Швейцария и европейский «корона-паспорт»

Датское мобильное приложение для смартфонов MinSundhed и линк на Coronapas, Копенгаген, Дания, 23 марта 2021 года. AFP Photo

В Дании с местным «коронавирусным паспортом» уже сейчас можно посещать бары, рестораны и парикмахерские. В Эстонии для выезда за границу достаточно QR-кода. Швейцарский вариант решения этого вопроса ожидается не раньше начала лета, но как он будет функционировать и использоваться в повседневной жизни? Это еще предстоит решить.

Русскоязычную оригинальную версию материала подготовил Игорь Петров.

«Если это та цена, которую мы должны заплатить, чтобы снова начать жить в нормальном обществе, то оно того стоит. Я очень рад, что (с таким документом) снова можно жить свободно, почти нормально», — заявил недавно рядовой датчанин Гэвин (Gavin) в интервью французской радиостанции France Info. Он принадлежит к числу почти шести миллионов граждан Дании, которые выправили себе «коронавирусный паспорт», действующий в стране с начала апреля 2021 года. 

Дания вообще стала одной из первых стран в Европе, принявших решение ввести у себя обязательный сертификат на антитела после заражения Covid-19, который позволяет почти в нормальном режиме опять пользоваться ресторанами, музеями, кинотеатрами, парикмахерскими и салонами красоты. Правда, для поездок за границу такой сертификат не годится. Поэтому Копенгаген ожидает теперь июньского запуска «европейского зеленого сертификата», чтобы, присоединившись к нему, позволить своим гражданам, привившимся или выздоровевшим, свободно передвигаться в пределах ЕС. 

Эстония, европейский лидер цифровой революции в сфере госуслуг, также недавно запустила свой собственный электронный прививочный сертификат в виде QR-кода, который может быть сгенерирован за несколько секунд на национальном портале госуслуг и который содержит всю индивидуальную медицинскую информацию. «Мы хотели одними из первых ввести такой сертификат, чтобы максимально упростить жизнь наших граждан», — указал в разговоре с порталом SWI swissinfo.ch Калле Киллар (Kalle KillarВнешняя ссылка), замглавы Министерства социальных дел Эстонии (Sotsiaalministeerium), курирующий развитие электронных услуг и инноваций. 

В Эстонии цифровой сертификат выдается только тем, кто прошел вакцинацию. Правительство Эстонии намерено выдавать его и тем, кто сдал тест и получил негативный результат, а также тем, кто имеет сертификат о выздоровлении от коронавируса. Ожидается, что эти поправки будут доступны уже в начале июня 2021 года. Estonian Ministry of Social Affairs

В отличие от Дании, Эстония сделала ставку на сертификат, пригодный для использования не внутри страны, а только для того, чтобы на его основе можно было выезжать за рубеж. «В Европе на первом месте стоит недопущение любых форм дискриминации, вот почему я, например, против использования „прививочного сертификата“ (в качестве источника и основания для разного рода привилегий), включая право посещения ресторанов», — говорит Калле Киллар. По его словам, «у нас еще нет достаточного количества вакцин, но даже если бы они у нас и были, то вопрос стоит следующим образом: действительно ли это то общество, которое мы хотим получить (после завершения пандемии)? Я надеюсь, что до (возникновения эксклюзивных привилегий) дело не дойдет».

Вопрос справедливости 

В Швейцарии, стране, где в сфере конфиденциальности и защиты персональных данных действует законодательство в целом куда менее жесткое, чем в Дании и Эстонии, пока еще совершенно неясно, как именно будет разработан и как будет использоваться планируемый «вакцинационный паспорт». Пока известно только, что федеральные власти клятвенно пообещали разработать соответствующий формат уже к этому лету. Это будет, по сути, выездная, она же дополнительные въездная виза, «единая, защищенная от подделки и признанная на международном уровне». 

Датский «коронапаспорт» фиксирует все последние анализы и другую подробную информацию о любых прививках. BBC

Так написано, по крайней мере, на сайте Федерального ведомства здравоохранения (BAG, подразделение МВД, отдельного Минздрава в Швейцарии нет). Согласно недавним заявлениям министра внутренних дел Алена Берсе, сертификат также, вероятно, будет использоваться для получения доступа на общественные и массовые мероприятия. «Эти меры должны быть временными», — говорит Самия Херст-Майно (Samia Hurst-MajnoВнешняя ссылка), эксперт по биоэтике и сотрудница Государственной целевой рабочей экспертной группы Swiss Covid-19. В самом деле, правовым основанием для такого сертификата является нынешний «Закон о Covid-19», который будет действовать только до конца 2021 года. 

