Швейцария вынесет на референдум закон о климате
![due operai smontano una caldaia a gasolio](https://www.swissinfo.ch/content/wp-content/uploads/sites/13/2023/03/5c2e6f45ebbf8c5eba071b3c23e5a8f3-542983985_highres-data.jpg)
На референдуме 18 июня 2023 года граждане Швейцарии вынесут свой вердикт относительно нового текста «Федерального Закона о климате».
На всенародном референдуме 18 июня 2023 года граждане Швейцарии вынесут свой вердикт относительно новой редакции закона «О климате», каковая стала так называемым «встречным косвенным контрпредложением» к так называемой «Глетчерной инициативе», которая требовала, чтобы Швейцария сократила свои чистые выбросы парниковых газов до нуля уже к 2050 году.
О чем идет речь?
В сентябре 2022 года швейцарский парламент одобрил новый текст климатического законодательства в формате Федерального закона «О целях в области мер по защите климата, инноваций и обеспечения энергетической безопасности» (Bundesgesetz über die Ziele im Klimaschutz, die Innovation und die Stärkung der Energiesicherheit KlGВнешняя ссылка). Сверхзадача закона состоит в ускорении перехода экономики страны к возобновляемым источникам энергии в качестве значимого фактора в сфере обеспечения Швейцарии энергетическими ресурсами.
![мужчина разбрасывает удобрения на поле](https://www.swissinfo.ch/content/wp-content/uploads/sites/13/2020/12/ce11da225615991b5ede179c30bf4f75-160417710_highres-data.jpg)
Показать больше
«Забытые» парниковые газы угрожают климатическим целям
Закон предусматривает, в частности, что уже к 2050 году Швейцария должна достичь нулевого баланса выброса парниковых газов (водяной пар, метан, углекислота), то есть войти в режим климатической нейтральности. Этот режим означает, что Швейцария будет выбрасывать ровно столько парниковых газов, сколько может быть отфильтровано из атмосферы как их естественными поглотителями, например лесами, так и техническими средствами улавливания и удаления этих газов из атмосферы.
Новый законодательный акт устанавливает общие цели и промежуточные задачи по сокращению выбросов на пути к этим целям. Самый, естественно, важный аспект — новое регулирование финансовых потоков, что, разумеется, сразу же заставляет насторожиться как бизнес, так и разного рода «активистов» и лоббистов. Данный закон является косвенным встречным контрпредложением парламента и правительства по отношению к так называемой «Глетчерной инициативе», которая была отклонена парламентом и правительством в качестве слишком радикальной.
Чем отличается KlG от «Глетчерной инициативы»?
Народная законодательная инициатива, названная в прессе «Глетчерной инициативой», предлагала не только добиться к 2050 году «климатической нейтральности», но и повсеместно запретить (разумеется!) с этого момента дальнейшее потребление горючего ископаемого топлива. А причем тут ледники? Дело в том, что таяние массивов реликтового глетчерного льда относится в Швейцарии к наиболее заметным последствиям изменения климата.
Правительство и парламентское большинство выступили, однако, против полного запрета минерального топлива. В результате ими было разработано встречное косвенное контрпредложение, которое, с одной стороны, учитывает все основные элементы и предложения инициативы, но не содержит, с другой стороны, прямого упоминания о запрете ископаемых энергоносителей. Закон KlG также предусматривает, а вот это уже куда интереснее, и меры по финансовой поддержке — в размере двух миллиардов франков в течение десяти лет — замены газовых или мазутных систем отопления на более климатически безопасные системы. Будут выделены деньги и на поощрения технологических инноваций.
![Climate demonstration](https://www.swissinfo.ch/content/wp-content/uploads/sites/13/2021/05/2a26d53b69551b6ad61943fc146df8ea-455519328_highres-data.jpg)
Показать больше
«Климатические активисты» вернулись на улицы Швейцарии
Формат «косвенного контрпредложения», выбранный парламентом, не предусматривает, в отличие от «прямого контрпредложения», внесения изменений, дополнений или поправок в Конституцию, оставаясь на уровне федерального закона. Преимущество такого формата заключается в том, что в случае одобрения KlG на референдуме он сможет очень быстро вступить в силу. В итоге авторы изначальной инициативы, удовлетворенные ходом и результатами парламентских дебатов, решили отозвать свою «Глетчерную инициативу» и поддержать встречное контрпредложение.
А зачем тогда понадобился референдум?
Дело в том, что в Швейцарии (невероятно, но факт!) источником власти, в самом деле, является народ, и он имеет право поставить под сомнение даже законы, уже принятые парламентом. Представляете? Вам парламент спускает закон, а вы, суверенный гражданин, говорите: нет, а вот я против и требую обсуждения на референдуме. Кому же пришелся не по душе новый климатический закон?
![Blick auf den Aletschgletscher](https://www.swissinfo.ch/content/wp-content/uploads/sites/13/2019/08/74ab65afdba922dad9b4a941d513d7d9-348192410_highres-data.jpg)
Показать больше
Искусственный снег спасёт швейцарские глетчеры?
А не устраивает он Швейцарскую народную партию (SVP), крупнейшую правую партию в стране, которая и вынесла новый закон на референдум, на что она имеет полное право. Партии удалось собрать под своим предложением о выносе климатического закона на референдум даже не 50 000 подписей, необходимых для этого, а в 2 раза больше, и поэтому теперь решение будет за народом. Голосование состоится 18 июня 2023 года.
Почему правые выступают против закона о климате?
Швейцарская народная партия SVP назвала новый климатический закон «пожирателем электроэнергии», вредным для экономики и населения. По мнению партии, достижение Швейцарией климатической нейтральности к 2050 году фактически будет означать запрет на бензин, дизельное топливо и газ. При этом потребность в электроэнергии будет в стране расти, а домохозяйствам уже приходится платить все больше и больше денег за свет и тепло, и это в разгар энергетического кризиса.
