«Возвращение к порядку»: Швейцария и переворот в Чили

Авиация наносит по дворцу бомбовый удар и капитуляция становится неизбежна. Сальвадор Альенде (Salvador Allende) и его последние минуты жизни. Keystone / Str

Чили, 11 сентября 1973 года: в результате военного переворота было свергнуто правительство Сальвадора Альенде, демократически избранного президента страны. В посольстве Швейцарии в Сантьяго-де-Чили все этому вполне довольны, у Берна нет никаких оснований сожалеть о завершении социалистического эксперимента, и члены швейцарской диаспоры в Чили испытывают огромное облегчение. 

На рассвете 11 сентября 1973 года чилийская армия заняла все стратегически важные позиции в стране. В 7.40 утра Сальвадор Альенде, демократически избранный в 1970 году президент Чили, прибывает в Паласио де Ла Монеда, президентский дворец. В радиообращении к нации он объявляет, что намерен «защищать правительство, которое представляет волю народа», и отвергает ультиматум военных.

Однако сопротивление не приводит ни к каким результатам. Авиация наносит по дворцу бомбовый удар, и капитуляция становится неизбежна. В 14.00 последние члены президентской гвардии сдаются военным, Альенде кончает жизнь самоубийством, военная хунта под руководством генерала Аугусто Пиночета приходит к власти и вводит военное положениеВнешняя ссылка.

Репрессии затрагивают всех, но в основном, разумеется, участников левых организаций, в течение нескольких дней после переворота было арестовано более 5 тыс. человек. За годы правления режима погибло более 3 000 человек, более тысячи человек бесследно исчезли, 30 тыс. человек подверглись пыткам.

В швейцарском посольстве пили шампанское

В посольстве Швейцарии в Сантьяго-де-Чили вечером 11 сентября дипломаты пили шампанское и провозглашали тосты в честь падения марксистского правительства «Народного союза» (Unidad Popular), левого альянса, поддерживавшего Сальвадора Альенде. По крайней мере, так описывал события посол Шарль Массе (Charles Masset) молодому тогда еще журналисту Жаку Пиле (Jacques Pilet), работавшему в Чили корреспондентом швейцарской газеты 24heures.

Несколько дней спустя Шарль Массе после консультации с Министерством иностранных дел Швейцарии в Берне официально представился новому режиму, притом что большинство других западных стран ждали несколько недель, прежде чем сделать это, а Италия и Швеция вообще после переворота сократили свою дипломатическую деятельность в Чили до минимума.

Когда в Швейцарии прозвучала критика по поводу того, что официальный Берн не осудил насильственное свержение демократически избранного правительства, Федеральный совет, кабмин, ограничился лаконичным замечанием (которое и сегодня остается актуальным) о том, что Швейцария признает только государства, а не правительства — поэтому «даже в случае смены правительства отношения Швейцарии с данной страной автоматически сохраняются». Однако швейцарская дипломатия с самого начала относилась к политическому проекту Альенде враждебно.

Когда после нескольких попыток движение Unidad Popular все-таки одержало победу на президентских выборах 4 сентября 1970 года, Роджер Дюрр (Roger Dürr), предшественник Шарля Массе на должности посла в Чили, сообщил в своей телеграмме в центр о том, что страну ожидает коммунистическая диктатура: «Избрание народом президентом марксистско-коммунистического кандидата Альенде и его неизбежное утверждение обеими палатами чилийского парламента вызывают в швейцарской колонии в Чили значительные опасенияВнешняя ссылка».

Однако в конце октября 1970 года, после того как парламент голосами христианских демократов утвердил кандидатуру Альенде в качестве президента, тот же Роджер Дюрр признал, что впервые в истории коммунистическая партия пришла к власти демократическим и законным путем. Тем не менее факт утверждения парламентом итогов выборов он расценил в качестве компромисса, состряпанного на «грязной кухне» партийно-политических интриг.

Опасения швейцарской диаспоры

Аналитические выкладкиВнешняя ссылка швейцарского посла в Сантьяго-де-Чили были сформированы под влиянием характерного для времен «холодной войны» антикоммунизма. Буквально накануне советские танки раздавили «Пражскую весну», в 1956 году, чуть ранее, Швейцария приняла у себя тысячи беженцев из Венгрии, где советская армия также подавила антисоветское и антикоммунистическое восстание. Кроме того, социалистический эксперимент в Чили вызывал опасения швейцарцев, постоянно проживавших в Чили. В 1973 году в этой стране проживало 1373 гражданина Швейцарии, значительная часть которых (921 человек) имела двойное гражданство.

