Противоречивые оценки климатической политики Швейцарии

Швейцарское правительство намерено вдвое сократить выбросы углекислого газа в стране к 2030 году. Keystone

Как показывают международные рейтинги, Швейцария является одной из стран, добившихся самых больших успехов в борьбе с глобальным потеплением. При этом в самой Швейцарии многие так не считают, придерживаясь прямо противоположного мнения. Недаром сотни школьников и студентов проводят в эти дни демонстрации и митинги, обличая «провальную швейцарскую климатическую политику». Так кто же из них прав?

Насколько обоснованно лидерство Швейцарии среди стран, занимающих верхние строчки в рейтингах «передовиков климатического фронта»? В целом вполне обоснованно, а все благодаря хорошим результатам, которых страна добилась в сфере сокращения объёмов выбросов парниковых газов, экономии энергии и повышения энергетической эффективности жилого фонда и техники.

К таким выводам, например, приходит «Индекс эффективности климатической политики — 2019» (Climat Change Performance Index, CICC)», составленный международной неправительственной организацией GermanwatchВнешняя ссылка и представленный недавно на климатической конференции в польском городе Катовицы. В рамках этого рейтинга анализируются усилия 56 стран в области противодействия негативным климатическим изменениям. Всего на эти страны в совокупности приходится 90% глобальных выбросов СО2.

За основу рейтинга были приняты страновые показатели по четырём критериям: успехи в сфере сокращения выбросов парниковых газов, развитие и внедрение возобновляемых источников энергии, потребление энергии и энергетическая эффективность, правовые основы формирования государственной политики в области противодействия климатическим изменениям. В международном зачёте Швейцария, если верить этому рейтингу, занимала в 2018 году 9 место, что в сравнении с показателями годом раньше (12 место) является несомненным шагом вперёд.

Опережают Швейцарию только Швеция (сохраняет за собой уже много лет лидирующее четвёртое место), Марокко, Латвия, Литва и Великобритания. Три первых места в рейтинге остались вакантными, поскольку его составители посчитали, что ни одна из стран не приложила адекватных усилий по ограничению роста средней температуры на планете 1,5°C по сравнению с доиндустриальной эпохой.

Столь высокое место Швейцария в этом рейтинге заслужила обещанием сократить вдвое выбросы СО2 в атмосферу уже к 2030 году. По заслугам были оценены и меры, реализуемые Швейцарией в области сокращения объёмов произведённых парниковых газов за рубежом, а также высокая степень эффективности общественного транспорта. А вот в сфере возобновляемых источников энергии показатели Швейцарии куда менее впечатляющие.

Выделение возместительных субсидийВнешняя ссылка на реализациию проектов в области экологической энергетики характеризуется очень низкими темпами обработки заявок, списки ожидания с целью получения таких госсубсидий слишком велики. Эксперты также призывают Швейцарию играть более активную роль на международном уровне, выделяя больше финансовых ресурсов на реализацию мер по защите климата и по адаптации общества и инфраструктуры к новым климатическим реалиям.

Протест учащихся

Высокое место Швейцарии в рейтинге CICC можно оценивать и несколько иначе. Так, по мнению независимых экспертов из группы Climate Action Tracker (CAT), Швейцария прикладывает «недостаточныеВнешняя ссылка» усилия для реального противодействия климатическим изменениям. Если бы, предупреждают учёные из CAT, все государства мира действовали бы также, как и Швейцария, то планета неизбежно столкнулась бы с повышением средней глобальной температуры на 3°C.

Простых граждан, как видно, такие выводы беспокоят больше, чем профессиональных политиков. Поэтому накануне нового 2019 года на улицы швейцарских городов в знак протеста против «провальной климатической политики Швейцарии» вышли сотни школьников и студентов.

«Многие молодые люди не согласны с актуальной национальной и международной политикой в области климата. Назрела необходимость заявить во весь голос, что такое положение нетерпимо! И что сейчас мы живём в ситуации кризиса, угрожающего самому нашему существованию, нашему климату», — заявила Мари-Клер Граф (Marie-Claire Graf), одна из организаторов студенческих акций протеста в Цюрихе.

Студенческие демонстрации прошли 21 декабря 2018 года сразу в нескольких городах страны. Их участники (на фото — в Цюрихе) требовали более решительных действий с целью защиты окружающей среды. © KEYSTONE / WALTER BIERI

Парламентские дебаты по пересмотру Закона о CO2, основного инструмента политики Швейцарии для достижения цели сокращения выбросов, вызывают особую обеспокоенность. На последнем заседании большая палата парламента, Национальный совет, после нескольких часов обсуждения отклонила этот законопроект. В начале года законопроект поступил в Совет кантонов, малую палату. Обсуждение климатического законодательства фактически начнётся заново с чистого листа.

Русскоязычная версия материала подготовлена Людмилой Клот.