Истребители «Gripen» на швейцарском горизонте

Сомнения развеялись в воздухе: парламентское большинство выступило в пользу закупки новейших шведских боевых самолетов для перевооружения ВВС Швейцарии. Keystone

Обе палаты швейцарского парламента одобрили закупку 22-х шведских истребителей «Gripen» на сумму в 3,1 млрд. франков. Не исключено, что окончательно решаться этот вопрос будет на референдуме.

Однако теперь, как всегда в Швейцарии, на очереди оказался источник власти в стране, а именно, народ, в лице, в данном случае, партии социалистов («SP»), «Зеленых» («Grüne») и «Зеленых либералов» («Grünliberale»). 

Они уже сейчас заявили о намерении организовать референдум против покупки самолетов. И если этот вопрос в самом деле окажется в руках народа, то можно почти с уверенностью предсказать, что сделка будет отвергнута.

Сейчас по меньшей мере две трети швейцарских избирателей выступают против перевооружения своих ВВС (см. инфобокс справа). Министр обороны Швейцарии и в этом году ее президент Ули Маурер (Ueli Maurer) с самого начала исходил из того, что самым трудным аспектом во всей этой истории станет необходимость убедить народ в своевременности и правильности такой покупки.

Опрос: народ против

Швейцарские избиратели, они же налогоплательщики, продолжают придерживаться скептических позиций в том, что касается возможной покупки 22 самолетов шведского производства марки «Gripen» с целью перевооружения и переоснащения швейцарских ВВС.

Как и год назад, в настоящее время две трети швейцарцев проголосовали бы против такой сделки стоимостью более 3 миллиардов франков.

По данным результатов опроса общественного мнения, проведенного демоскопическим институтом «Isopublic» по заказу газеты «SonntagsBlick», против покупки самолетов выступают 63% опрошенных, и только 31% приветствовали бы такое приобретение. Особенно скептично настроены франкоязычные швейцарцы (против — 70% опрошенных) и женщины (против — 73%).

Кроме того, опрос показал, что количество противников сделки среди молодежи заметно превосходит число их единомышленников среди лиц старшего поколения. Опрос проводился 4 и 7 сентября 2013 года, опрошены были около одной тысячи человек из немецко- и франкоязычных регионов Швейцарии.

Сопротивление растаяло в облаках

Однако и в самом парламенте поначалу сопротивление планам покупки новых самолетов было выражено очень ярко. Комиссия Национального совета по вопросам безопасности долгое время блокировала этот проект.

Рабочая группа этой комиссии под руководством Томаса Хуртера (Thomas Hurter), депутата большой палаты от консервативной «Швейцарской народной партии» («SVP») и опытного пилота, провела свое собственное расследование всех «за» и «против». В итоге, она пришла к выводу, что Федеральный совет, правительство Швейцарии, принимая решение купить «Грипены», сделал выбор в пользу самого рискованного варианта.

Однако в итоге, как видно, «смутные сомнения», терзавшие представителей правых и бюргерских партий, полностью улетучились. Сегодня «большинство комиссии убеждено в том, что старые самолеты марки „Tiger“ должны быть непременно заменены на более современные», — говорит Т. Хуртер, подчеркивая, что текст договора купли-продажи необходимо будет еще доработать и довести до ума. Однако никаких новых экспертиз и оценок комиссия проводить более не намерена, — указывает депутат.

Не подходит для воздушной полиции

Но было тут и иное мнение. Внимательно оценить предложения, поступившие швейцарцам от других производителей военной техники, таких, как «EADS» и «Dassault», предлагал депутат Национального совета от санкт-галленской организации партии либералов («FDP») Вальтер Мюллер (Walter Müller). По его словам, он не является противником армии. Однако самолеты марки «Gripen» выглядят в его глазах «совершенно неубедительным вариантом».