Напомним, что скоро швейцарские избиратели на референдуме примут решение по этому вопросу и скажут 13 июня, одобряют они его или нет. Как бы там ни было, в итоге закон все равно 1 января 2022 года «превратится в тыкву». По мнению С . Херст-Майно, вакцинационный сертификат, или паспорт, не должен вводиться до тех пор, пока каждый не получит возможность пройти вакцинацию. «Такой сертификат — это вопрос справедливости в области здравоохранения. Понятно, что он будет использоваться для поездок за рубеж, но внутри страны и для других целей [например, для доступа в рестораны] важно иметь такую форму сертификата, которую смогут получить и те, кто еще только ожидает вакцинации», — подчеркивает она, имея в виду, разумеется, и тех, кто просто не желает вакцинироваться по тем или иным причинам.

Чтобы избежать дискриминации, важно также, чтобы сертификат не препятствовал доступу к товарам и услугам первой необходимости, говорит С. Херст-Майно. «Однако швейцарское законодательство весьма либерально в отношении права частных лиц и компаний выбирать себе клиента. Это означает, что частная компания может законно решить ограничить доступ к своему бизнесу и допускать только тех, кто прошел вакцинацию».

Свобода, но какой ценой и для кого?

Так и хочется ответить «ту хум хау», но шутки в сторону: Анита, датская медсестра, не испытывает особенного восторга при мысли о том, что отныне ей при входе в бары и рестораны придется предъявлять отрицательный тест на коронавирус. «Это ведь все-таки совсем нечто личное, тем более что люди просто могут начать „коситься“ на тех, кто не хочет делать прививки», — сказала она в интервью радио France Info. И, хотя большинство датчан до сих пор приветствовали инициативу насчет введения Corona pass, Анита не единственная, кто сомневается в такой мере. Да и датский Совет по этике также предупреждает о социальных последствиях введения такого «пропуска в нормальную жизнь» и рекомендует использовать его по возможности не очень долго. 

Всемирная организация здравоохранения ВОЗ работает над созданием своего «умного цифрового сертификата» для лиц, прошедших полную вакцинацию от Ковид-19. WHO

Именно так и предлагается поступить в Швейцарии. Анн-Мари Гердес (Anne-Marie GerdesВнешняя ссылка), председатель Датского совета по этике, недавно заявила, что такой пропуск похож на «пряник», который вы получаете за согласие провести вакцинацию, и что, по сути, саму прививку это практически превращает в «кнут», то есть вакцинация хоть и является вроде бы свободным выбором, правда тут как с автомобильными правами или с аккаунтом в соцсетях: никто не заставляет вас их иметь, только без них полноценно работать и жить вы просто не сможете. Анн-Мари Гердес также подчеркивает, что «некоторым слоям населения, например инвалидам, бездомным или живущим в отдаленных районах, может быть очень трудно получить отрицательный тест в качестве альтернативы „вакцинационному паспорту“. И это создаст условия для социального неравенства».

Кристофер Дай (Christopher DyeВнешняя ссылка), профессор эпидемиологии Оксфордского университета, указывает и на другую проблему, а именно порядок доступа к вакцинам и их общей эффективности применительно к тем общественным группам (молодежь до 16 лет, а также беременные и кормящие женщины), что были до сего дня исключены из регулярных клинических испытаний. «Вопрос молодежи и детей вызывает много споров», — указал Кристофер Дай в интервью порталу SWI swissinfo.ch. 

Найдена «ахиллесова пята» коронавируса?

А между чем ученые Цюрихской Высшей технической школы ETH выявилиВнешняя ссылка можно сказать «ахиллесову пяту» коронавируса. Дело в том, что для воспроизводства своих белков вирус Sars-CoV-2 использует особый механизм, и вот теперь эксперты из ETH Zürich обнаружили, как этот механизм может быть подавлен в инфицированных клетках. Ключевое слово тут Frameshifting или «сдвиг кадра».

