«Чрезвычайные меры в сложные времена»: вирус и Женева международная

Информационные стенды со сведениями о новом коронавирусе размещены по всей территории Европейской штаб-квартиры Организации Объединенных Наций в Женеве. Keystone / Salvatore Di Nolfi

Женева оказалась в списке регионов, в особенной степени затронутых вирусом. Отмененным Женевским автосалоном дело не кончилось, список перенесённых или отложенных конференций и совещаний в этом самом интернациональном, а потому не совсем даже швейцарском городе продолжает расти.

В то время как показатели заражения коронавирусом в Женеве остаются относительно низкими (всего несколько десятков подтвержденных случаев, и на момент написания статьи не было зарегистрировано ни одного смертельного случая), влияние эпидемии на функционирование этого глобального центра многосторонней дипломатии, претендующего еще и на звание крупнейшего в мире центра проведения международных конференций, можно зарегистрировать невооруженным глазом.

After confirmation of one #COVID19Внешняя ссылка case in the WTO staff, the organization is suspending all meetings from tomorrow until 20 March.
More details: https://t.co/BvByNZUN94Внешняя ссылка pic.twitter.com/OFpyY3vGGwВнешняя ссылка

— WTO (@wto) March 10, 2020Внешняя ссылка

Автосалон (ежегодно 600 000 гостей), Ярмарка изобретений (50 000) и Фестиваль фильмов о правах человека (40 000) стали одними из первых местных жертв глобальной вспышки коронавирусной инфекции и введенного в Швейцарии запрета на проведение крупных массовых мероприятий. Одновременно отменено было около двухсот мероприятий в рамках Совета по правам человека Организации Объединенных Наций.

Не состоится Неделя мозга (Geneva Brain Week), на более поздний срок перенесены Женевский форум по вопросам здравоохранения (Geneva Health Forum), Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества (World Summit on the Information Society WSIS), Глобальный саммит «Искусственный интеллект за всё хорошее» (AI for Good Global Summit) и заседание Административного совета МОТ.

Во вторник 10 марта 2020 года Генеральный директор Всемирной торговой организации (ВТО) Роберто Азеведо (Roberto Azevêdo) объявил, что все рабочие встречи и заседания в ВТО будут приостановлены в период с 11 по 20 марта. Это решение было обнародовано вслед за информацией о том, что один из сотрудников Секретариата ВТО был заражен коронавирусом.

Во Дворце Наций

В коридорах исторического Дворца Наций, под сводами которого расположена Европейская штаб-квартира ООН, работа, кажется, продолжается обычными порядком, но при этом типичной для этого времени года деловой суеты сейчас тут тоже нет. Продолжаются заседания Конференции по разоружению и регулярные дебаты в рамках 43-й сессии Совета ООН по правам человека, хотя последние сейчас переведены в гораздо больший по размерам конференц-зал, с тем чтобы избежать слишком уж тесных контактов между делегатами. Допуск туристов на территорию комплекса ООН прекращен.

За кулисами чиновники ООН поспешно создают группы кризисного реагирования и управления, пытаются координировать свои действия с другими участниками системы организаций ООН, информировать персонал и организаторов мероприятий во Дворце, разрабатывая при этом планы действий на случай по-настоящему чрезвычайных ситуаций. Во время заседаний всем участником предоставляются дезинфицирующие средства для рук, а организаторам поручено следить за тем, чтобы участники не сидели друг к другу ближе двух метров в течение более 15 минут.

«Мы стараемся в максимально возможной степени поддерживать базовую деятельность структур ООН, — пояснил нам Реаль Леблан (Rhéal Leblanc), руководитель Отдела прессы и внешних связей Отделения ООН в Женеве. — Все стараются использовать альтернативные форматы, например, прибегать к помощи видеоконференций. Для реальной оценки рисков нам очень важны рекомендации швейцарских властей и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ)».