На демонстрацию в Цюрихе против переворота в Чили вышло примерно 2 тыс. человек, 1 декабря 1973 года. Keystone / Str

Две трети швейцарской диаспоры в стране были сосредоточены в регионе города Сантьяго — мощного политического и экономического центра страны, остальные жили на территории сельскохозяйственной глубинки юга. Со швейцарской диаспорой в Чили тесно связана деятельность Чилийско-Швейцарской внешнеторговой палаты и школы Colegio Suizo — государственного учебного заведения, основанного в 1939 году, и учениками в которой были в том числе и дети чилийской элиты. В стране присутствуют филиалы таких крупных швейцарских компаний, как Nestlé, Ciba-Geigy, Sandoz, Roche, SIKA и Brown Boveri.

Реализованные правительством Альенде планы в области земельной реформы и национализации стратегических секторов экономики непосредственно затрагивают материальные интересы швейцарской диаспоры. «Не следует также забывать, что такая зарубежная колония состоит, как правило, из людей среднего класса», — заявит несколько лет спустя министр иностранных дел Швейцарии Пьер Грабер (Pierre Graber). И совершенно естественно, что такие люди были настроены критически по отношению к правительству Народного единства. С тех пор как предшественник Альенде, христианский демократ швейцарского происхождения Эдуардо Фрей, добился проведения первой в стране земельной реформы, швейцарские землевладельцы логично опасались за сохранность своих активов.

В реальности они фактически никак не пострадали от экспроприаций, но все равно в рядах швейцарской диаспоры царила неуверенность, тем более что с приходом к власти Народного союза в Чили резко обострились все социальные конфликты, участились забастовки и незаконные захваты фермерских хозяйств, владельцам которых стали поступать угрозы. Планы национализации промышленности также были источником беспокойства, по мнению швейцарцев в Чили, позиции в стране таких компаний, как Nestlé, находились в опасности.

В Берне Министерство иностранных дел вынуждено было признать, что новые чилийские власти все-таки открыты для диалога и у них нет «негатива» по отношению к компании Nestlé. Было также замечено, что политика национализации, проводившаяся еще до переворота, швейцарские экономические интересы практически не затронула: «Говорить о всеобщей национализации — во всяком случае, не очень крупных швейцарских инвестиций […] — даже не приходится».

«Вопиюще не зная фактов»

«Подавляющее большинство чилийского народа (около 65%) с облегчением приветствовало падение режима Unidad Popular; для них это означало конец кошмара», — сообщал посол Шарль Массе в Берн в своей телеграммеВнешняя ссылка от 17 сентября 1973 года. Военная хунта, по его словам, объявила, «что она берет на себя управление Республикой с целью спасти страну от хаоса и гражданской войны и восстановить порядок».

Столь явная поддержка дипломатом целей путчистов вызвала, однако, в Берне недоумение: сам министр иностранных дел Пьер Грабер оставил на полях телеграммы пометку относительно «отравления», испытанного, как видно, послом. Не все чилийцы разделяли такую позицию, многие были вынуждены бежать из страны. В Швейцарии в левых кругах, в церквях, но также и в правых бюргерских кругах возникло мощное движение солидарности, от Федерального совета оно требовало открыть двери страны для беженцев из ЧилиВнешняя ссылка как можно более широко.

Швейцария отреагировала и для начала заставила неохотно согласившегося посла Шарля Массе открыть двери посольства в Чили для нуждающихся швейцарских гражданВнешняя ссылка. Затем Берн решил принять в стране первоначальный контингент из 200 человек-беженцев. Гражданское общество отреагировало акцией под названием FreiplatzaktionВнешняя ссылка (Акция «Свободное место»), призывая принять больше беженцев и помогая тем, кто покинул Чили, добраться до Швейцарии даже без использования легальных каналов.

Однако в целом швейцарская диаспораВнешняя ссылка в Чили явно высказывалась в пользу переворота. «Мы не позволим так называемым «репортёрам, вопиюще не зная фактов, восхвалять систему и ее представителей, которые рано или поздно привели бы Чили к полному хаосу и кровавой гражданской войне, — написала группа из 17 учителей школы Colegio Suizo в своем открытом письме. — Скоро Чили предложит для швейцарских компаний прекрасные инвестиционные возможностиВнешняя ссылка», — говорилось в этом письме далее.