Армия Швейцарии: «Мы снова ориентируемся на оборону»

«Глава армии» Томас Зюссли (Thomas Süssli, слева). «Глава армии» есть высшая военная должность в Швейцарии в мирное время. © Keystone / Ennio Leanza

Вооружённые силы Швейцарии намерены последовательно укреплять свой оборонный потенциал. В новом докладеВнешняя ссылка «Укрепление обороноспособности — характер задач и стратегия на вырост» (Die Verteidigungsfähigkeit stärken — Zielbild und Strategie für den Aufwuchs) содержится план, из которого должно быть ясно, как военное руководство страны намерено добиваться достижения этой цели.

Как считаетВнешняя ссылка руководство Вооружённых сил, ситуация с безопасностью в Европе ухудшилась, особенно с началом агрессивной войны России против Украины. Для того чтобы ВС Швейцарии и в будущем были в состоянии адекватно выполнять свою основную миссию по защите Швейцарии и её населения, необходимо укреплять национальную обороноспособность, причем на всех направлениях (наземное направление, воздушное, оборона в киберпространстве, в космосе, в информационной сфере).

Атака России против Украины стала настоящим «поворотным моментом». Об этом заявил «глава армии» Томас Зюссли (Thomas Süssli) представителям СМИ в четверг 17 августа 2023 года. «Глава армии» — это высшая военная должность в Швейцарской Конфедерации в мирное время. Главнокомандующий ВС в генеральском звании избирается парламентом только в случае объявления всеобщей мобилизации — последний раз это происходило в конце августа 1939 года.

«Возвращение к силовой политике ведет к новой гонке вооружений в Европе. Нынешние швейцарские Вооружённые силы являются, однако, итогом реализации плана реформ „Вооружённые силы 21“ (Armee 21), который ориентировал армию на выполнение общих задач защиты. Но теперь от просто защиты мы снова переориентируемся на оборону», — указал Томас Зюссли. Данный план пока еще не получил политического одобрения.

Однако доклад, который представил Томас Зюссли, призван в целом показать парламенту, которому и придется в итоге решать вопрос определения объема военных ассигнований, в каком направлении должно пойти в стране военное строительство. Напомним, что еще 24 ноября 2021 года Федеральный совет (кабмин) опубликовал свой Доклад об основах политики безопасности (Sicherheitspolitischer Bericht / Sipol B), в котором были в целом определены ориентиры в плане развития Вооружённых сил страны.

Потом, 7 сентября 2022 года, правительство выпустило дополнительный доклад, в котором, с учетом уроков войны России против Украины, был сделан вывод о необходимости ускорения темпов модернизации оборонного потенциала и о более последовательной ориентации политики безопасности на международное сотрудничество. Эти два доклада и зададут направление будущего развития Вооружённых сил страны при поддержке экспертного потенциала секторальных докладов «ПВО будущего» (2017 год), «Будущее сухопутных войск» (2019 год) и «Общая концепция киберобороны» (2022 год).

В докладе «Укрепление обороноспособности — характер задач и стратегия на вырост» перечислены некоторые основные пункты. Особенно обращают на себя внимание следующие тезисы.

Адаптивное развитие оборонного потенциала. Постоянно адаптируя и развивая свой оборонный потенциал, Вооруженные силы Швейцарии должны будут лучше учитывать быстро меняющуюся ситуацию в оборонной сфере и в сфере безопасности. С этой целью они должны развиваться в будущем четко управляемыми небольшими шагами, а не масштабными комплексными реформами, потому что только так ВС страны смогут сохранить необходимую степень гибкости, позволяющую идти в ногу с технологическим прогрессом.

Использовать возможности технологического прогресса. С целью последовательного повышения эффективности Вооружённых сил следует активно опираться на технологический прогресс. В частности, технологии должны позволять Вооруженным силам получать более полную и качественную ситуационную информацию, а также действовать быстрее и точнее на больших, чем раньше, дистанциях, способствуя снижению рисков для здоровья военнослужащих в ходе боевых операций. Оптимизация процессов управления войсками будет достигаться за счёт достижений цифровой революции, робототехники и искусственного интеллекта.

Укрепление международного сотрудничества. Укрепление международного сотрудничества с НАТО, ЕС и соседними странами должно позволить Вооружённым силам Швейцарии в большей, чем раньше, степени использовать опыт и стандарты Вооружённых сил других стран, что позволит как повысить собственную обороноспособность, так и внести вклад в обеспечение общей безопасности в Европе.

«Итак, Вооруженные силы страны хотят снова быть в состоянии вести войну. В качестве целевого ориентира на 2030 год они хотят сосредоточиться на подготовке к борьбе с военным противником. Поразительно то, что на презентации доклада не присутствовал никто из политических кругов. «Шеф армии» Томас Зюссли представлял исключительно позицию Вооруженных сил.

И неясно, совпадает ли она с позицией министра обороны Виолы Амхерд или с позицией всего Федерального совета. Доклад содержит цели, которые являются политически очень взрывоопасными. Поэтому остается неясным, какой политический вес имеет этот доклад. Армия запустила пробный воздушный шар, который может легко лопнуть в разреженной политической атмосфере». Таково мнениеВнешняя ссылка политического обозревателя телеканала SRF Тобиаса Гассера (Tobias Gasser).