Оценки рисков

Десять других крупнейших международных организаций, расположенных в Женеве, по-видимому, также реализуют аналогичные пакеты мер в тесном сотрудничестве с ВОЗ и швейцарскими властями. Помимо оценки рисков, эти программы включают в себя и чисто практические шаги, такие как создание информационных страниц в интранете (внутренних корпоративных сетях) и распространение другой информации о превентивных мерах противодействия вирусу.

Сюда же относится предоставление рекомендаций и обновленной информации о порядке организации оперативной работы, а также разъяснение особенностей метода «безопасного дистанцирования» («safe distancing»). Широко поощряется использование видеоконференций и виртуальных совещаний, а также перевод сотрудников, где это возможно, на режим удалённой работы на дому. Международный комитет Красного Креста (МККК), например, отложил все несущественные командировки сотрудников до 15 апреля.

Решение отменить почти две сотни мероприятий «на полях» Совета по правам человека ООН, организованных в этом месяце НПО и разными государствами, затронуло более 1 000 участников, многие из которых приехали в Женеву из-за рубежа. Пресс-секретарь Совета Роландо Гомес (Rolando Gomez) охарактеризовал это решение в качестве «чрезвычайной меры в сложные времена».

«Для НКО это, конечно, стресс и разочарование», — сказал один из участников отмененных мероприятий в интервью порталу SWI swissinfo.ch. Однако Р. Гомес добавляет, что «это было хорошо продуманное решение. Речь идет не только о том, чтобы защитить тех, кто приехал в Женеву, но еще и о том, чтобы потенциально снизить риск обратного экспорта вируса в страны со слабо развитыми системами здравоохранения».

Обеспечивая непрерывность и преемственность

Перед лицом угрозы со стороны вспышки коронавирусной инфекции ООН не ввела всеобщий запрет на командировки, возлагая индивидуальную ответственность на каждого в отдельности. Участников совещаний из стран, подверженных коронавирусной угрозе, могут опросить о маршруте их поездки в Женеву, но им все равно разрешено присутствовать на запланированных мероприятиях. Как заявил Реаль Леблан, ООН делает все возможное, чтобы «сохранить здоровье людей в данных обстоятельствах, но у нас нет возможностей для массовых проверок».

Отвечая на вопрос об общем воздействии вируса на Женеву Международную, Паола Цересетти (Paola Ceresetti), пресс-секретарь Швейцарской миссии при ООН в Женеве, сказала, что международным организациям удается «в целом обеспечивать преемственность и непрерывность работы, одновременно осуществляя меры по охране здоровья персонала. В соответствии с рекомендациями Генерального секретаря ООН мы ограничили число делегаций, приезжающих из иностранных столиц в Женеву, только крайне необходимыми визитами».

Что говорят швейцарские власти

После начала эпидемии коронавируса в Европе 28 февраля 2020 года Швейцария ввела запрет на общественные и частные мероприятия с числом участников более 1000 человек, по крайней мере до 15 марта. Кантональные власти Женевы, в частности, кантональная медицинская служба, являются первой контактной инстанцией для всех международных организаций, которые могут получить там ответы на все свои многочисленные запросы о проведении или отмене встреч и массовых мероприятий с числом участников менее 1 тыс. человек.

Власти подчеркиваютВнешняя ссылка, что такие события не запрещались и что они не требуют никакого дополнительного согласования. Решение о том, проводить ли такие мероприятия, принимается исключительно самими организаторами. Об этом сообщает Лоран Паулиелло (Laurent Paoliello), директор по сотрудничеству с международными организациями и связям с общественностью кантонального Департамента / министерства безопасности, занятости и здравоохранения.

Тем не менее организаторы должны предварительно «провести соответствующую оценку рисков, и если они намерены провести свое мероприятие, то они должны принять все возможные мерыВнешняя ссылка по ограничению риска заражения вирусом. К ним относятся просьбы к людям из групп риска (старики) или к тем, кто в предыдущие 15 дней посещал районы «повышенного риска» (Китай, Иран, Италия, Южная Корея, Сингапур, Франция и Германия), оставаться лучше дома.