Швейцария проголосует на референдуме по Lex Netflix

Чем сильнее в данном кино или сериале акцент смещен на региональные особенности, тем большей может быть степень привлекательности данного контента как в общем культурном плане, так и в глазах региональной публики. Keystone / Fw

На референдуме 15 мая 2022 года швейцарские граждане проголосуют по так называемому Lex Netflix, то есть избирателям предстоит решить, должны ли международные стриминговые сервисы за счет своих прибылей, сгененированных в Швейцарии, поддерживать швейцарскую киноиндустрию в размере 4% от своих доходов. 

По оценкам Федерального ведомства по делам культуры (Bundesamt für Kultur, BAKВнешняя ссылка) и швейцарского федерального парламентаВнешняя ссылка, такое требование, если оно, конечно, найдет поддержку народа, способно заметно увеличить общий объем финансирования швейцарской киноиндустрии, доведя ее до суммы от 18 до 30 миллионов швейцарских франков в год. Профессионалы отрасли в основном поддерживают это предложение.

Во время дискуссии на эту тему, прошедшей на кинофоруме Think Cinema в Лозанне в марте 2022 года, швейцарский режиссер Фред Байлиф (Fred Baillif) так и сказал, мол,  «я не понимаю, как кто-то может быть против (такой финансовой подпитки)». Тем не менее на политическом уровне все выглядит не так однозначно. Ряд политиков и политических движений либерального толка выступили против и прибегли к инструментам прямой демократии, организовав проведение общенационального референдума. Среди противников Lex Netflix находятся представители правоцентристской Либеральной партии (FDP), правой Швейцарской народной партии (SVP), Либеральной партии зеленых (GLP) и Партии центра (Die Mitte).

Так, например, Филипп Нантермо (Philippe Nantermod), вице-президент партии FDP, в своем твите раскритиковал этот законопроект и сравнил его с так называемыми «инициативами Шварценбаха». Швейцарцам рассказывать, кто такой этот Шварценбах, не надо, но аудитории за пределами страны следует пояснить, что речь идет о целой серии законопроектов, целью которых в 1970-е годы было сократить долю иностранцев, постоянно проживающих в Швейцарии и не имеющих паспорта страны. 

Члены молодежных отделений FDP и SVP, а также представители Либеральной партии зеленых GLP, доставили властям подписи под предложением провести референдум по Lex Netflix. Всего под этим предложением свои автографы оставили 65 000 граждан страны. Январь 2021 года, г. Берн, Швейцария. © Keystone / Peter Schneider

В частности, Филипп Нантермо раскритиковал лозунг сторонников данного законопроекта «А что если ваш следующий любимый телесериал будет сделан в Швейцарии?» в качестве чуть ли не призыва к усилению «национальной квоты» в программе этого провайдера и к вытеснению всего иностранного, хотя как раз политика Netflix в части «национальных» проектов нацелена именно на усиление степени интенсивности межнациональных контактов. Кто еще несколько лет назад знал сериалы из Южной Кореи, Польши, Германии или Бразилии? А сегодня скажи кому-нибудь: «Игра в кальмара», и все сразу понимают, о чем идет речь. И разве плохо было бы, если бы такую же популярность получили швейцарские коллаборации, способные расширить мировое восприятие страны и вывести его за пределы набившей оскомину триады «банки, горы, шоколадки»? 

Швейцарские потребители и так платят больше остальных

Тем не менее оппоненты утверждают, что этот закон стал бы беспрецедентным случаем государственного диктата и вмешательства политики в свободу бизнеса. Не дело государства указывать частным компаниям, как они должны реинвестировать свою прибыль. Но есть ли какие-то факты в пользу этого Lex Netflix? Например, положение о реинвестировании 4% прибыли в отечественные проекты применяется к таким национальным дистрибьюторам видеоконтента, как концерн Swisscom. Правда, тут нужно отметить, что данный концерн и так уже на 100% государственный, а значит федеральный центр вполне имеет право указывать ему, куда и сколько вкладывать. Но как бы там ни было… Далее. 

Противники закона говорят, что он может привести к очередному витку увеличения стоимости подписки. Но недавно швейцарский Netflix уже разослал своим клиентам «письма счастья» с уведомлением о «новых» (ни в коем случае не «более высоких») тарифах, которые выросли с 21,90 до 24,90 франков в месяц. И тут, наверное, от доступных в Швейцарии сервисов стримингового вещания, включая Netflix, HBO/Sky, Disney+, Amazon Prime и прочие, справедливо было бы требовать что-то взамен. Кстати, по данным сайта ComparitechВнешняя ссылка, Швейцария и Лихтенштейн и так уже являются двумя странами с самыми дорогими тарифами на подписку Netflix, при этом портфолио телепередач и фильмов, доступных швейцарским потребителям, тут меньше, чем на других рынках.

Кинематографисты в Швейцарии решительно поддерживают эту норму, считая, что ее одобрение поставит Швейцарию в равные условия с другими европейскими странами, такими как Испания и Франция, где сравнимая норма уже действует. По мнению сторонников законопроекта, отчисление в 4% позволит сохранить конкурентоспособность швейцарской киноиндустрии по крайней мере на европейском уровне. В Германии сервисы стримингового вещания также обязаны инвестировать средства в национальный кинематограф, если их годовой доход в этой стране превышает 500 000 евро. Правда в период с 2014 по 2019 год Netflix отказывался производить требуемые выплаты в Германии, ссылаясь на то, что европейская штаб-квартира компании в то время находилась в Нидерландах. 

Конкуренция с кинофестивалями

В Великобритании в настоящее время не существует закона, регулирующего отношения Netflix с местной киноиндустриейВнешняя ссылка. Эта платформа недавно, тем не менее, заключила сделку о партнерстве с компанией Creative UK и запустила инициативу под названием Breakout. Ее целью является поддержка и финансирование фильмов-дебютантов в данной стране, а как минимум один проект получит гарантированное размещение на платформе и производственный бюджет в размере 1,5 млн фунтов или 1,84 млн франков. Особого внимания, учитывая непростые отношения государств со стриминговыми сервисами, заслуживает французский опыт. 

Осуществляя инвестиции в местные проекты, Netflix подписал во Франции соглашение, которое дает ему право показывать у себя на сайте новые французские фильмы уже через 15 месяцев после их первого показа в кино. Ранее законодательство требовало, чтобы все французские фильмы, получившие стандартный кинотеатральный релиз, были доступны на онлайн-платформах лишь через 36 месяцев. Именно по этой причине Netflix свои оригинальные фильмы (за исключением специальных мероприятий и ретроспективных показов) во французских кинотеатрах не прокатывает.

Особый вопрос с кинофестивалями. В 2017 году сервис Netflix решил отказаться от участия в Каннском кинофестивале из-за нормы, по которой ленты, не демонстрирующиеся в широком прокате во Франции, не могут участвовать в основной конкурсной программе. Однако, по словам Альберто Барберы (Alberto Barbera), директора Венецианского кинофестиваля, на данный момент Канны остаются единственным таким «строгим и принципиальным» фестивалем.

А. Барбера, возглавляющий Venice Film Festival начиная с 2012 года, стал в итоге первым директором международного кинофестиваля, допустившим фильмы Netflix в конкурсную программу. «В 2015 году, когда мы показывали фильм «Безродные звери» (Beasts of No Nation), никого не волновало, что это фильм от Netflix», — указал он в интервью SWI swissinfo.ch. 

«Претензии начались после Каннских протестов и введения там новых норм, регулирующих порядок участия фильмов в конкурсной программе. Франция — это исключение. Кино имеет там совершенно особенный статус, которого нет больше нигде в мире. Однако я думаю, что ситуация и во Франции рано или поздно изменится, потому что Тьерри Фремо (Thierry Frémaux, директор Каннского кинофестиваля — прим. ред.) отдал бы руку на отсечение, чтобы только Netflix вернулся в Канны, и я точно знаю, что это желание взаимно». Что касается вклада сервиса Netflix в итальянское кинопроизводство, то «конечно, этот сервис инвестирует в Италии, но никаких юридических обязательств на этот счет у него в стране нет».

Кино — стимул для экономики

Помимо прочего область киноиндустрии напрямую влияет на общую экономическую ситуацию. Такого мнения придерживается режиссер Пьер Моннар, один из двух создателей сериала Neumatt, первого швейцарского видеопродукта, приобретенного платформой Netflix для показа по всему миру. Кроме того, в 2021 году он снял франко-швейцарский фильм Hors Saison (Zwischensaison / «Межсезонье»), действие которого происходит в заброшенном отеле в кантоне Вале. Пьер Моннар говорит, что местные отели, предприятия сферы туризма и общественного питания весьма довольны, если деньги, потраченные на съемки фильмов или сериалов, потом реинвестируются в другие отрасли, в частности в тот же туризм. 

Пьер Моннар (Pierre Monnard). Keystone / Ennio Leanza

В самом деле, вспомним только, что произошло с туризмом в Новой Зеландии после съемок «Властелина колец». Кроме того, 4%, которые могут начать платить стриминговые компании в Швейцарии, выглядят весьма скромно на фоне того, что им приходится платить в других странах: во Франции, например, такие отчисления могут достигать доли от 12 до 25%. Итак, до голосования остается еще несколько недель, а пока Netflix уже открыл свой офис в Берлине с целью организации сотрудничества с так называемым регионом DACH (Германия, Австрия, Швейцария). В ноябре прошлого 2021 года Вольф Остхаус (Wolf Osthaus), региональный директор Netflix, изложил стратегию платформы по Швейцарии во время выступления на Geneva Digital Market, мероприятии, посвященном инновациям в сфере создания аудио- и видео контента.

По его словам, чем сильнее в данном кино или сериале акцент смещен на региональные особенности, тем большей может быть степень привлекательности данного контента как в общем культурном плане, так и в глазах региональной публики. Будет ли эта стратегия затрагивать только кино, или же она охватит еще и сериалы? Это зависит от конкретных проектов и продюсерских компаний. «Мы будем рады приобретать для наших зрителей уже существующую продукцию, например, такие фильмы, как Wolkenbruchs wunderliche Reise in die Arme einer Schickse или Neumatt, но создавать неоригинальный контент только для Швейцарии за пределами этой страны для нас смысла нет. Для этого уже существует ведь платформа Play Suisse».