Левая молодежь Швейцарии против новых мер антитеррора

Закон предоставляет правоохранительным органам право применения превентивных мер против так называемых «лиц, от которых исходит или может исходить террористическая опасность». © Keystone / Walter Bieri

Новый, более жесткий федеральный закон, регулирующий противодействие террористической угрозе, не понравился левым активистам.

В Швейцарии должен быть принят более жесткий «Федеральный закон о полицейских мерах борьбы с терроризмом». Решение об этом было принято Национальным советом и Советом кантонов (большой и малой палатами федерального парламента) на их осенней сессии. 

Новый, более жесткий федеральный закон, регулирующий противодействие террористической угрозе, не понравился левым активистам. Молодежные организации партий социал-демократов, «Зелёных» и «Зелёных либералов» совместно решили вынести закон на референдум. Они считают, что его новая редакция серьезно ограничивает основные права и свободы каждого человека.

Далее подробнее, но можно дальше и не читать: все основное вам уже известно!

Итак, на своей осенней сессии Федеральное собрание (в лице двух палат: большой — Национального совета — и малой — Совета кантонов) одобрило поправки в Федеральный закон о противодействии террористической угрозе, который предоставляет правоохранительным органам право применения превентивных мер против так называемых «лиц, от которых исходит или может исходить террористическая опасность». 

Молодежные организации партий социал-демократов, «Зелёных» и «Зелёных либералов», а также представители Пиратской партии подвергли закон критике и совместно решили вынести закон на референдум. По их мнению, далеко идущие меры против потенциальных террористов, предусмотренные в законе, серьезно ограничивают основные права и свободы человека и гражданина.

Сопредседатель организации «Молодые зеленые либералы Швейцарии» Тобиас Фёгели (Tobias Vögeli) отметил, что теперь для того, чтобы считаться террористом, не нужно ни планировать, ни осуществлять террористический акт. Всего лишь одного «подозрения» правоохранительных органов будет достаточно, чтобы отдать приказ о принятии таких мер, как домашний арест, запрет на выезд из страны, обязательная регистрация или даже помещение под домашний арест с обязанностью ношения электронного браслета. 

По словам сопредседателя Пиратской партии Швейцарии Йорго Ананиадиса (Jorgo Ananiadis), «абсурдно расплывчатые формулировки закона означают, что практически любой гражданин, даже обладавший ранее безупречной репутацией, может быть объявлен источником террористической угрозы». По мнению молодежных левых активистов, новая редакция Закона противоречит Статье 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

Эта статья постулирует право на свободу и личную неприкосновенность, но также декларирует исключительные случаи, в которых государство имеет право лишать человека свободы. Предусмотренные законом меры выходят за рамки просто профилактики, будучи «наказанием без совершения преступления или вынесения обвинительного приговора. Такие законы обычно характерны только для диктатур». 

О чем речь идет конкретно? С принятием нового закона о полицейских оперативных мерах противодействия терроризму органы полиции смогут самостоятельно принимать решения о конкретном применении таких мер в каждом конкретном случае, без какого-либо судебного надзора. Об этом заявила Ана Мартинс (Ana Martins), сопредседатель организации «Молодых зеленых либералов». По ее словам, «на алтаре борьбы с терроризмом в жертву приносятся верховенство права и защита прав человека».

Особую тревогу у левых активистов вызывает тот факт, что новый закон предусматривает целый ряд оперативных мер, которые могут применяться в отношении детей в возрасте до 12 лет. К ним относятся запрет на контакт, электронное наблюдение и даже запрет на выезд из страны. Таким образом, «закон нарушает Конвенцию ООН о защите детей», указал Юлия Кюнг (Julia Küng), сопредседатель организации «Молодые зелёные Швейцарии». По ее мнению, «нарушение прав детей является преступлением».

Напомним, что новый закон предусматривает запрет на деятельность в Швейцарии террористических организаций, включая «Аль-Каиду» и «Исламское государство», усиливает уголовную ответственность за вербовку лиц с целью привлечения их к деятельности организованных террористических групп, за организацию соответствующей террористической подготовки и выезда за рубеж для совершения террористических актов.

Временное смягчение правил проведения референдума

Теперь комитету предстоит начать собирать подписи граждан. Напомним, что недавно кабинет министров (Федеральный совет) объявил о своем намерении в ближайшее время реализовать ряд мер в области обеспечения политических прав граждан, которые были приняты вместе с «Законом о Ковид-19». 

В частности, либерализированы условия предоставления в Федеральную канцелярию в Берне подписных листов под вопросами, которые предлагается вынести на факультативный (необязательный) референдум. В частности, теперь не требуется обязательно прилагать так называемую Stimmrechtsbescheinigung — справку о праве лиц, поставивших свои подписи, избирать, голосовать и быть избранными.

Федеральная канцелярия сама будет получать в муниципалитетах и кантонах такие справки, с тем чтобы ограничить общение сборщиков подписей с гражданами, но при условии, что подписные листы, представленные без таких справок, могут иметь решающее значение для судьбы референдума.

Данное положение не распространяется на народные законодательные инициативы. После проведения Федеральной канцелярией консультаций с кантонами и соответствующими парламентскими комитетами и комиссиями новые положения о порядке организации сбора подписей вступят в силу сегодня 8 октября 2020 года.

Спасибо, что дочитали до конца. Для вас бонус: что для Швейцарии опаснее: исламистский террор или все более радикальные акции молодежных климатических активистов? Подробности — в нашем фокус-досье: