Швейцарцы могут отказать СМИ в финансовой поддержке

Несмотря на рост численности ее противников, народная законодательная инициатива о запрете рекламы табака в молодежной среде, очевидно, все еще кажется привлекательной значительному большинству швейцарцев. © Keystone / Christian Beutler

Народная законодательная инициатива о запрете рекламы табака в молодежной среде имеет все шансы на успех. Таковы результаты второго опроса общественного мнения в преддверии голосования на референдуме 13 февраля. А вот с финансовой поддержкой СМИ за счет средств бюджета за десять дней до голосования дело обстоит куда хуже.

Перевод на русский и подготовка графиков: Игорь Петров.

Несмотря на рост численности ее противников, народная законодательная инициатива о запрете рекламы табака в молодежной среде, очевидно, все еще кажется привлекательной значительному большинству швейцарцев. Данный законопроект призывает к запрету «любой формы рекламы табачных изделий в среде детей и подростков». На данный момент 63% респондентов поддерживают это требование, а 35% отвергают его. 

Об этом свидетельствуют результаты второго опроса общественного мнения, проведенный НИИ gfs.bern по заказу Швейцарской телерадиовещательной корпорации SRG SSR, к которой относится и портал swissinfo.ch. В ходе агитационной кампании в последние дни степень поддержки этой инициативы упала на 10 процентных пунктов, прежде всего за счет голосов на правой стороне политического спектра. Но в целом аргументы сторонников инициативы, похоже, все еще находят отклик в народе. 

Кантональные референдумы в Швейцарии 13 февраля 2022 года

Какие вопросы вынесут в Швейцарии 13 февраля на локальные референдумы? Как известно, наряду с общефедеральными вопросами на референдумы локального уровня в Швейцарии также выносятся вопросы местного характера. Это называется федерализм и локальное самоуправление. Какие вопросы вынесут в Швейцарии 13 февраля 2022 года на локальные референдумы? Наша подборка самых интересных законопроектов и вопросов.

Каждый житель кантона Берн, владеющий легковым автомобилем, выбрасывающим слишком много CO2, в будущем будет платить более высокий налог на свою машину. В целом налоги на автотранспорт должны будут увеличиться примерно на 40 млн франков в год, однако кантон хочет потом использовать эти деньги не для себя, а для снижения налогов для всех бернцев.

В кантоне Женева планируется создать монополию на строительство и эксплуатацию сетей централизованного теплоснабжения. На референдуме 13 февраля 2022 года народ кантона Женева будет решать, хочет ли он включить этот принцип в кантональную конституцию. Монополия должна быть передана компании Services Industriels de Genève (SIG).

Предложение должно быть представлено на рассмотрение избирателей, поскольку оно требует внесения соответствующих поправок в основной закон данного субъекта федерации. Кантональная монополия на поставку и распределение воды и электроэнергии уже закреплена в конституции Женевы. Если электорат проголосует «за», то этот принцип будет распространен и на тепловую энергию.

Очень интересно будет 13 февраля в городе Цюрих. Избиратели города выберут себе новый городской парламент (Gemeinderat / муниципальный совет) и новое городское правительство (Stadtrat / городской совет). За девять мест в городском правительстве будут конкурировать 17 кандидатов. Сейчас три местные левые партии (социалисты, «Зелёные» и «Альтернативный список») занимают в городском правительстве шесть мест. В сумме они имеют за собой почти 53% избирателей.

В кантоне Юра 13 февраля избиратели примут решение по выдвинутой социалистами инициативе, требующей от политических партий, предвыборных комитетов и вообще любых организаций, участвующие в выборах и референдумах, полностью раскрывать свои источники финансирования. Также должны быть задекларированы все пожертвования от частных лиц в размере от 750 франков (1 франк = 30 гривен и 80 рублей) и выше.

В кантоне Золотурн предлагается выдать клиникам кантона 25,3 млн франков с целью компенсации их финансовых дефицитов и всех непредвиденных дополнительных расходов, возникших в 2020 году в связи с пандемией.

Избиратели кантона Шаффхаузен на референдуме 13 февраля примут решение по двум предложениям, предусматривающим дальнейшие меры по снижению налогового бремени. Предлагается реализовать временное снижение локальных налогов в связи с пандемией. Данное предложение предполагает, среди прочего, дополнительное снижение налоговой ставки на два процентных пункта. Эта мера будет применяться в течение трех лет. 

Второе предложение касается повышения привлекательности кантона Шаффхаузен как места для проживания. Данный законопроект предусматривает возможность для населения списывать с налогов более высокие страховые тарифы. Кроме того, предлагается снизить ставки налога на недвижимость.

