В Швейцарии нести искусство людям становится все дороже

Иметь на своем попечении взятое «на прокат» ценное произведение искусства — это огромная ответственность. Keystone

Кому-то может показаться, что 20 франков, или примерно 1160 рублей, за вход в швейцарский музей, где можно полюбоваться картинами Ван Гога — это слишком дорого. Однако в то время как в соседних с Конфедерацией странах уже в течение многих лет успешно практикуется система государственных гарантий страхования выставок, спасающая от непомерных трат и сами музеи, и их посетителей, в Швейцарии музеям приходится платить за страхование ценных экспонатов по нескольку миллионов швейцарских франков в год — и все это из собственного кармана.

Сегодня если швейцарский музей хочет выставить переданные ему во временное пользование экспонаты, то выплаты по страховым взносам производятся самим музеем. Задача эта хлопотная и сложная, так как оформление полиса для арт-объектов, а особенно зарубежных, — дело в высшей степени дорогостоящее. В некоторых странах существует система государственных гарантий, благодаря которой у музеев есть возможность выставлять ценные экспонаты, которые иначе, при оформлении страховки в частном порядке, влетели бы музею в настоящую копеечку.

«Мы размышляем об этой проблеме постоянно», — подчеркнул в интервью порталу swissinfo.ch Штефан Чарльз (Stefan Charles), глава экономического департамента Художественного музея в Базеле (Kunstmuseum BaselВнешняя ссылка). «Например, выставка картин Пикассо обойдется музею очень дорого. Поэтому, вероятнее всего, организовывать выставки такого уровня мы сможем лишь раз в несколько лет, потому что для реализации таких крупномасштабных проектов необходимо привлечь множество спонсоров». 

Криминальная хроника.

В Швейцарии кражи известных произведений искусства хоть и редко, но всё же случаются.

Так, например, в 2008 году из музея «Собрание Фонда Эмиля Бюрле» («Sammlung E.G. Bührle») в Цюрихе в результате вооружённого ограбления были похищены четыре картины Поля Сезанна, Эдгара Дега, Ван Гога и Моне общей стоимостью в 180 миллионов швейцарских франков.

Это была самая крупная кража произведений искусства в швейцарской истории и в Европе. Две картины были обнаружены полицией неделю спустя, остальные были возвращены в коллекцию музея через четыре года.

Две картины Пабло Пикассо, принадлежащие «Музею Шпренгеля» («Sprengel Museum») в Германии, были украдены во время выставки, проходившей в феврале 2008 года в культурном центре «Seedamm» в швейцарском городе Пфеффикон (Pfäffikon). Три года спустя картины были обнаружены на территории Сербии.

Хотя со стороны руководства музея и не озвучивалось каких-то конкретных цифр, известно, что приблизительно две трети от его общего бюджета составляет общественное финансирование, которое идет на покрытие кадровых и оперативных расходов. Оставшаяся треть суммы — это поступления от таких спонсоров, как, например, банк Credit Suisse. Эти деньги идут на организацию выставок и приобретение произведений искусства. Художественный музей Базеля на своём веб-сайте с гордостью сообщает, что у него в распоряжении «самое крупное и старое в Европе открытое для публики собрание предметов искусства».

Директор музея считает, что для того, чтобы повысить уровень и частоту проведения зарубежных выставок, Швейцарии просто необходимо перейти к системе государственных страховых гарантий. Он опасается, что иначе в отношении интересных выставок Швейцария будет и дальше все больше отставать от международных стандартов, на основе которых действуют музеи в Берлине, Лондоне или Париже. И в этом он не одинок.

Другие музеи страны также выступают за введение данной модели страхования предметов искусства, уже на протяжении многих лет успешно применяемой в Великобритании, Франции и Испании. В Швейцарии похожий опыт также есть. В Цюрихе, например, давно уже действует муниципальная схема страхования для учреждений культуры, находящихся в ведении города.

Для них предусмотрены льготные тарифы страховых взносов, а все благодаря договору, который городской муниципалитет Цюриха заключил с двумя ведущими в Швейцарии коммерческими страховыми компаниями. Общественный «Музей Ритберг» («Rietberg MuseumВнешняя ссылка»), специализирующийся на искусстве Азии, Африки и Америки и Океании, подключился к этой системе страхования в начале 2013 года.

