Беженцев в Швейцарии ожидают тесты на Covid и биллинг мобильников

Министр юстиции и полиции страны Карин Келлер-Суттер (Karin Keller-Sutter) заявила, что «новые меры будут применяться только в исключительных случаях». © Keystone/Gian Ehrenzeller

Парламент Швейцарии принял решение о том, что власти теперь могут использовать для установления личности просителей убежища электронные данные с их мобильных телефонов, планшетных и настольных компьютеров и USB-носителей.

В среду 15 сентября 2021 года Совет кантонов (малая палата парламента) последовал примеру Национального совета (большой палаты) и, несмотря на противодействие левых политических сил, принял данное решение. Левые партии критиковали этот шаг в качестве нарушения прав человека. Министр юстиции и полиции страны Карин Келлер-Суттер (Karin Keller-Sutter) заявила, что «новые меры будут применяться только в исключительных случаях».

Напомним, иммиграционные власти страны провели аналогичный шестимесячный пилотный проект в 2017–2018 годах и указали по его итогам, что результативным такой порядок был примерно в 15% рассматриваемых случаев. Кроме того, следом за Национальным советом Совет кантонов ввел обязательное тестирование на Covid всех просителей убежища, получивших отрицательные заключения на свои ходатайства и ожидающих депортации.

Данная мера распространяется на лиц старше 15 лет и будет применяться до конца 2022 года. Правительство и парламентское большинство подчеркивают, что за последние несколько месяцев число просителей убежища, получивших отказ и ожидающих реадмиссии, значительно возросло, и ситуация вряд ли изменится в ближайшее время.

Сторонники нового порядка утверждали, что он «облегчит депортацию» лиц с отрицательными заключениями по своим прошениям об убежище, в то время как инициативные общественные группы помощи беженцам и левые партии настаивали на сохранении «физической неприкосновенности» данной категории лиц. Парламент Швейцарии также обсуждает сейчас предложение о введении для лиц, имеющих статус «временно принятых», запрета на поездки в страны их происхождения «в гости», «на свадьбы» и так далее. Совет кантонов в целом одобрил такого рода ограничение, но обеим палатам еще предстоит согласовать детали.

Статус «временно принятых»

Напомним, что в Швейцарии решения принимаются в парламенте только на основе консенсуса двух равноправных палат, из-за чего их нельзя называть «верхняя» и «нижняя», а только «большая» и «малая». В настоящее время в Швейцарии статус «временно принятых» имеют около 50 000 человек. Все они получили на свою просьбу о предоставлении убежища в Швейцарии отказ и располагают ВНЖ категории «F». Такой ВНЖ выдается иностранным гражданам с правом временного проживания в тех случаях, когда их возвращение в страну происхождения считается законодательно необоснованным или невозможным, например, если в этой стране идет война. 

За последние десятилетия в законодательство Швейцарии о предоставлении убежища неоднократно вносились изменения, оно также было предметом нескольких общенациональных референдумов. В 2016 году избиратели одобрили правовую реформу, позволяющую ускорить процедуру рассмотрения ходатайств о предоставлении убежища и гарантирующую беженцам бесплатную юридическую помощь.