Если продажа сигарет несовершеннолетним в Швейцарии уже запрещена, то, по мнению большинства респондентов, логично запретить и рекламу табачных изделий там, где она может быть доступной для несовершеннолетних. Косвенное контрпредложение, подготовленное правительством и парламентом, не выглядит в народе столь уж убедительно: только у 36% респондентов сложилось впечатление, что этого закона будет достаточно для защиты молодежи от негативных последствий табакокурения. 

Поддержка СМИ за счет бюджета? Обойдётесь!

Пакет мер по финансовой поддержке СМИ за счет средств госбюджета, с другой стороны, скорее всего, будет народом провален. Проект предусматривает возможность напрямую дополнительно поддерживать специальными выплатами газеты, радиостанции, частное телевидение и онлайн-СМИ в размере до 150 млн швейцарских франков в год. В качестве основного и самого спорного нововведения новый закон предусматривает прямое государственное финансирование частных СМИ, предлагающих своим читателям «соответствующий социально значимый контент». Бесплатные и общественные СМИ, в том числе и наш сайт, из этого пакета помощи исключены.

Согласно итогам второго опроса общественного мнения, 49% избирателей намерены отвергнуть данный пакет мер, 46% поддерживают его, а 5% граждан еще не определились. Лагерь противников данной меры в ходе агитационной кампании сумел нарастить свое лидерство, в то время как степень поддержки народом аргументов в её пользу заметно снизилась. Противники этих мер говорят, что в задачи государства не входит разработка и реализация мер протекционизма в области защиты экономики и рынка от последствий технологических инноваций и соответствующих потрясений, источником которых стали так называемые Big Tech Media (глобальные цифровые гиганты из Кремниевой долины).

В лагере сторонников данных мер царит убеждение, что данный пакет мер укрепляет швейцарскую демократию, способствуя развитию независимой журналистики вплоть до самых отдаленных регионов. Бюджетное финансирование СМИ стало причиной общественного раскола по привычным разделительным линиям: левые выступают за, правые — против. Решающими станут, таким образом, голоса из центра политического спектра и беспартийных избирателей. По мнению экспертов gfs.bern, исход голосования по данному вопросу открыт, решающими будут самые последние дни перед референдумом.

Эмиссионный налог останется?

Швейцарские избиратели как внутри страны, так и за рубежом, похоже, не намерены поддержать налоговыми послаблениями крупные компании и холдинги, базирующиеся в Швейцарии, как того хотят правительство и парламент. В ходе кампании лагерю противников данных мер, выступающему за отмену гербового сбора со вновь приобретенного на рынке за счет продажи ценных бумаг акционерного капитала, удалось сохранить за собой небольшое преимущество: 53% респондентов проголосовали бы против соответствующих изменений в федеральное законодательство, 39% — высказались бы в их пользу. 

Данное предложение, выдвинутое министром финансов Швейцарии Ули Маурером, также стало причиной общественно-политической поляризации: правые в основном выступают за отмену налога, который бьет по крупным компаниям, левые выступают против, и их позиции за последние дни только окрепли. Более того, аргументы «против», кажется, попадают точно в цель: две трети респондентов считают, что крупные корпорации и финансовые компании и так живут хорошо и не нуждаются в налоговых льготах. 

По мнению НИИ gfs.bern, отклонение данного правительственного законопроекта является на данный момент наиболее вероятным сценарием. «Законопроект воспринимается в народе как социально несправедливый, подобная аргументация уже приводила в прошлом к провалам на референдумах и других схожих законопроектов в области корпоративного налогообложения».

Опыты с животными отменены не будут?

Ожидается, что швейцарские избиратели в четвертый раз проголосуют по запрету экспериментов с участием животных и в четвертый раз такой запрет отвергнут. Согласно данным нынешнего опроса, судьба данной инициативы практически решена: 68% опрошенных заявили, что отвергнут законопроект, и только 26% намерены его поддержать, лагерь противников данной меры только за последний месяц набрал целых 20 процентных пунктов.

Текст инициативы отвергается и слева, и справа: она предлагает не только запретить все эксперименты с участием людей и животных, но и также импорт всех видов продукции, произведенных в результате или с участием таких экспериментов. Большинство респондентов считают, что существующая законодательная база уже позволяет свести эксперименты на животных к минимуму, необходимому для проведения НИОКР. Они также опасаются, что запрет на этот вид экспериментов вынудит исследователей уезжать из Швейцарии работать за границей.

Подробнее обо всех вопросах федерального референдума в нашем фокус-досье: