Осуждённый испанец останется в Швейцарии

В соответствии с решением, принятым народом Швейцарии на референдуме, вступившие в конфликт с законом в Швейцарии, должны быть безусловно и немедленно высылаться из страны, если только против такой высылки не говорят некие «особые обстоятельства, смягчающие, или осложняющие дело» (Härtefall). © KEYSTONE / GAETAN BALLY

В Швейцарии Федеральный суд в Лозанне принял решение, имеющее важное прецедентное значение. Осуждённый за разбой испанский гражданин должен был бы покинуть страну в соответствии с принятым народом в 2011 году на референдуме решением о том, что иностранные граждане, вступившие в конфликт с законом в Швейцарии, должны быть безусловно и немедленно высланы из страны, если только против такой высылки не говорят некие «особые обстоятельства, смягчающие или осложняющие данный случай» (Härtefall).

В прошлом 2017 году кантональный суд швейцарского франкоязычного кантона Во приговорил гражданина Испании к 12 месяцам тюрьмы за разбойное нападение, а также за злостное нарушение положений Федеральных законов Швейцарии «О контроле за оборотом наркотических средств и психотропных веществВнешняя ссылка» и «О контроле за оборотом, сбытом, продажей и хранением лёгкого стрелкового оружия и боеприпасов к немуВнешняя ссылка».

Одновременно суд распорядился выдворить осуждённого из Швейцарии и запретить ему въезд в страну в последующие по меньшей мере пять лет — во исполнение решения, принятого народом на референдуме в 2011 году, в соответствии с которым иностранные граждане, вступившие в конфликт с законом в Швейцарии, должны быть безусловно и немедленно высланы из страны, если только против такой высылки не говорят некие «особые обстоятельства, смягчающие, или осложняющие дело» (Härtefall). Осуждённый испанец подал апелляцию, ссылаясь как раз на такие обстоятельства.

Уточним, что в период с 2012 по 2016 годы он был осуждён судами разных инстанций четыре раза. И каждый раз его приговаривали к денежным штрафам за нанесение материального ущерба, за угрозы, за нарушение положений «оружейного» закона. А однажды этот 33-летний рецидивист доверил управление транспортным средством лицу, не располагавшему соответствующим допуском (водительскими правами).

Что же касается совершенного им ограбления, то за это правонарушение Ст. 66, п. А УК Швейцарии предусматривает, кроме всего прочего, для таких лиц, как он, то есть для иностранцев без прав швейцарского гражданства, наказание в виде немедленной депортации из страны, при условии отсутствия «особых обстоятельств, смягчающих или осложняющих дело» (Härtefall).

Учёт осложняющих обстоятельств

И вот теперь, как стало известно вчера, в четверг 20 декабря, Федеральный суд Швейцарии в Лозанне, рассмотрев апелляцию, постановил, что такие «особые обстоятельства, препятствующие высылке» существуют. При этом суд ориентировался на положения Федерального закона «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства в Швейцарской Конфедерации»Внешняя ссылка, в котором приведены критерии предоставления иностранным гражданам права на пребывание в Швейцарии в «особенно сложной личной ситуации».

В Уголовном Кодексе Швейцарии такого рода критерии не предусмотрены. Невозможно было, как указывал суд, извлечь или выделить каких-то направляющих и проясняющих правовых нормативов и из хода парламентских дебатов, которые велись уже после референдума по вопросу о высылке «преступных иностранцев» в рамках разработки новых редакций релевантных правовых актов.

С другой стороны, суд указал, что из этих же дебатов можно было сделать вывод: депутаты исходят из того, что суды не будут слишком уже щедро пользоваться возможностью ссылаться на «исключения», используя соответствующую норму в жёстко ограничительном ключе (в случае сомнения не в пользу обвиняемого).

Реабилитация в качестве критерия

При рассмотрении «личных, персональных особых сложных обстоятельств, препятствующих высылке» суд в Лозанне учитывал такие критерии, как степень общественной интеграции иностранного гражданина и уважения им общественного порядка, семейные обстоятельства, финансовые условия и отношения занятости. 

Весомую роль играет также среднее время, проводимое иностранным гражданином в Швейцарии, состояние здоровья и шансы на общественную реинтеграцию высылаемого лица на его исторической родине. Кроме того, судья должен, как указала высшая судебная инстанция страны, учитывать и перспективы социальной реабилитации и реинтеграции осуждённого лица в стране его фактического пребывания, то есть в Швейцарии. В случае данного гражданина Испании суд решил, что общественный интерес не является более весомым, нежели его личные частные интересы. 

Будучи владельцем паспорта Испании, он никогда в этой стране не жил, вся его семья живет в Швейцарии, включая мать, бабушку и его обоих детей, с которым он, несмотря на развод, поддерживает тесные отношения. Финансовых проблем у него нет, за исключением краткого периода безработицы в августе 2016 года. Кроме того, Федеральный суд в Лозанне постановил, что шансы на социальную реабилитацию у этого лица будут, после отбытия им назначенного ему срока лишения свободы, куда более реалистичными именно в Швейцарии, а не в Испании.

В международном сравнении Швейцария относится к числу стран с самой значительной долей проживающих в стране иностранцев (25% по состоянию на 2018 год). Мало какие страны мира могут сравниться со Швейцарией по этому показателю. В Европе, например, больше иностранцев, чем в Швейцарии, проживает только в Люксембурге.

Подготовил: Игорь Петров