Дипломаты в Швейцарии нарушают ПДД и не платят штрафы

Кто в Швейцарии не сталкивался с такой картиной: аккуратно завернутый в целлофан штраф за неправильную парковку? Дипломаты единственные, наверное, могут не обращать на такие штрафы никакого внимания. Keystone

Тот, кто имеет право в Швейцарии управлять автотранспортными средствами с дипломатическими номерами, получает возможность увиливать от наказания за несоблюдение правил дорожного движения. Речь идет, прежде всего, о правилах парковки. Штрафы, выписываемые дипломатам городскими властями, остаются, как правило, неоплаченными, причем как-то повлиять на сотрудников посольств, не говоря уже о применении каких-то санкций, власти не могут.

Швейцарская газета «SonntagsZeitung» в своем последнем номере опубликовала данные о том, какие суммы недополучают общественные бюджеты городов и общин Швейцарии из-за того, что дипломаты-нарушители и не думают оплачивать выписанные им штрафы.

Так, например, только в кантоне Берн в период с 2014 по 2017 гг. сотрудникам посольств, постоянных представительств и чиновникам международных организаций за нарушение правил дорожного движения (ПДД) было выписано штрафов на общую сумму в 745 000 франков, реально оплачены оказались, однако, штрафы только на 141 300 франков. Тем самым, бюджет кантона за отчетный период недополучил 600 000 франков.

Еще хуже ситуация выглядит в кантоне Женева. Там за это же время лицам с дипломатическим статусом было выписано штрафов за нарушение ПДД на сумму в 4 млн франков, из которых реально оплачены были штрафы на сумму в 629 000 франков, то есть бюджет Женевы недополучил причитающихся ему 3,4 млн франков.

Платежная мораль медленно улучшается?

Сотрудники полиции, с одной стороны, имеют полное право штрафовать автомашины с дипномерами (в Швейцарии эти номера отличаются большим, расположенным слева, зеленым полем с белыми латинскими буквами «CD» для дипломатов и «AT» для административно-технического состава посольств). 

Если такая машина паркуется там, где парковка запрещена или если дипломат встаёт на место, отведенное для инвалидов (это в Конфедерации вообще считается смертным грехом), то полицейские или сотрудники специальной службы, разумеется, с чувством исполненного долга немедленно подсунут под стеклоочиститель желтый платежный квиток на соответствующую сумму.

В период с 2014 по 2017 гг. в кантоне Женева лицам с дипломатическим статусом было выписано штрафов за нарушение ПДД на сумму почти в 4 млн франков. Keystone

Однако если дипломат просто выбросит штраф и не оплатит его, то соответствующие городские органы ничего не смогут с этим поделать. Взыскать штраф при помощи юридических методов они не имеют права, поскольку дипломат, в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года, обладает неприкосновенностью (иммунитетом).

Единственное, что может сделать полиция — это направить в адрес МИД (EDA) в Берне или представительства Швейцарии при Европейском отделении ООН в Женеве просьбу с тем, чтобы эти структуры в свою очередь обратились с соответствующими нотами к посольствам, чьи сотрудники стали объектами штрафных санкций.

Как правило, МИД Швейцарии регулярно рассылает такие ноты, ссылаясь на то, что, в соответствии со все той же Венской конвенцией лица, пользующиеся привилегиями и иммунитетами (в частности, дипломаты и консульские сотрудники), обязаны уважать законы и постановления принимающего государства. Руководство посольств, как правило, регулярно проводит со своими сотрудниками соответствующую «воспитательную работу».

Однако все знают также, что дипломатический агент (дипломат) пользуется иммунитетом от уголовной юрисдикции принимающего государства, а также иммунитетом от гражданской и административной юрисдикции, кроме некоторых определенных особых случаев (подробности с разъяснениями по ссылкеВнешняя ссылка). Поэтому все эти обращения и ноты, как правило, завершаются ничем.

+Высылка российских дипломатов: пресса Швейцарии.

В последнее время Швейцария в качестве принимающей страны последовательно наращивала давление на иностранные посольства с требованием решительно изменить ситуацию с оплатой штрафов, и по сравнению с 2010 годом положение и в самом деле несколько улучшилось — тогда неоплаченными оставались до 90% выписанных дипломатам за нарушение ПДД штрафов (19 360 из 226 000 франков).

Достаточно ли этого? «МИД Швейцарии не оценивает платежную мораль персонала иностранных дипломатических представительств, однако мы приветствуем их растущую готовность более тщательно соблюдать законы и постановления принимающего государства», — цитирует «SonntagsZeitung» представителя МИД (EDA).

Подготовил: Игорь Петров