Война в Украине: Киев и Москва ведут закулисные переговоры в Женеве?

В течение уже нескольких месяцев две женевские НКО тихо работают над проблемой поиска основы для мирных переговоров между Россией и Украиной. © Keystone / Salvatore Di Nolfi

В течение уже нескольких месяцев две женевские НКО тихо работают над проблемой поиска основы для мирных переговоров между Россией и Украиной. Ни Россия, ни тем более Украина пока даже официально и не заикаются о переговорах. А между тем в Женеве помимо официальных каналов связи и в условиях полной секретности некие «специалисты по международным отношениям и посредничеству» продолжают поддерживать контакты между Киевом и Москвой. Расследование наших коллег из телерадиокомпании RTS.

До мира в Украине еще очень далеко, возможно, даже так далеко, что и представить себе сложно. Но это не мешает нам всем думать о мире и даже готовиться к нему. Как можно было бы запустить процесс мирных переговоров? Над этим сейчас работают две швейцарские некоммерческие организации, расположенные в Женеве: Центр гуманитарного диалога, HD Centre (le Centre pour le dialogue humanitaire, le HD Centre) и Центр политики безопасности, GCSP (le Centre pour la politique de sécurité, le GCSP). Обе организации получают финансовую поддержку от правительства Швейцарии. 

+ Подробнее о швейцарском взгляде на вторжение России в Украину: в материалах по этой ссылке

В настоящее время, как выяснил телеканал RTS, они проводят некие «предварительные консультации» с российскими и украинскими партнерами. Цель проекта проста: поддержать хотя бы какую-нибудь форму непрямого диалога между воюющими сторонами. «В нашей профессии такой диалог называется „запасным каналом“, он представляет собой платформу для неформального и достаточно конфиденциального диалога, позволяющего сторонам конфликта разговаривать друг с другом. В рамках этой инициативы мы все уже трижды встречались как лицом к лицу, так и виртуально», — признает швейцарский дипломат, посол Томас Гремингер, директор GCSP и бывший председатель ОБСЕ, хорошо знакомый с реалиями востока Украины. 

Без недостатков официальной дипломатии

Речь идет в данном случае о так называемой «параллельной» или частной дипломатии, инициированной негосударственными субъектами. Это позволяет преодолеть или обойти слабые стороны официальной бюрократической дипломатии. «Многие соглашения, которые были достигнуты во время холодной войны, например, довольно хорошее решение для Финляндии, или же разработка концепций т.н. „разрядки“ или процедур контроля над вооружениями, вся эта дипломатия неформально проводилась высокопоставленными чиновниками самих сторон конфликта», — говорит Дэвид Харланд (David Harland), директор НКО HD Centre.

По его словам, «сегодня по разным причинам такая дипломатия по тем лекалам уже невозможна, поэтому основание для такого рода решений должно закладываться в закулисном формате, а затем проекты решений должны быть представлены сторонам конфликта и возможным официальным посредникам, если таковые на тот момент появятся».

Оба Центра не называют ни имен, ни даже функций своих российских и украинских собеседников. Томас Гремингер из GCSP говорит, что это «высокопоставленные эксперты, имеющие доступ к президентским администрациям с обеих сторон». Согласно расследованию RTS, эти «эксперты» часто являются бывшими чиновниками, политическими или военными деятелями. Вероятно, в таких контактах могут быть задействованы и действующие высокопоставленные чиновники, все еще находящимися у власти. Уточним, что Женева сейчас — это единственный город, который принимает у себя членов российских и украинских делегаций, особенно в контексте сессий структур и агентств ООН.

Содержание переговоров

Хотя точное содержание дискуссий и держится в строжайшем секрете, но Дэвид Харланд все-таки говорит, что сейчас они сосредоточены на вполне даже конкретных вопросах. «В марте прошлого 2022 года именно мы предложили обеим сторонам, а затем и Генеральному секретарю ООН, проект возможного соглашения по экспорту сельскохозяйственной продукции. Это было соглашение о снижении цен на продукты питания, которые бьют сейчас по миллионам людей по всему миру, зависящим от российского и украинского зерна», — говорит Д. Харланд. 

+ Читайте некоторые наши материалы на украинском языке

«Таким образом, это и был тот конкретный вопрос, по которому обе стороны смогли договориться, потому что обе стороны хотели тогда избежать ситуации, когда именно их все считали бы ответственными за голод в мире». «Этот неформальный диалог очень полезен в том числе для обсуждения официальных нарративов сторон, — говорит Томас Гремингер. — Он также позволяет нам проверить, существуют ли сейчас возможности для реализации каких-то мер по укреплению доверия. Диалог позволяет также проверить идеи, которые в теории потом могли бы быть использованы в мирных переговорах».

Меньшее из зол

Есть тут и еще одно обстоятельство. Россия и все ее лидеры, включая и самых разных должностных лиц, включены в санкционные списки. Для многих западных и украинских лиц даже один просто разговор с представителями был бы равносилен узакониванию российского вторжения в Украину. Так насколько сейчас целесообразно вообще разговаривать с россиянами? «Мы всегда должны осознавать, что речь идет об агрессивной войне России против Украины», — подчеркивает Томас Гремингер. — Но дипломатия как таковая предполагает возможность разговора со всеми сторонами, готовыми к диалогу. Если мы хотим в итоге достичь согласованного окончания этого конфликта, то у нас нет другого выбора, кроме как разговаривать с обеими сторонами». «Любые переговоры — это всегда меньшее из зол, и стороны конфликта должны сами решать, когда они готовы примириться с этим злом», — резюмирует Д. Харланд.