«Правосудие должно быть прозрачным»

В 1998 году, приговорив бывшего премьер-министра Руанды Жана Камбанда к пожизненному заключению, МТР вынес первый в истории международного правосудия обвинительный вердикт в деле по обвинению в геноциде. AFP

В течение 15 лет фонд «Hirondelle» из Лозанны регулярно информировал о повседневной работе Международного трибунала по Руанде. Этот уникальный опыт стал основой для создания информационного портала, посвященного исключительно мониторингу новостей международного правосудия.

Международный трибунал по Руанде («МТР») был создан Советом Безопасности ООН с целью подвести окончательный, в том числе и юридический, итог под геноцидом 1994-го года.

Трибунал уже завершил рассмотрение всех основных дел в первой инстанции. Но прежде, чем в конце 2014 года суд будет окончательно закрыт, ему еще предстоит разобраться с десятком жалоб и апелляций.

Журналисты информационного портала «Hirondelle News» освещают работу «МТР» начиная с 1997 года. День за днем они рассказывали общественности обо всей совокупности юридических процессов, проходивших в городе Аруша (Arusha), что на севере Танзании.

«Это была тяжелая работа, принесшая, однако, свои плоды», — указал Жан-Мари Эттер (Jean-Marie Etter), генеральный директор фонда «Fondation Hirondelle», отвечая на вопросы swissinfo.ch в связи с 19-ой годовщиной геноцида.

Голоса из интернета

Отзываясь на просьбу высказать свое мнение о Международном трибунале по Руанде, уроженцы этой страны слов, порой, не выбирали. Многие говорили, например, о «полном провале», указывая, что МТР не смог пролить свет на все массовые убийства 1994-го года.

«Трибунал потратил огромные деньги, чтобы в итоге осудить лишь незначительную кучку людей», — считает один из читателей портала swissinfo.ch.

Международное правосудие потерпело поражение, восстановить справедливость по отношению к жертвам ему не удалось, — считает другой выходец из Руанды. «Некоторые участники геноцида были оправданы без достаточных на это оснований; жертвы не получили ни признания, ни компенсации». 

Понятие «двойной геноцид» весьма популярно среди тех, кто обвиняет международное правосудие в пристрастии. Оно, мол, было на только стороне победителей, которые судили побежденных, чтобы защитить свои личные интересы и сохранить власть, -считает еще один свидетель событий.

Наконец, почти 20 лет спустя после геноцида, многие утверждают, что в трагедии Руанды еще слишком много темных пятен. «Почему не открыть следствие против тех, кто стрелял в самолет президента, спровоцировав тем самым начало геноцида?» — задает, например, вопрос один неравнодушный читатель.

swissinfo.ch: Каковы итоги 15-летней работы информационного агентства «Hirondelle News» по освещению работы Международного трибунала по Руанде?

Жан-Мари Эттер: Нашей целью было сделать работу международной юстиции доступной и понятной для населения Руанды, которому так трудно было смириться с тем, что виновники геноцида предстанут перед судом за границей, и что судить их будут иностранцы. Задачу еще более усложнял жесткий контроль, с которым правительство Руанды подходит к любой информации о геноциде.

С учетом этих обстоятельств мы добились великолепных результатов. Национальное радио и печатные издания, частные радио Руанды и СМИ соседних стран широко распространяли сообщения и пресс-релизы, которые новостное агентство «Hirondelle» («Ласточка» — прим. ред.) ежедневно публиковало на протяжении 15-ти лет.

swissinfo.ch: Удалось ли стране избавиться от пропасти между народностями хуту и тутси, пропасти, разделяющей Руанду и сейчас, то есть почти что двадцать лет спустя?

Ж.-М. Э.: В нашем распоряжении была команда, объединяющая очень компетентных журналистов. В команде были представлены как тутси, так и хуту. Учитывая, что каждая запятая могла иметь громадные последствия, они работали с чрезвычайной тщательностью, порой доходящей до одержимости.

Это позволило нашему новостному агентству получить высокую оценку и признание международных дипломатического и научного сообществ, тоже частично разделившихся на два лагеря.

Radio Okapi

swissinfo.ch: Подвергались ли журналисты давлению или цензуре со стороны руандийских властей?

Ж.-М. Э.: Время от времени власти Руанды требовали внесения некоторых поправок, на которые мы соглашались, если они были справедливы, но часто мы прямо им отказывали. Повторюсь: зная, что за ними пристально следят, наши журналисты всегда были очень бдительными.