В. Мюллер предлагал вспомнить еще раз все те недостатки, на которые в свое время указывала комиссия Национального совета по вопросам безопасности: «Мы просто не можем себе позволить купить самолет, который совершенно не годится именно для выполнения столь важной для Швейцарии задачи военно-полицейского патрулирования воздушного пространства». Именно поэтому столь необходимым ему представлялось проверить остальные существующие на рынке предложения, учитывая, в конце-концов, и вопрос финансов.

Идеален для Швейцарии

Однако в конечном итоге Национальный совет решил не начинать больше новых проверок и экспертиз. Отказалась палата и от планов еще до покупки самолетов разработать новую общую концепцию перспективного развития ВВС Швейцарии.

С призывом одобрить сделку к коллегам убедительно обратился «народник» Ханс Фер (Hans Fehr, «SVP»). Он указал, что бюргерские партии, по его словам, должны, наконец, выступить с открытым забралом и четко заявить, голосуют ли они за укрепление безопасности страны, или же они будут лить воду на мельницу левых, которые не только выступают, де, против новых самолетов, но и вообще хотели бы оставить Швейцарию без армии. По мнению Х. Фера, «Gripen» просто как будто специально создан для Швейцарии, кроме того, при сравнимом качестве, он относительно недорог.

Цена-качество

Представительницы фракций либералов («FDP. Die Liberalen»), демохристиан («Christliche Volkspartei», «CVP») и «Бюргерско-демократической партии» («BDP») заверяли, что их партии полностью поддерживают покупку шведских самолетов. Все связанные с этой сделкой риски хорошо видны и контролируемы. На это указала Корина Айхенбергер (Corina Eichenberger, «FDP»).

Урсула Галлер (Ursula Haller, «BDP») сделала вывод, что, как и следует из пояснений правительства, самолет «Gripen» представляет собой модель с наилучшим соотношением цена-качество. Кроме того, «коней на переправе не меняют». Проверки и сомнения длятся уже и так слишком долго, парламент должен теперь сказать свое окончательное слово.

Скромное решение

Против покупки самолетов выступали социалисты («SP»), «Зелёные» («Grüne») и «Зеленые либералы» («Grünliberale»). С точки зрения этих партий Швейцарии сейчас совершенно не нужны новые самолеты. Покупка машин станет пустой тратой средств, столь нужных в других сферах, — указывал, в частности, Эви Алеманн (Evi Allemann, «SP»). По его мнению, самолеты «Gripen» покупаются только для того, чтобы оправдать непомерно раздутый военный бюджет страны.

Противники сделки напомнили, что в ходе тестов самолет «Gripen» показал себя отнюдь не с самой лучшей стороны. Кроме того, такого самолета, по большому счету, вообще нет в природе, процессы его разработки и сертификации еще не завершены. А потому этот самолет существует только на бумаге, то есть Швейцария покупает себе «бумажный самолет». Левые депутаты не отрицали, что Швейцария нуждается в современной «воздушной полиции», но для этих целей ей нужен соответствующий самолет. Кроме того, с наиболее актуальными сейчас для Швейцарии угрозами, — хакерские атаки и терроризм, — с помощью авиации бороться невозможно.

В итоге такая аргументация не нашла согласия депутатов обеих палат. Как к ним отнесется народ — это уже другой вопрос. В любом случае глава оборонного ведомства Швейцарии Ули Маурер будет вынужден еще не единожды выступать с речами в поддержку покупки самолетов «Gripen».

В частности, в парламенте он настоятельно подчеркивал, что ВВС являются важнейшим родом войск в оборонной системе страны. В качестве доказательства он напомнил о трагических событиях 11 сентября, которые говорят о том, что «даже самые невообразимые и фантастические сценарии в один „несчастный“ день вполне могут стать реальностью. Покупка самолетов „Gripen“ на этом фоне выглядит вполне умеренным и скромным решением».

Перевод с немецкого и адаптация: Игорь Петров.