Швейцария поддерживает мир в Шри-Ланке

Keystone

Спустя четыре года после окончания гражданской войны в Шри-Ланке Швейцария активно поддерживает в этой стране реализацию миротворческого плана, который ориентируется на опыт ЮАР, накопленный после падения режима апартеида. Многие эксперты критикуют нежелание правительства в Коломбо идти на компромисс.

С 2011 года Южная Африка и ряд неправительственных организаций поддерживают в Шри-Ланке мирные переговоры между повстанческим движением «Тигры освобождения Тамил-Илама» (ТОТИ) и центральным правительством. Целью является достижение стабильного мира после окончания войны, длившейся почти 30 лет.

В прошлом году представители властей Шри-Ланки и ЮАР нанесли друг другу официальные визиты. Кроме того, в начале февраля делегация ТОТИ также побывала в Южной Африке. Стремясь найти способы установления прочного мира в южно-азиатских странах, Швейцария активно поддерживает (деньгами и политическим влиянием) мирные инициативы ЮАР.

«ДЕЦА» в Шри-Ланке

Вооруженный конфликт на севере Шри-Ланки был официально объявлен завершенным в мае 2009 года. С тех пор большинство из более чем 250 тыс. внутренних переселенцев вернулись в свои родные места на севере и востоке страны.

После этапа гуманитарной помощи швейцарская Дирекция по развитию и сотрудничеству («DEZA») перешла к фазе восстановления экономики и способствования росту доходов населения. В сотрудничестве с Программой Организации Объединённых Наций по населенным пунктам и швейцарской неправительственной организацией «SOLIDAR» Швейцария активно воплощает в жизнь программу реконструкции жилья для более чем двух тысяч семей, которые вернулись в северную часть острова.

«DEZA» старается улучшить условия труда мигрантов и повысить доходы населения на основе среднесрочных и долгосрочных гуманитарных программ. Она также способствует восстановлению колодцев, без которых в данном климате жить практически невозможно. Кроме того, DEZA направляет усилия на поддержание мира.

«DEZA» финансово поддерживает Международный Комитет Красного Креста, гуманитарные программы ООН, а также международные и местные организации по оказанию помощи. С 2000 года «DEZA» активно присутствует в Шри-Ланке с проектами восстановления и развития сотрудничества.

В середине 2008 года Организация успешно завершила обширную программу помощи пострадавшим от цунами. В рамках этой программы более десяти тысяч домов были либо отремонтированы, — полностью или  частично, — либо перестроены. Кроме того, были восстановлены четыре школы.

Источник: «DEZA»

Бескомпромиссность

«Швейцария убеждена, что только путем всеобъемлющего диалога можно найти долгосрочное решение и добиться политического мира. Все стороны, включая этнические меньшинства, должны быть включены в переговорный процесс», — уверена Кароль Вельти (Carole Wälti), пресс-секретарь Федерального департамента (Министерства) иностранных дел Швейцарии.

Наблюдатели отмечают, что опыт Южной Африки может быть очень поучительным для Шри-Ланки. Однако в данном случае ее мирная инициатива сопряжена с серьезными рисками.

«Страны, которые стремятся к прочному миру в Шри-Ланке, не должны уж слишком потакать бескомпромиссности и политике проволочек правительства в Коломбо», — заявил высокопоставленный представитель «Международной кризисной группы» («International Crisis Group» — «ICG») в ноябре прошлого года.

Уступить права

Алэн Кинэн (Alain Keenan), эксперт по Шри-Ланке в «Международной кризисной группе», указал, что, если бросить пристальный взгляд на инициативу, предложенную ЮАР, то очень трудно сохранить оптимизм.

«Конечно, цель этой инициативы – выстроить долгосрочные, доверительные отношения сторон. Но на данный момент бремя основной ответственности лежит на правительстве в Коломбо. Необходимо, чтобы именно оно показало готовность идти на компромисс для достижения мира. Но я не думаю, что центральное руководство Шри-Ланки будет заниматься в ближайшее время именно этим», — говорит он.

