Швейцарцы не будут торопиться с отказом от АЭС

По итогам референдума 27 ноября 2016 года никаких предельных сроков работы АЭС в Швейцарии вводиться не будет. Тем не менее, энергетический поворот от атома и нефти к экологическим источникам энергии будет продолжаться — медленно, но по-швейцарски качественно и верно. Keystone

Результаты голосования, проанализированные по заказу швейцарской национальной общественной телерадиокомпании SRG SSR институтом gfs.bern, показывают, что народная законодательная инициатива «О поэтапном отказе от атомной энергии» («Für den geordneten Ausstieg aus der Atomenergie» / «Atomausstiegs-Initiative») была отклонена большинством в 54,2% голосов.

Уже накануне референдума опросы, проведенные институтом gfs.bern показали, что количество избирателей, выступающих за принятие инициативы, и отвергающих ее, практически равно — с небольшим преимуществом тех, кто одобряет предложения, сформулированные в инициативе. В итоге победили все-таки противники инициативы. 

В пользу инициативы выступили только 6 кантонов из 26-ти: Базель-городской, Базель-сельский, а также западно-швейцарские франкоязычные кантоны Во, Невшатель, Женева и Юра. Самая сильная поддержка инициативе партии «Зелёных» была оказана в кантоне Базель-городской (60,5% голосов в пользу инициативы), затем идет Женева (59%). Слабее всего поддержка оказалась выражена в консервативных кантонах Швиц (31,9%) и Аппенцелль-Внутренний (только 34,2% голосов в ее пользу).

Один из шлюзов на пути к реактору номер 2 атомной электростанции в городе Бецнау (Beznau). Keystone

Напомним, что авторы этой инициативыВнешняя ссылка требовали закрыть швейцарские атомные электростанции — а они покрывают в среднем 35% потребности Швейцарии в электроэнергии — самое позднее через 45 лет их эксплуатации. Конкретно, в 2017 году должны были бы быть закрыты АЭС Бецнау I и II в кантоне Ааргау и АЭС Мюлеберг в кантоне Берн, а также, соответственно, в 2024 и 2029 гг. атомные электростанции в городах Гёсген (кантон Золотурн) и Ляйбштадт (кантон Ааргау).

А разве в Швейцарии нет достаточного количества АЭС? Зачем нужны новые? swissinfo.ch

Правительство выступало за отказ от АЭС, но позже

Всего через несколько недель после катастрофы в Фукусиме правительство Швейцарии обнародовало историческое решение: «Пять швейцарских АЭС по истечении срока их эксплуатации будут закрыты, а новые станции им на замену строиться не будут». Что же касается уже существующих АЭС, то правительство Швейцарии, Федеральный совет, исходит из того, что их безопасный срок эксплуатации составляет «ориентировочно 50 лет».

По мнению швейцарской партии «Зелёных», это был слишком долгий срок, а потому необходимо было качественно ускорить процесс отказа от атомной энергетики и ее замены на новые, инновативные, а главное экологически чистые, источники энергии. В итоге в ноябре 2012 года они представили соответствующую народную законодательную инициативу «О поэтапном отказе от атомной энергии» («Für den geordneten Ausstieg aus der Atomenergie» / «Atomausstiegs-Initiative»), собрав в ее поддержку 107 тыс. подписей граждан.

Напомним, что буквально рядом с Берном расположена АЭС «Мюлеберг». И вот недавно стало известно, что мюлебергская АЭС будет уже точно навсегда остановлена 20 декабря 2019 года. А это означает, что уже очень скоро в истории швейцарской атомной энергетики начнется совершенно новая эпоха.

Ставка — на альтернативные источники?

Сторонники инициативы указывалиВнешняя ссылка, что швейцарские АЭС принадлежат к числу одних из самых старых в мире и что чем дальше, тем — даже несмотря на всю швейцарскую тщательность и добросовестность в области поддержки технического состояния и модернизации станций — риск аварий становится все больше. С их точки зрения, старейшая в мире АЭС Бецнау I давно уже фактически превратилась «в опаснейший эксперимент с целью узнать, как долго вообще способна проработать атомная станция».

Поэтому-то следует сейчас делать ставку не на модернизацию старых АЭС, а на развитие альтернативных источников энергии: эффективных, рентабельных, экологичных. Так, например, парламентарий от партии «Зелёных либералов» («GLP») Юрг Гроссен (Jürg Grossen) подчеркивал, что Швейцария была бы вполне готова к тому, чтобы отказаться от ядерной энергетики прямо сейчас, не откладывая, с учетом того, что в настоящее время Конфедерация импортирует «чистого электричества» столько, сколько производят реакторы Мюлеберг, Бецнау I и II вместе взятые.

