Швейцария продолжает высылку беженцев, невзирая на коронавирус

Швейцария в каждом конкретном случае отдельно рассматривает ситуацию и принимает решение о том, возможна ли репатриация лиц с отказами в предоставлении убежища. Keystone / Walter Bieri

Пандемия вируса Covid-19 до сих пор мало повлияла на процедуры предоставления убежища в Швейцарии: рассмотрения ходатайств о предоставлении статуса беженца продолжаются, не прекращены и репатриации (выдворения из страны) лиц, получивших отказ. Ассоциации по защите интересов мигрантов, как правило, крайне левые, требуют приостановить весь этот механизм на период коронавирусного кризиса. Власти с этим не согласны.

Вся Швейцария добровольно сидит практически «под домашним арестом» с целью ограничить распространение коронавируса. Общее замедление темпов общественной жизни пока парадоксальным образом не добралось до миграционной сферы: процедуры рассмотрения дел и ходатайств беженцев продолжаются. 

Соискатели на получение статуса признанного беженца по-прежнему обязаны присутствовать в судах на слушаниях их дел, миграционные чиновники могут, как и раньше, принять отрицательное решение, мигранты с отрицательными постановлениями по их ходатайствам могут, как и раньше, подвергнуться депортации из страны.

В настоящее время целый ряд стран, включая Италию, отказываются забирать к себе обратно просителей убежища, которые впервые были зарегистрированы на их территории в соответствии с Дублинским соглашением. 

Однако Швейцария не обращает на это внимания — в каждом конкретном случае она отдельно рассматривает ситуацию и принимает решение о том, возможна ли репатриация лиц с отказами в предоставлении убежища в зависимости от действующих в иностранных государствах ограничений, включая условия полета и оценку степени потенциальных рисков для здоровья данных лиц.

Таково уточнение, сделанное по нашему запросу в Государственном секретариате по делам миграции (SEMВнешняя ссылка, подразделение Министерства юстиции и полиции). Кроме того, мигрантам больше не разрешается въезжать в Швейцарию для того, чтобы подавать здесь заявления о предоставлении им статуса беженца, за исключением «действительно случаев крайней необходимости». 

Министр юстиции и полиции Швейцарии Карин Келлер-Суттер разъяснила, что, находясь у границы Швейцарии, эти лица не подвергаются какой-либо особой опасности, поскольку они уже находятся в шенгенской зоне. Это означает, что во въезде в Швейцарию им будет отказано и что им придется подавать заявления о предоставлении убежища в стране, где они находятся в настоящее время. Соискатели убежища, которые уже находятся в Швейцарии, всегда имеют возможность подать такую заявку.

Приостановить рассмотрение дел?

На прошлой неделе юридические представители лиц, претендующих на получение убежища в Швейцарии, а также ассоциации, которые занимаются защитой прав мигрантов, в том числе «Солидарность без границ» (Solidarité sans frontièresВнешняя ссылка), «Международная Амнистия» (Amnesty InternationalВнешняя ссылка) и «Протестантский социальный центр» (Centre social protestantВнешняя ссылка) многократно уже обращались к властям с призывами и требованиями приостановить рассмотрение дел беженцев на время кризиса, спровоцированного коронавирусом. Протестует и Швейцарская организация по оказанию помощи беженцам (SFH / OSARВнешняя ссылка). 

Она особо отметила, что «в сложившейся ситуации нет возможности соблюдать все действующие чрезвычайные санитарные правила: собеседования и слушания длятся более 15-ти минут и часто проходят в условиях тесноты и скученности. 

Центры приема и размещения беженцев расположены, как правило, в отдаленных регионах страны (отдаленных по швейцарским меркам, разумеется), а это значит, что соискателям убежища приходится рисковать в общественном транспорте, а отсутствие их адвокатов, переводчиков и сотрудников SEM не позволяет соблюсти все сроки и требования процедуры рассмотрения ходатайств о предоставлении убежища». 

Кроме того, SFH указывает, что у медицинского персонала, бросившего все свои силы на оказание помощи пациентам, пострадавшим от вируса Covid-19, просто нет времени и ресурсов на подготовку подробных медицинских отчетов о состоянии здоровья лиц, ищущих убежища. Правозащитные организации также призывают приостановить процедуры депортации и освободить всех лиц, помещенных на время ожидания высылки под административный арест. 

Есть уже и конкретные печальные примеры: так, один из соискателей убежища, содержавшийся перед высылкой в Женеве в заключении, получил положительный анализ на коронавирус, а еще четыре человека в той же тюрьме подозреваются в заражении вирусом.

«Барьеры из плексигласа»

В Государственном секретариате по делам миграции отреагировали, решив приостановить с понедельника 23 марта все слушания в отношении соискателей убежища сроком на одну неделю, с тем чтобы «реализовать дополнительные структурные меры безопасности, такие как установка в комнатах для собеседований разделительных барьеров из плексигласа». Однако при этом собственно приостановление процедур рассмотрения дел беженцев на повестке дня не стоит.

Центры приема также были переоборудованы таким образом, чтобы ограничить человеческие контакты. Их сотрудники обязаны сами соблюдать гигиенические меры, рекомендованные Федеральным ведомством по делам здравоохранения (BAG, подразделение МВД, в Швейцарии нет отдельного Минздрава), и обучать им просителей убежища. Рекомендации BAG были переведены на 15 языков. 

Кроме того, SEM предусмотрел выделение дополнительных площадей для того, чтобы расселять людей в большем количестве комнат и более просторно. В настоящее время в центрах приема беженцев в Конфедерации проживает 2 200 заявителей и претендентов на получение статуса беженца, их максимальная вместимость составляет 4 000 человек. На сегодняшний день уже было выявлено несколько случаев заболевания коронавирусом среди сотрудников и среди лиц, подавших ходатайства о предоставлении убежища. 

Но ассоциации защиты мигрантов считают, разумеется, что всего этого мало. Левые активисты из «Солидарности без границ» («Solidarités sans frontières») напоминают, что слушания по делам о предоставлении убежища проходят в недостойных условиях: в небольшой комнате собираются на несколько часов по меньшей мере пять человек Организация призывает SEM немедленно приостановить все миграционные процедуры.

Русскоязычную версию подготовила Людмила Клот.