Речь идет о том, что во время поэтапного считывания чертежа белка с рибонуклеиновой кислоты (РНК) рибосома, собственная фабрика белков клетки, время от времени «ошибается» и пропускает отдельные «буквы» кода. Это редко происходит в здоровых клетках, потому что неправильно считанная и скопированная последовательность букв приводит к появлению дисфункциональных белков. Однако некоторые вирусы, такие как коронавирусы или вирус иммунодефицита человека, критическим образом зависят от таких сдвигов в «рамке считывания», что позволяет им как бы «просовывать ногу в дверь» и, соответственно, регулировать производство своих собственных белков.

Вирус SARS Cov-2, который вызывает Covid-19, специально «организует» такой «сдвиг кадра», сворачивая свою РНК необычным и сложным образом. «Химические соединения, нацеленные на эту особым образом сложенную вирусную РНК, (потенциально) могут быть использованы в качестве основы противовирусных препаратов», — пишут ученые в последнем номере научного журнала Science. До последнего времени у них не было точной информации насчет характера взаимодействия вирусной РНК с рибосомой инфицированной клетки-хозяина.

Но вот теперь исследователям из ETH Цюриха, а также университетов Берна, Лозанны и Корка (Ирландия) удалось пронаблюдать этот процесс. Используя сложные биохимические эксперименты, они смогли «заморозить» рибосому точно в месте «сдвига кадра» в РНК коронавируса и подробно изучить этот сложный молекулярный комплекс с помощью криоэлектронной микроскопии. И это дает повод для осторожного оптимизма в плане создания новых лекарственных антивирусных препаратов.

«На данный момент у нас есть данные, которые позволяют предположить, что вакцина может быть эффективна и безопасна и для детей в возрасте до 16 лет и что, возможно, прививка поможет остановить процесс распространения вируса, но полной уверенности у нас пока нет». Тем не менее, даже несмотря на эти критические замечания, Кристофер Дай считает, что «прививочные сертификаты являются — в сочетании с другими мерами, такими как карантин и тестирование — действенным инструментом постепенного возвращения общества к нормальной жизни». Но он уверен также, что общественные дебаты на тему порядка выдачи и признания такого «паспорта», какими бы сложными они ни были, критически необходимы.

Гонка за сертификатом

Сегодня эти дебаты ведутся и в Дании, и в Швейцарии. Пока в обеих странах существует предварительный консенсус, что сертификат будет выдаваться всем лицам, прошедшим вакцинацию, выздоровевшим или имеющим недавний отрицательный тест. Обе страны также полагаются на бесплатное массовое тестирование, видя в нём эффективный инструмент реализации стратегии выхода из коронавирусного кризиса. А вот в Эстонии на данный момент такой сертификат выдается пока только привитым. По-разному эти страны решают и технические вопросы. 

Израиль стал первой страной в мире, разработавшей сертификат, позволяющий всем вакцинированным, ковид-отрицательным или выздоровевшим лицам получать доступ к разного рода сервисам и услугам, а также совершать поездки за рубеж. Израиль стал первой страной в мире, разработавшей сертификат, позволяющий всем вакцинированным, ковид-отрицательным или выздоровевшим лицам получать доступ к разного рода сервисам и услугам, а также совершать поездки за рубеж. Oded Schmeter

В Швейцарии ощущается общественный запрос на как можно более оперативное принятие решения о введении такого «коронавирусного паспорта». После соответствующих консультаций Ведомство здравоохранения недавно сделало выбор в пользу технического решения, разработанного Федеральным ведомством информационных технологий и телекоммуникаций (Bundesamt für Informatik und Telekommunikation BITВнешняя ссылка, подразделение Минфина). Там утверждают, что швейцарский вариант будет совместим с запланированным в ЕС «Цифровым зеленым сертификатом», что он является безопасным, простым и что он работает на принципах открытого исходного кода. 

Однако свои собственные сертификаты наверняка будут выпускать и другие заинтересованные структуры и ведомства, например швейцарская межрегиональная Ассоциация врачей FMH и Ассоциация фармацевтов Pharmasuisse, которые тоже недавно предложили властям вариант, «быстро реализуемый и подходящий для удобного повседневного использования». Все они тоже участвуют в проекте BIT, но они будут иметь право и возможность предложить пользователям свою собственную полноценную вариацию такого «паспорта», то есть необходимости пользоваться одним только правительственным сертификатом в Швейцарии не будет. И на том, как говорится, спасибо!