А вот депутат Совета кантонов (малой палаты федерального парламента) от Бюргерско-демократической партии (BDP) Вернер Лугинбюль (Werner Luginbühl) утверждал, в частности, что сейчас технологии экологически чистой добычи энергии не настолько еще развиты, чтобы компенсировать в Швейцарии закрытие всех пяти АЭС.

Откуда брать энергию?

Именно так считали противники инициативыВнешняя ссылка. Обеспечение энергетической безопасности и независимости Швейцарии было одним из главных аргументов правоцентристского парламентского большинства, рекомендовавшего гражданам отклонить инициативу. «Нам никто до сих пор толком так и не объяснил, откуда мы будем брать энергию в пасмурный безветренный день», — подчеркивал, в частности, Альберт Рёшти (Albert Rösti), председатель Швейцарской народной партии (SVP) и президент общественно-политического объединения под названием «Швейцарская кампания за разумную энергетическую политику» («Aktion für vernünftige Energiepolitik SchweizВнешняя ссылка»).

По словам Беата Фонлантена (Beat Vonlanthen), депутата Национального совета, большой палаты федерального парламента, от Христианско-демократической народной партии (CVP), без атомной энергии Швейцарии невозможно будет на период до 2030 года вдвое снизить выбросы углекислого газа в атмосферу, то есть добиться реализации целей, сформулированных для нее в 2015 году по итогам Парижской климатической конференции.

И вот теперь граждане сказали свое слово и, как всегда в Швейцарии, верх взял осторожный и взвешенный подход. Напомним, что на данный последний в 2016 году референдум на общешвейцарском уровне был вынесен только один вопрос. И поскольку речь шла о внесении поправок в конституцию, для успеха «атомная инициатива» должна была бы набрать так называемое «двойное большинство», то есть в ее пользу должны были бы проголосовать как большинство избирателей, так и большинство кантонов.

Оказалось, что большинство как кантонов, так и избирателей склонились в сторону отрицательного вотума. Это значит, что все АЭС выработают свои сроки и запрета на строительство новых АЭС в Швейцарии не будет. Конкретно, это означает, что АЭС Бецнау I будет отключена в 2019 году, Бецнау II и Мюлеберг в 2022 году (фактически Мюлеберг остановят уже в 2019 году), АЭС Гёсген – в 2029 году и АЭС Ляйбштад – в 2034 году.

Разочарование проигравших

По мнению наблюдателей, отрицательный вотум народа на референдуме стал выражением прагматического подхода граждан страны к вопросу использования атомной энергии. Ускоренный отказ от АЭС был бы просто слишком дорог, тем более, что на сей раз вопрос, вынесенный на референдум, не был радикален, речь на голосовании шла только лишь о том, как долго еще существующие АЭС должны работать и давать электричество.

Как выяснилось, предложение правительства исходить из среднего 50-летнего предельного срока работы реакторов показалось большинству избирателей наиболее предпочтительным вариантом. Сторонники инициативы уже выразили свое разочарование: «У нас в области атомной энергетики существует серьезная проблема с безопасностью. Наши реакторы относятся к самым старым в мире», — подчеркнула представитель швейцарской партии «Зелёных», депутат федерального парламента Регула Ритц (Regula Rytz).

«Граждане просто не хотят торопиться с отказом от атомной энергетики», — возражает депутат Национального совета (большой палаты парламента) от партии швейцарских либералов (FDP) Кристиан Вассерфаллен (Christian Wasserfallen). Впрочем, по его мнению, предлагаемая правительством «Энергетическая стратегия — 2050» («Energiestrategie 2050») тоже «идеальным решением проблемы обеспечения страны энергией не является».

Атомная энергетика в Швейцарии и за рубежом

Ядерная энергия в Швейцарии используется только в мирных целях, в частности, для производства электроэнергии, применяясь также в медицинской, производственной и научной сферах.

В 2015 году пять существующих в Швейцарии АЭС в сумме выработали 22,1 тераватт энергии, что составило 35% от общего объема произведенной в Конфедерации энергии. АЭС Бецнау I в настоящее время остановлена из-за проблем в области обеспечения безопасности.

По состоянию на сентябрь 2016 года по всему миру была построена 441 атомная станция в 31-ой стране. Большая часть АЭС находится в США (100 станций), Франции (58), Японии (43), России (36), Китае (34), Украине (4). В сумме все они обеспечивают 11,5% всей вырабатываемой в мире энергии.

Источник: швейцарское Федеральное ведомство энергетики (Bundesamt für Energie), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).

Перевод на русский и адаптация: Игорь Петров