Швейцария создаст новое Федеральное ведомство безопасности

В сфере компетенций Ведомства будет находиться задача выработки последовательной и единой национальной стратегии в области обеспечения безопасности, общее руководство будет осуществлять глава Минобороны Виола Амхерд (Viola Amherd, на фото). Keystone / Anthony Anex

Война России против Украины привела Швейцарию к необходимости концентрации усилий и ресурсов в области обеспечения безопасности.

Война России против Украины привела Швейцарию к необходимости концентрации усилий и ресурсов в области обеспечения безопасности. С этой целью с 1 января 2024 года в составе Минобороны (VBS) заработает новое Федеральное ведомство в статусе Государственного секретариата, по вопросам безопасности (Staatssekretariat für Sicherheit SfS). Принципиальное решение об этом было принято еще в 2022 году.

В сфере компетенций Ведомства будет находиться задача выработки последовательной и единой национальной стратегии в области обеспечения безопасности. Новая структура будет создана на основе Центра кибербезопасности (Cybersicherheits-Zentrum), который пока находится в составе Минфина. Импульсом к созданию нового Государственного секретариата послужила война России против Украины, в рамках которой используются не только аналоговые, но и цифровые, «гибридные» методы и инструменты: кибератаки, дезинформация, попытки оказать давление или даже прямой шантаж. Не следует забывать и тайных операциях спецслужб.

Об этом на своей пресс-конференции в Берне в среду 19 апреля 2023 года рассказала глава Минобороны страны Виола Амхерд. По ее словам, «эта война показывает нам, что (у нас в области обеспечения безопасности) существует настоятельная необходимость в действиях. С точки зрения военно-политического руководства страны, политика безопасности не может ограничиваться только традиционной обороной. Речь идет не о создании «административного монстра», а об объединении усилий. Цель — избежать административного дублирования и надлежащим образом использовать имеющиеся ресурсы».

Новый Госсекретариат будет создан в рамках МО в качестве гражданской структуры и непосредственно подчиняться он будет министру обороны Виоле Амхерд. В его рамках будут сконцентрированы все вопросы безопасности, ранее распыленные по разным отделам Минобороны, включая Отдел политики безопасности в Генеральном секретариате МО. Государственный секретариат по вопросам безопасности будет анализировать ситуацию в области национальной и международной безопасности совместно с Федеральной разведывательной службой NDB, Федеральным управлением уголовной полиции (Fedpol) и курирующими подразделениями МИД.

Новый Государственный секретариат также будет отвечать за национальную стратегию в области защиты критически важных инфраструктурных объектов, курировать оперативную работу, находящуюся в сфере компетенций Комитета по безопасности правительства страны Федерального совета (Sicherheitsausschuss des Bundesrats), будучи главной контактной инстанцией для Постоянного совещания федерального центра и кантонов по вопросам безопасности (Sicherheitsverbund Schweiz). Новый орган также возьмет на себя также задачи проверки «благонадежности» отдельных физических лиц.

Государственный секретариат по вопросам безопасности должен будет обеспечить кабмину (Федеральному совету) способность оперативного и гибкого реагирования на актуальные вызовы и угрозы в области безопасности. Вопросы ресурсного обеспечения и финансирования будут решаться за счет перераспределения средств внутри Минобороны в рамках регулярного бюджета. Бюджет новой структуры составит 13,7 млн франков в год. Структура распределения задач, предметов ведения и полномочий между министерствами, а также между федеральным центром и кантонами остается неизменной.