Кинэн обвинил правительство в том, что оно не заинтересовано в справедливых переговорах с тамильскими партиями и движениями, и не собирается предоставлять широких прав тамильскому большинству на севере и востоке страны. Кроме того, правительство до сих пор не выполнило некоторых данных им ранее обещаний.

Резолюция в Совете по правам человека

«Очень важно, чтобы и Швейцария, и правительство Южной Африки объяснили миру это явное отсутствие прогресса в переговорах. В марте оба правительства должны представить текст очень жесткой резолюции  по данному вопросу Совету по правам человека при ООН в Женеве», — добавил А. Кинэн.

США также выступают за принятие Советом по правам человека осуждающей резолюции по Шри-Ланке, поскольку до сих пор не удалось призвать к ответу лиц, ответственных за преступления против тамильских повстанцев на заключительном этапе войны в мае 2009 года.

Не виноватые мы…

Официальная Шри-Ланка отклоняет любые обвинения в нарушении прав человека, в том числе предполагаемое убийство тысяч невинных представителей этнических меньшинств. Кроме того, правительство не признает юрисдикции Международного уголовного суда в Гааге.

Ответом на недовольство экспертов положением дел стало создание в 2010 году президентом Махиндой Раджапаксой (Mahinda Rajapaksa) «Комиссии по извлечению уроков и примирению» («Lessons Learnt and Reconciliation Commission» – «LLRC»), которая не раз подвергалась критике со стороны международных правозащитных групп и организаций.

В марте прошлого года Совет по правам человека при ООН принял резолюцию по Шри-Ланке и призвал правительство прислушаться к выводам «LLRC». Официальная же Шри-Ланка защищает свою позицию и утверждает, что ею делается все необходимое для преодоления последствий войны. Она указывает также на «прогресс в осуществлении рекомендаций «LLRC».

Шри-Ланка и Швейцария

В настоящее время в Швейцарии проживают примерно 42 тыс. лиц ланкийского происхождения, образуя одну из самых крупных иностранных диаспор в Конфедерации.

Примерно 90-95% из них – этнические тамилы. Треть лиц с ланкийскими корнями были рождены уже в Швейцарии.

Большинство тамилов живет в немецкоязычной части Швейцарии, в основном в кантонах Берн, Цюрих и Базель.

Приток тамильских мигрантов в Швейцарию начался в 1984 году после вспыхнувшего конфликта между центральным правительством и тамильскими повстанцами, целью которых было провозглашение независимого государства на севере и востоке острова.

Атмосфера страха

Когда в прошлом месяце делегация США посетила Шри-Ланку, министр иностранных дел этой страны Гамини Лакшман Пейрис сообщил журналистам, что успех мирного процесса зависит, в первую очередь, от того, сколько мировое сообщество предоставит правительству времени на достижение мирных целей.

Он также заявил, что страна добивается быстрого прогресса в расселении вынужденных переселенцев, в общественной интеграции бывших солдат, в разминировании и в возрождении экономики севера.

«Ситуация на севере страны и, в меньшей степени, на востоке остается трудной», — расказала Кароль Вельти. «Север – это единственный регион страны, где еще не было парламентских выборов. Армия и военные по-прежнему играют центральную роль в гражданских и экономических делах. Представители гражданского общества и активисты по защите прав человека находятся под серьезным давлением властей».

Организация «Amnesty International» говорит даже об «атмосфере страха». Сообщается, что в Шри-Ланке наблюдаются такие грубые нарушения прав человека, как гонения на диссидентов, применение пыток, случаи насильственной смерти в тюрьмах, исчезновения людей и внесудебные казни.

«На самом деле, реальной проблемой страны является никуда не девшаяся культура полной безнаказанности тех, кто и сегодня распространяет в обществе насилие и репрессии», — отметила в разговоре со swissinfo.ch эксперт «Amnesty International» по Шри-Ланке Иоланда Фостер

Перевод с немецкого — Надежда Капоне.