«Государственные гарантии страховой финансовой ответственности — это замечательная вещь для музеев, так как в этом случае деньги бы не утекали из фондов музеев на выплату страховых премий», — считает заведующая архивом «Музея Ритберг» Андреа Купрехт (Andrea Kuprecht) в интервью порталу swissinfo.ch. Однако не все так просто.

«Некоторые эксперты указывают, что на пути введения такой системы по всей Швейцарии стоит… швейцарский федерализм. Ведь если какие-то экспонаты, например, прибыли из Женевы в Цюрих, расположенный в противоположном конце страны, то теоретически потребуются государственные гарантии финансовой ответственности от каждого кантона, через которые осуществлялась траспортировка предметов искусства, а это просто нереально. И потому-то переход к системе госгарантий на данном этапе просто невозможен».

В самом деле, в соответствии с системой распределения полномочий между субъектами федерации и федеральным центром, в Швейцарии решение проблем страховой ответственности в отношении предметов искусства решаются на местном уровне, а не на федеральном. Так что пока система государственных страховых гарантий остается недостижимым идеалом.

Ценность определяет рынок

В условиях просто взрывообразно растущих объемов страховых выплат на рынке предметов искусства государственные гарантии страхования выставок могли бы дать музеям и галереям столь необходимую им финансовую стабильность. «Бюджет нашего музея составляет 21 миллион франков», — рассказывает Штефан Чарльз и добавляет, что 40% от всех затрат, связанных с организацией выставки, приходится на приобретение страховых полисов.

«А эта сумма варьируется от нескольких сотен тысяч до нескольких миллионов швейцарских франков за выставку». Несмотря на то, что затраты Художественного музея в Базеле на страховые премии фактически снижаются, цены на предметы искусства растут.

В результате, как указывает Штефан Чарльз, стоимость страховки музейных экспонатов ежегодно возрастает на 10%. «Если они [страховые суммы] будут с каждым годом расти на 10%, то организовывать крупные выставки или даже просто выставки тех художников, чьи картины имеют высокую рыночную стоимость, будет значительно сложней и дороже».

Практика страхования в других странах

В 2010 году Европейская комиссия провела исследованиеВнешняя ссылка, в ходе которого на примере 31-ой страны были изучены схемы страхования предметов искусства, а также проанализировано, как механизм государственных гарантий страхования выставок осуществляется на практике в тех странах, где он существует. США были первой страной, принявшей ещё в 1975 году систему госгарантий страхования зарубежных выставок.

За это время, вплоть до 2010 года, в рамках этой системы было организовано 746 экспозиций. На тот период государству это обошлось в 105 тысяч долларов США (102 000 швейцарских франков), включая административные расходы. Пришлось смириться также с парой инцидентов, когда экспонаты «незначительно пострадали». Как показало исследование, «цель государственных гарантий не сводится исключительно к оказанию финансовой поддержки музеям.

Они также содействуют культурным обменам и представляют разнообразие культурных ценностей на региональном и национальном уровнях». По словам консультанта Художественного совета ВеликобританииВнешняя ссылка Анастасии Теннант (Anastasia Tennant), один из основных аргументов в пользу введения в этой стране механизма государственных гарантий сводился именно к «общественной пользе» от обмена культурными ценностями. Анастасия Теннант занимается всеми организационными вопросами, связанными с системой госгарантии страхования.

Свои условия есть, правда, и здесь. Иностранные учреждения культуры обязаны по крайней мере за три месяца до предполагаемой даты организации выставки подать соответствующую заявку, если они только хотят провести выставку в рамках государственной схемы страхования. Они также должны «отчитаться по вопросам, связанным с контролем состояния окружающей среды и обеспечением безопасности».

Механизм государственных гарантий страхования распространяется только на экспонаты, переданные государственным музеям во временное пользование. Когда же музеи возят собственные коллекции по Великобритании, то страхование вывозимых предметов искусства не покрывается в рамках этой схемы, так как никакого смысла в предоставлении госгарантий самому себе нет. В этом случае культурные ценности отправляются музеями на выставочные обмены на свой страх и риск.

«Без государственных гарантий большая часть музеев не смогла бы организовывать такие выставки, какие они могут себе позволить сейчас. Так что преимущества этой системы очевидны и для музеев, и для публики», — говорит Анастасия Теннант в интервью порталу swissinfo.ch. «Она оправдывает себя хотя бы потому, что страховые случаи наступают крайне редко, что является заслугой хорошо разработанных мер по охране предметов искусства в ходе их перевозки», — добавляет она.

Единственная проблема, с которой они столкнулись, касалась условий хранения и экспонирования ценных произведений в небольших музеях. Поэтому для того, чтобы помочь довести такие музеи до требуемого уровня в плане обеспечения безопасности предоставленных во временное пользование предметов, а также в смысле кадрового обеспечения и контроля влияния на экспонаты окружающей среды, в Великобритании было выделено дополнительное специальное финансирование. В Швейцарии, однако, на эту проблематику смотрят все еще несколько иначе.

По мнению швейцарского правительства, разрешить все сложности, связанные с введением системы госгарантий страхования выставок, практически невозможно. В программном документе о планах развития швейцарской национальной политики в области культуры на 2016-2020 годыВнешняя ссылка кабинет министров чётко изложил причины, по которым госгарантии на федеральном уровне для Швейцарии совершенно не годятся. В 2015 году документом будет заниматься парламент.

В нём, в частности, говорится, что если Швейцария перейдет к этой схеме, то тогда федеральному бюджету придётся «взять на себя обязательства» по возмещению «ущерба, который, в худшем случае, может достигать нескольких миллионов», но при этом федеральный центр, как и раньше, никоим образом не сможет вмешиваться в политику по управлению рисками в частных музеях. Основной вывод, сделанный в этом документе, сводится к тому, что «невозможно подсчитать или прикинуть ни размер, ни вероятность потенциального ущерба», а следовательно, финансовые риски, сопряжённые с этой схемой, будут для федерального бюджета слишком высоки.

Нестандартные страховые ситуации

Бывают и необычные случаи, которые выходят за рамки стандартной системы страхования. В 2011 году «Музей Ритберг» организовывал, например, выставку, на которой должны были быть выставлены редкие персидские рукописи из Тегерана. Однако, из-за западных санкций против Ирана, организовать страховку было практически невозможно, поскольку, случись что с ценными предметами, и выплата страховой компенсации была бы запрещена.

Проблема разрешилась после того, как швейцарский Государственный секретариат по экономическим вопросам (SECO) предоставил разрешение на совершение транзакции, если бы страховой случай всё-таки наступил. Музею удалось найти одну-единственную страховую компанию, которая согласилась взяться за это дело. «Мы стали жертвой довольно нестандартной ситуации, и в итоге нам пришлось заплатить изрядные страховые премии», — вспоминает Андреа Купрехт. А что делать, когда о своих правах на произведение искусства заявляют третьи стороны?

«В Великобритании любая галерея или любой музей, перед тем, как выставить у себя какой-либо предмет искусства, должны накопить убедительные доказательства того, что накануне выставки они предприняли все возможные и невозможные шаги с тем, чтобы удостоверится в юридической чистоте экспонатов», — указывает Анастасия Теннант. И если музей действительно сделал все это, то тогда он может рассчитывать, с опорой на действующее в стране специальное законодательство, на иммунитет на случай возможного ареста культурных ценностей.

Альтернатива госгарантиям страхования

Есть ли тут альтернатива? Есть, и называется она «частное спонсорство». Сегодня становится уже нормой, что музеи, планируя пригласить к себе интересную выставку из-за границы, прибегают к услугам спонсоров, которые берут на себя оплату дорогостоящей страховки.

Например, на веб-сайте Исторического музея в Берне, где рассказывается об экспозиции под названием «Цинь — бессмертный император и его терракотовые воины», чётко указывается, что проведение «этой выдающейся выставки стало возможным при поддержке сильного спонсора». Как экспозиция картин В. Ван Гога, которая прошла в 2009 году в Художественном музее Базеля, так и выставка в Берне, посвящённая времени императорской династии Цинь, были организованы при поддержке швейцарского банка UBS.

Штефан Чарльз считает, однако, что привлекать спонсоров было бы целесообразней не к организации отдельных выставок, а к долгосрочному партнерству сразу на несколько лет. «У нас есть контракты сроком и на три года и более — это просто необходимо, если мы только хотим обеспечить себе хоть какую-то стабильность и финансовую базу».

Перевод на русский: Екатерина Филеп