![Smoke coming out of buildings.](https://www.swissinfo.ch/content/wp-content/uploads/sites/13/2021/08/2cf18e150db0e96ebd660adb8ae5264a-368073976_highres-data.jpg)
Показать больше
Во что обойдется Швейцарии климатическая нейтральность?
Партия уже не в первый раз выступает против климатической политики правительства и парламента. Так, в 2020 году она поддержала референдум, инициированный швейцарскими деловыми кругами против нового закона «О выбросах СО2», который, среди прочего, предусматривал увеличение налогового бремени с целью сокращения выбросов парниковых газов. В итоге по итогам всенародного голосования тот закон был отвергнут.
Кто поддерживает новый климатический закон?
В парламенте косвенное контрпредложение правительства поддержали представители всех основных партий, начиная от Социалистической партии (SP) до Либеральной партии (FDP), за исключением, как уже упоминалось, SVP. С точки зрения экологических ассоциаций активистов и инициативного комитета, сформулировавшего в свое время «Глетчерную инициативу», новый климатический закон позволит Швейцарии освободиться от зависимости от ископаемого топлива. Кроме того, инвестиции в инновационные технологии помогут создать новые рабочие места.
Какова доля ископаемых и возобновляемых источников энергии в Швейцарии?
Около 70% потребляемой ею энергии Швейцария импортирует. В основном речь идет об импорте сырой нефти, нефтепродуктов, газа и угля. Среди основных поставщиков нефти в Швейцарию находятся Нигерия, США и Ливия. Швейцария относится к европейским странам, все еще очень активно использующим для отопления зданий мазут и солярку. Примерно шесть из десяти домов в стране отапливаются ископаемым топливом, хотя в последние годы, особенно после начала войны России против Украины, наблюдается увеличение масштабов использования тепловых насосов.
![Elektroauto lädt](https://www.swissinfo.ch/content/wp-content/uploads/sites/13/2021/03/30ce601e72845b382fa8308c54bf0900-313770851_highres-data.jpg)
Показать больше
Готова ли Швейцария сменить бензин на электричество?
Оставшиеся 30% энергетических потребностей покрываются в Швейцарии за счет внутреннего производства электроэнергии. Две трети из этих 30% электроэнергии поступают из возобновляемых источников, в основном за счет ГЭС, одна треть вырабатывается на атомных электростанциях. Ветроэнергетика и солнечная энергетика в стране развиваются, но пока они не достигли какого-то системно значимого масштаба. В целом же доля возобновляемых источников в структуре электроэнергии в Швейцарии заметно выше, чем в среднем по Европе.
Какие еще страны хотят достичь климатической нейтральности к 2050 году?
По меньшей мере 130 из 198 стран, входящих в ООН, объявили, что они хотят быть климатически нейтральными к 2050 году или, как Китай и Россия, к 2060 году. В совокупности на все эти страны приходятся около 90% глобальных выбросов парниковых газов (водяного пара, метана, углекислоты).
Цель ограничить глобальное потепление показателем в 1,5°C по сравнению с доиндустриальной эпохой (то есть речь идет о среднем потеплении за период примерно с 1800 до 2060 года) принадлежит к самым амбициозным целям так называемого Парижского соглашения по климату. Ни одна страна мира пока, согласно Индексу эффективности борьбы с изменением климата 2023 (CCPI), не выполняет своих Парижских обязательств.
Как оцениваются действия Швейцарии в области климата?
В рейтинге климатической эффективности Конфедерация занимает 22-е место, опустившись на него с 15-го места, которое она занимала в прошлом 2022 году. По мнению так называемого Climate Action Tracker (CAT), независимой группы аналитиков, оценивающих климатическую политику отдельных стран, меры Швейцарии в области защиты климата в пересчете на ВВП и численность населения все еще должны считаться «недостаточными».
![5G](https://www.swissinfo.ch/content/wp-content/uploads/sites/13/2020/10/80a7430b9680be04bede4861c27e58fb-375693019_highres-data.jpg)
Показать больше
Интернет 5G может позитивно повлиять на климат
Данная оценка в основном обусловлена уже упомянутым отклонением на референдуме нового закона «О выбросах СО2». Если бы все страны вели себя в области защиты климата так же, как Конфедерация, то тогда повышение средней температуры на Земле за период с 1800 по 2060 год составило бы показатель от 2 до 3°C. Таково мнение CAT. А оно может быть ошибочным.
![ausgetrocknete Erde](https://www.swissinfo.ch/content/wp-content/uploads/sites/13/2019/07/c9699b202d760ea8d892628e4ba17906-24288135_highres-data.jpg)
Показать больше
Швейцария и климатические показатели последних 150 лет
Читайте также:
![Geld](https://www.swissinfo.ch/content/wp-content/uploads/sites/13/2023/03/8e737cae7a371a07a1bfb8476600e83e-397824402_highres-data.jpg)
Показать больше
Швейцария вынесет на референдум корпоративный налог ОЭСР
![В соответствии со стандартами JTI](https://www.swissinfo.ch/rus/wp-content/themes/swissinfo-theme/assets/jti-certification.png)
В соответствии со стандартами JTI
Показать больше: Сертификат по нормам JTI для портала SWI swissinfo.ch
Обзор текущих дебатов с нашими журналистами можно найти здесь. Пожалуйста, присоединяйтесь к нам!
Если вы хотите начать разговор на тему, поднятую в этой статье, или хотите сообщить о фактических ошибках, напишите нам по адресу russian@swissinfo.ch.