгода, смогут и дальше не сообщать о своих счетах и информацию об их операциях тоже не будут сообщать фискальным органам России.

Со следующего 2018 года финансовые организации из 80 юрисдикций будут сообщать в налоговую службу России сведения о зарубежных счетах и операциях налоговых резидентов России. В мае прошлого года ФНС России подписала многостороннее Соглашение компетентных органов об автоматическом обмене финансовой информацией от 29 октября 2014 года.

Соглашение вместе с Конвенцией о взаимной правовой помощи по налоговым делам, которая была ратифицирована Российской Федерацией 4 ноября 2014 года, является международно-правовой основой для реализации автоматического обмена информацией на базе Единого стандарта отчетности. Стандарт был разработан Организацией экономического сотрудничества и развития и поддержан странами-членами «Группы двадцати». Россия стала уже 81 юрисдикцией, присоединившейся к Соглашению об автоматическом обмене информацией.

С сентября 2018 года Россия будет получать сведения об иностранных счетах российских налоговых резидентов от зарубежных налоговых органов. Сведения будут включать данные о различных видах инвестиционного дохода, в том числе дивидендах, процентах, доходе от определенных страховых продуктов, средствах, вырученных от продажи финансовых активов, информацию по остатку на счете и платежах, совершенных с использованием счета.

Стандарт ОЭСР об автоматическом обмене информацией о финансовых счетах (AIAВнешняя ссылка)

Международная инициатива ОЭСР, направленная на повышение налоговой прозрачности, которую поддерживают более 90 юрисдикций по всему миру. Стандарт состоит из следующих четырех ключевых элементов:

«Model Competent Authority Agreement» («Модельное соглашение между компетентными органами» — «MCAA») устанавливает административную основу для обмена информацией между юрисдикциями-участниками. «MCAA» является рамочным соглашением, действие которого начинается только после вступления в силу соответствующего локального законодательства с учетом требований по защите персональных данных и конфиденциальности информации.

«Common Reporting Standard» («Общие стандарты отчетности») определяют объем информации, которая должна включаться в отчет, а также устанавливают требования к процедуре «дью дилидженсВнешняя ссылка» клиентов.

«CRS Commentary» («Комментарии к «Общим стандартам отчетности») содержат детальные инструкции по применению «Модельных соглашений между компетентными органами» («MCAA») и «Общих стандартов отчетности» («CRS»), включая соответствующие примеры.

«CRS Schema and User Guide» («Алгоритмы применения и пользовательское руководство к Общим стандартам отчетности») содержат общие требования и инструкции в отношении электронной передачи финансовыми институтами информации в налоговые органы.