Добрососедские франко-швейцарские отношения спасают жизни людей

Пациент с вирусом эвакуируется из больницы в Мюлузе (Франция) в Швейцарию. Copyright 2020 The Associated Press. All Rights Reserved

Больницы соседнего со Швейцарией французского региона Гранд-Эст (Grand Est) переживают массовый приток пациентов с вирусом, поэтому популярный местный политик обратилась за помощью к соседним швейцарским кантонам. Реакция была весьма быстрой и позитивной: швейцарские клиники приняли к себе около 30 серьезных случаев заболевания коронавирусной инфекции из Франции.

Добрососедская солидарность поверх границ и любых барьеров особенно ценна во время таких мировых кризисов, как нынешняя пандемия. Несколько швейцарских кантонов согласились принять у себя французских пациентов с коронавирусом, разгрузив больницы в регионах Гранд-Эст и Франш-Конте. На данный момент из Франции в Швейцарию переведено около 30 тяжелобольных пациентов, некоторое количество заболевших соседей приняли у себя Германия и Люксембург.

А первой инициативу проявила председатель правительства французского департамента Верхний Рейн (Haut-Rhin) Бриджит Клинкер (Brigitte Klinkert). Традиционно хорошие и добрососедские отношения между французским Эльзасом и соседними регионами Швейцарии и Германии оказались теперь залогом спасения десятков жизней. 

Открытые двери

В электронном письме от 21 марта 2020 года она обратилась к правительствам швейцарских кантонов Базель-городской, Базель-сельский и Юра, а также к премьер-министру Франции с призывом проявить солидарность поверх национальных границ. Отклик на эту инициативу последовал незамедлительно. 

Швейцарские кантоны буквально в тот же день пообещали предоставить в распоряжение французских пациентов необходимое количество койко-мест. На следующий день, а это было воскресенье, свое добро дало федеральное швейцарское правительство в Берне. Переводы пациентов теперь организуются непосредственно руководителями клинки в Эльзасе и Швейцарии.

«Эта форма сотрудничества возникла спонтанно. Свою роль сыграли наши дружеские отношения и трансграничная солидарность», — говорит Бриджит Клинкер. Ее инициатива была только началом. Органы здравоохранения региона Гранд-Эст, граничащего со Швейцарией и Германией, связались и с другими швейцарскими кантонами, их усилия поддержали генеральные консульства Франции в Женеве и Цюрихе.

Подключается и Восточная Швейцария

Подключившись к этому сотрудничеству, восточные швейцарские кантоны Санкт-Галлен и Тургау обеспечили для пациентов из Франции дополнительные койки. Тем не менее совсем бесконтрольно это не происходит. Каждое ходатайство о переводе пациента из-за рубежа в клинику в Швейцарии должной быть рассмотрено и одобрено Федеральным ведомством здравоохранения Швейцарии (BAG), которое отвечает в целом за контроль и надзор в эпидемиологической сфере. 

По данным посольства Франции в Швейцарии и Федерального департамента (Министерства) иностранных дел Конфедерации (ФДИД / EDA), швейцарская сторона не заключала с Парижем никаких конкретных соглашений, и никаких ответных услуг от французской стороны по принципу quid pro quo Берн не ожидает. Продавать гуманитарную помощь в Швейцарии не умеют. 

«Швейцария находится в постоянном контакте с соседними странами, чтобы координировать меры по борьбе с коронавирусом и находить быстрые и прагматичные решения конкретных проблем», — заявляют дипломаты в Берне. 

Благодаря таким же согласованным действиям Швейцария смогла обеспечить пропускной режим на границах, с тем чтобы лица, работающие в приграничных районах Швейцарии, но живущие за ее рубежами, не потеряли работу. По мнению МИД Швейцарии, такое решение было «особенно важно» для больниц в определенных приграничных районах нашей страны: прежде всего имеется в виду, разумеется, Тичино.

Приносит пользу обеим сторонам

По данным из кантона Невшатель, 60% медперсонала в отделениях реанимации и интенсивной терапии в клиниках кантона являются гражданами Франции. В больницах кантона Юра персонал из Франции составляет почти треть от общей численности медицинского и сестринского персонала. В общей сложности в швейцарском секторе здравоохранения работают более 30 000 французских граждан, приезжающих на работу через границу и вечером возвращающихся домой за рубеж. 

Плотное трансграничное сотрудничество приносит пользу обеим сторонам: Швейцария пользуется квалифицированной рабочей силой, а Франция имеет соседа, на помощь которого она может опереться в случае чрезвычайной ситуации. В прошлом 2019 году, т. е. еще до начала кризиса, обе страны заключили рамочное соглашение о трансграничном сотрудничестве в сфере здравоохранения (PDFВнешняя ссылка). Документ действует с 1 октября 2019 года. В нем, в частности, предусмотрено, что все расходы на медицинское обслуживание несет страна происхождения пациента.

Европейская солидарность

Но что случится, если кризис настолько обострится, что в Швейцарии тоже наступит дефицит мест в лечебных заведениях? Сейчас кантоны обязаны регулярно информировать федеральный центр о наличии мест в реанимациях и о степени их загруженности. На основании данных, представленных кантонами, Федеральное ведомство здравоохранения (подразделение МВД Швейцарии) рассчитывает, сколько иностранных пациентов могут принять у себя швейцарские клиники без ущерба для самой Швейцарии. 

Согласны с этим не все. Кантональная клиника кантона Юра в настоящее время не считает эту методологию оптимальной. «В Швейцарии нет национальной платформы для объективной оценки возможностей клиник в области интенсивной терапии, все зависит от прямых отношений между больницами», — критикует она, не учитывая, что такое сотрудничество не является дорогой с односторонним движением. 

Если пандемия в Швейцарии обострится и больницы перестанут справляться с наплывом пациентов, то тогда швейцарское правительство сможет само обратиться за помощью к соседним странам. «Мы убеждены, что европейская солидарность есть единственный путь, который гарантирует победу в битве с коронавирусом», — говорит Фредерик Жорне (Frédéric JournèsВнешняя ссылка), посол Франции в Швейцарии.

​​​​​​​

Пациентов из Италии в Швейцарии нет

На сегодняшний день Швейцария не получила ни одной заявки из Италии на размещение пациентов с коронавирусом. 

Джулиано Галлера (Giuliano Gallera), глава кризисного штаба по региону Ломбардия, подтвердил, что его регион таких шагов не предпринимал. 

В последние дни несколько пациентов из Италии были переведены на размещение в Германию. 

Италия является страной, наиболее пострадавшей от пандемии в Европе. На 2 апреля 2020 года там от пневмонии умерло более 12 000 человек.