Швейцария и ЕС: что дальше?

В марте 2017 года 28 государств-членов Европейского союза должны будут сформулировать основные положения своей перспективной стратегии в отношениях со Швейцарией. Пока между Берном и Брюсселем царит определенная степень недоверия, связанная, прежде всего, с поражением на референдуме 12 февраля 2017 года реформы налогообложения иностранных холдингов. ЕС давно уже критикует «особые налоговые режимы некоторых кантонов», усматривая в них нарушение Договора о свободной торговле между Европейским сообществом и Швейцарией от 1972 года. Впрочем, если верить информации из источников, заслуживающих доверия, даже в случае позитивного исхода голосования Брюссель все равно был бы недоволен высочайшей степенью налоговой и финансовой автономии швейцарских кантонов (субъектов федерации), которая, теоретически, позволила бы обойти основные положения реформы. Другой проблемой швейцарско-европейского двустороннего досье является закон, принятый в прошлом году парламентом Швейцарии во исполнение решения народа, принятого на референдуме 9 февраля 2014 года об ограничении трудовой иммиграции из стран ЕС. Закон, принятый парламентом Швейцарии, вроде бы не нарушает положений двух пакетов секторальных (билатеральных) соглашений, образующих фундамент всей кооперации Берна и Брюсселя, но Евросоюз все равно хотел бы прояснить оставшиеся «открытыми» вопросами, включая вопросы частного характера (права трансграничных «маятниковых» мигрантов), заканчивая проблемами характера глобального, в том числе и перспективы заключения общего рамочного институционального соглашения между Швейцарией и Европейским союзом. Брюссель также желает ужесточения позиций Швейцарии в отношениях с Россией в условиях непрекращающегося военного конфликта на востоке Украины. ЕС ввел в связи с этим конфликтом санкции против ряда российских фирм и чиновников, и хотел бы, чтобы Берн более жестко придерживалась каталога санкционных мер. Впрочем, есть в отношениях Берна и Брюсселя позитивный момент: ЕС очень рад открытию нового базисного железнодорожного Сен-Готардского туннеля, позитивно отмечая кооперацию со швейцарцами в рамках Шенгена. Keystone

Перевод на русский и адаптация: Игорь Петров