«Швейцария — за горами, а что делать бывшему Восточному блоку»?

Франсуа Олланд и Мишлин Кальми-Ре. Mathieu van Berchem

Два бывших президента, Франсуа Олланд и Мишлин Кальми-Ре, обсудили в Париже смелый проект, предложенный швейцарской гостьей: вернуть Евросоюзу его былые авторитет и влияние на международной арене при помощи... политики «активного нейтралитета».

Перевод с немецкого: Игорь Петров. 

А что если Европейский союз возьмет и начнет проводить на международной арене политику «активного нейтралитета»? Бывшая федеральный советник Швейцарии (федеральный министр) Мишлин Кальми-Ре излагает эту несколько безумную идею в своей книге Pour une neutralité active, de la Suisse à l’EuropeВнешняя ссылка (на немецком языке: Die Neutralität, Zwischen Mythos und VorbildВнешняя ссылка, «Нейтралитет между мифом и образцом для подражания»), опубликованной еще весной 2020 года. И вот теперь убежденная женевская социалистка попыталась, правда, совершенно безуспешно, привлечь на свою сторону французского «товарища по партии» Франсуа Олланда. 

«Невозможно, непрактично». Таков был «вежливый отказ» бывшего президента Франции, присланный им по почте, хотя написать предисловие к книге швейцарской министра и публично обсудить с ней положения ее монографии он конечно согласился. «Это разумеется, интеллектуальная провокация, но все равно, Мишлин все-таки заставила нас призадуматься», — указал Франсуа Олланд по окончании оживленной дискуссии, которая состоялась во вторник 14 сентября 2021 года в посольстве Швейцарии в Париже.

На международной арене мы больше не можем рассчитывать на разум и диалог Франсуа Олланд

У двух политических пенсионеров теперь есть достаточно времени размышлять об итогах своих прежних достижений в сфере политики и делать смелые предложения. Франсуа Олланд тоже попытался переосмыслить социал-демократию и возродить старые левые концепции, особенно в области традиций самоуправления, в своем бестселлере Les leçons du pouvoirВнешняя ссылка («Уроки власти»), не забывая при этом резко критиковать своего преемника Эммануэля Макрона, который был некогда министром в правительстве Олланда.

Нейтралитет должен быть смелым

Мишлин Кальми-Ре сейчас преподает в Институте глобальных исследований (Global Studies InstituteВнешняя ссылка) Женевского университета. «В разговорах со своими студентами я заметила, что сегодня сама концепция нейтральности не очень хорошо ими понимается», — говорит уроженка Женевы с корнями в кантоне Вале. Сама бывшая глава швейцарской дипломатии выступает за «активный нейтралитет». «Речь идет не о равнодушии или узколобости», — говорит М. Кальми-Ре. В отличие от нейтралитета такого пугливого, постоянно пригибающего голову, или нейтралитета, основанного на экономических интересах (именно такой подход дал Швейцарии основание, например, отвергнуть режим международных санкций, введенных против расистского режима ЮАР в 1980-х годах), сегодня М. Кальми-Ре выступает за нейтралитет, основанный на международном праве. 

Одним из примеров такой политики является независимость Косово, которую Швейцария признала, не рассердив и не настроив против себя Сербию и Россию. «Евросоюз уже проводит политику, очень похожую на активный нейтралитет», — считает бывшая глава швейцарского МИД. Но при этом он разрывается между членами НАТО, которые в вопросах стратегической обороны полагаются прежде всего на «дядю Сэма», такими странами, как Франция, которые выступают за создание автономной европейской оборонительной стратегии, и такими, как Австрия, которые довольно близки к некоторой форме классического нейтралитета. В итоге же ЕС двигается вперед без руля, ветрил и четкого понимания, «куда ж нам плыть»?

«А вот активный нейтралитет позволил бы Европейскому союзу выступить на международной арене в качестве авторитетного, но неагрессивного игрока», — говорит Мишлин Кальми-Ре. ЕС разделен и разобщен и не имеет особенно большого веса по некоторым важнейшим международным вопросам, особенно что касается ситуации на Ближнем Востоке. Почему бы ему не быть однозначно нейтральным, что не помешало бы ему участвовать в миротворческих интервенциях и иных операциях в рамках резолюций ООН? Ведь «вооруженный нейтралитет» Швейцарии также включает в себя военно-оборонительную компоненту и предполагает наличие Вооруженных сил, способных защитить свою национальную территории в случае внешней агрессии.

Часами разговаривал с Путиным

«Все это так, — отвечал ей Франсуа Олланд в рамках дебатов в посольстве. — Но масштабы угроз часто выходят далеко за пределы национальных границ». При этом бывший президент указывает на военные операции, которые он организовал или поддерживал в 2013 году в регионе стран Сахеля, в Афганистане и особенно в Сирии. «Отправляла ли Швейцария своих военнослужащих в Сахель? Участвовали ли они в операциях ООН в Африке, например, в ДР Конго»? 

«Нескольких солдат мы отправляли, — отвечала Мишлин Кальми-Ре, и было видно, что Ф. Олланда такой ответ ни в чем не убедил. — На международной арене мы больше не можем рассчитывать на разум и диалог. Некоторые державы сейчас проявляют себя со все более агрессивной стороны», — добавил Ф. Олланд, назвав Россию, а также некоторые другие страны, такие, как, например, Турцию, Китай и Иран. «Меня огорчает тот факт, что некоторые деятели в ЕС думают, что США всегда будут рядом с ними, чтобы при случае защитить их», — указывал Ф. Олланд. 

Евросоюз уже проводит политику, очень похожую на активный нейтралитет Мишлин Кальми-Ре

Сам он всегда стремился создавать именно европейскую оборонительную стратегию, и покинул он Елисейский дворец с явным облечением. «Знаете, мне приходилось ночами напролет разговаривать с Владимиром Путиным. И с ним всегда так было: не успеешь начать разговор, как он начинает сам произносить часовой монолог. Так что до определенного момента вы должны быть нейтральным, но потом наступает момент, когда нужно переходить уже к активным действиям».

Нейтральный статус? Нет, не слышали! 

Во Франции внешнеполитическому нейтралитету, как правило, не уделяют особого внимания и ассоциируют его скорее с неоднозначной политикой Швейцарии во время Второй мировой войны. «У нас уже на старте есть много кандидатов и претендентов, мечтающих победить на следующих президентских выборах, но я не знаю никого, кто бы вел свою предвыборную кампанию под лозунгами нейтралитета», — язвительно подчеркнул бывший президент Франции. Мишлин Кальми-Ре тоже согласилась с тем, что этот термин часто просто неправильно понимают, и что тут больше подошло бы понятие «стратегическая автономия».

Аудитория дебатов находилась скорее на стороне Ф. Олланда и это неудивительно, с учетом того, что в зале было много дипломатов из стран бывшего советского блока. «Швейцария находится за горами, ей просто ссылаться на нейтралитет, а что делать нам, бывшему Восточному блоку, всем тем, кто до сих пор опасается (за свою независимость)»? — задал риторический вопрос Мишель Флейшман (Michel Fleischmann), посол Чехии во Франции. Мишлин Кальми-Ре и Франсуа Олланд продолжат свое «турне» и 21 сентября 2021 года выступят по приглашению Европейского фонда Жана Монне (Fondation Jean Monnet pour l’Europe) в Лозанне.

С Мишлин Кальми-Ре о ее новой книге мы уже беседовали в рамках вот этого интервью: