Как Швейцария и Германия обменялись территориями

Бывшие пограничные столбы в швейцарской деревне Бюттенхард (Büttenhardt). Heini Woldschläger / Википедия

Поселение Ференахоф (Verenahof) долгое время было микроскопическим немецким эксклавом на территории Швейцарии, хотя жители деревни были и ощущали себя швейцарцами. Ровно 50 лет назад ситуация изменилась и поселок вернулся «в родную гавань» — в результате долгих переговоров и согласований.

Ситуация была и в самом деле запутанной: небольшой поселок Ференахоф площадью в 43 га (эквивалент 63 футбольных полей) физически находился на территории швейцарской общины Бюттенхард (Büttenhardt), но административно принадлежал к немецкому муниципалитету Викс ам Ранден (Wiechs am Randen), от которого его отделяла полоска земли шириной всего в 300 метров.

Наряду с общинами Бюзинген (Büsingen) и Кампионе (Campione) Ференахоф, таким образом, был третьим иностранным эксклавом на территории Швейцарии. Так продолжалось до 4 октября 1967 года, то есть до дня, когда поселок Ференахоф вновь стал швейцарским — в результате сложного обмена земельными участками между Германией и Швейцарией.

Ситуация с деревней Ференахоф была результатом запутанного территориального размежевания, истоки которого находятся еще в средних веках. Не будем вдаваться в подробности, уточним только, что, начиная с 1811 года, деревня принадлежала немецкому Великому Герцогству Баден, хотя жили в ней исключительно швейцарцы.

Владея этими угодьями с точки зрения частного права, они, тем не менее, согласно праву международному относились к юрисдикции Германского союза. Такое расположение поселка постоянно становилось причиной проблем таможенного, транспортного и инфраструктурного характера. В конце Второй мировой войны в деревне Ференахоф попытались найти убежище несколько офицеров «Ваффен-СС», однако швейцарцы, как указано в источниках, «уговорили их сдаться».

Позже Швейцария и Германия предприняли очередную попытку как-то распутать этот узел, но сделать это было непросто, с учетом того, что решение было возможно только на основе принципа равноправного и равноценного обмена территориями. Проблема еще состояла и в том, что в Швейцарии общины обладают самыми широкими правами автономии, а планы, предлагавшиеся Берном, долгое время не находили согласия затронутых ими соседних с деревней Ференахоф общин Альтдорф (Altdorf) и Опфертсхофен (Opfertshofen).

В октябре 1957 года в Опфертсхофене даже прошла демонстрация протеста местных жителей против обмена территориями с Германией. В итоге федеральные власти Швейцарии вообще перестали вмешиваться в этот процесс, отдав его на откуп местных швейцарских общин, которым пришлось самим договариваться с сопредельными немецкими общинами.

Выработанный в итоге план был предложен народу — и вот он уже нашел полное его согласие. Распутать же этот узел окончательно удалось только благодаря решению кантона Шаффхаузен купить определенные участки земли в свою частную собственность и уже потом передать их Германии. Соответствующий договорВнешняя ссылка был подписан 23 ноября 1964 года. Последовала процедура ратификации в парламентах ФРГ и Швейцарии, после чего ровно 50 лет назад, 4 октября 1967 года, договор торжественно вступил в силу.

Подготовил: Игорь Петров