Кроме освещения работы Международного трибунала по Руанде в г. Аруша агентство «Hirondelle», единственное, кстати, в мире, смогло провести точный и полный мониторинг работы так называемых «гагача» — общественных руандийских судов, разбиравших дела почти двух миллионов представителей народности хуту, обвиняемых в участии в геноциде. Эти суды закончили выносить свои вердикты в июне 2012-го года.

В рамках этого мониторинга власти Руанды всегда предоставляли нам свою помощь, что можно рассматривать в качестве признания высокого качества нашей работы.

Фонд «Hirondelle»

Фонд ««Hirondelle», («Ласточка») — неправительственная швейцарская организация, объединяющая журналистов и специалистов по оказанию гуманитарной помощи.

С 1995 года она организует и поддерживает работу СМИ, а также независимых журналистов и граждан в регионах военных действий, в кризисных, эндемичных и постконфликтных ситуациях. 

Исключительное значение фонд придает достоверности информации, тому, чтобы журналистика строго следовала фактам. Он запрещает любые комментарии слушателей и читателей. Право голоса имеют только журналисты, выходцы из тех стран, где вещают их СМИ.

swissinfo.ch: О чем вы до сих пор, может быть, сожалеете?

Ж.-М. Э.: Мое самое большое разочарование касается западной прессы, которая очень слабо следила за работой Международного трибунала по Руанде.

Следуя современной журналистской логике, геноцид, тем более, на африканском континенте, уже через месяц становится новостью, которая «не продается». Время, пока вершится правосудие, не совпадает с ритмом СМИ, пятнадцать лет судебных слушаний оказываются вечностью.

  

Анекдотично, что в большом зале для прессы в Аруше на первых процессах журналисты чуть не сражались за места в первых рядах. Сегодня наше агентство работает там в полном одиночестве.

swissinfo.ch: Не канут ли в итоге в Лету эти долгие пятнадцать лет работы?

Ж.-М. Э.: Ни в коем случае! Тысячи опубликованных нами сообщений, в том числе на языке руанда (или «киньярванда» / «kinyarwanda»), национальном языке Руанды, составили уникальный архив. Мы сохраним его как для пользы будущих поколений, которые, надеюсь, больше не никогда переживут геноцида, так и для научного сообщества.

С самого начала предусматривалось, что участники этого проекта получат специализированное образование в области международного правосудия. Теперь, по завершению проекта, журналисты из региона Великих Африканских озер, то есть из Кении, Судана и из стран Центральной Африки в состоянии работать даже с еще более комплексной проблематикой.

Благодаря этому опыту и при поддержке партнеров из международного сообщества мы надеемся создать к концу года информационный сайт, который займет ведущие позиции в освещении международных судебных процессов.

Этот сайт на нескольких языках позволит обычным гражданам стран, которых касаются эти процессы, а также профессионалам в области СМИ, быстро находить всю информацию как о «МТР», так и о других специальных трибуналах. Чтобы международное правосудие могло успешно продолжать свою работу, его нужно сделать как можно более прозрачным. 

Трибунал по Руанде

Международный трибунал по Руанде был создан Советом Безопасности ООН постановлением под номером 995 от 8 ноября 1994 года.

Это второй «ad hoc»-трибунал («ad hoc» — «для частного случая»), учрежденный Организацией объединенных наций после Международного трибунала по экс-Югославии в 1993 году.

В 1998 году, приговорив бывшего премьер-министра Руанды Жана Камбанда к пожизненному заключению, МТР вынес первый в истории международного правосудия обвинительный вердикт в деле по обвинению в геноциде, впервые реально применив «Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказании за него» от 1948 года.

В общей сложности 65 человек предстали перед МТР в период с 1994 года. Трибунал завершит свою работу к концу 2014 года, рассмотрев все оставшиеся апелляции.

До настоящего времени МТР оправдал 12 человек, пять из них смогли найти страны, которые приняли их на жительство после процесса. 

По условиям соглашения между ООН и правительством Танзании, все, представшие перед МТР, как осужденные, так и оправданные, должны после суда покинуть территорию страны.

Лишь четыре страны, в том числе и Швейцария, согласились пока что оказать гостеприимство оправданным в ходе расследования геноцида в Руанде.

По оценкам ООН, в ходе геноцида в Руанде, имевшего место в период с 6 апреля по 4 июня 1994 года, погибли примерно 800 тыс. человек, в большинстве своем – представители народности тутси.

Перевод с французского и адаптация: Людмила Клот