Нескончаемая пандемия: новые возможности для популистов?

Демонстрация против антиковидных мер в Цюрихе 20 ноября 2021 года. Keystone / Michael Buholzer

Это было поистине гламурное мероприятие. Живая музыка, танцы и бутылки игристого. Канцлер, президент, лидеры ключевых партий и руководство главных СМИ в смокингах, и дамы - в расшитых блёстками вечерних платьях.

Перевод Нины Шуляковой, редактор Надежда Капоне

Однако особую эксклюзивность этому гала-ужину в конце ноября предавало то, что это была единственная законная вечеринка в стране. Австрийская государственная телекомпании ORF собирала средства на благотворительные цели, что, по мнению организаторов, означало, что этот ужин может считаться «официальным» рабочим мероприятием.

Четыре дня до этого австрийское правительство запретило все массовые мероприятия. Этой зимой Австрия стала первой страной в Европе, которая восстановила режим жёсткой изоляции. Новые ограничения вводились на фоне весьма спорных заявлений о том, что с февраля вакцинация станет обязательной для всего взрослого населения страны.

На той ноябрьской вечеринке не было только одной политической партии и её руководителей ― правой Партии свободы Австрии (FPÖ). Утром на следующий день, когда фото с гала-вечера появились почти во всех СМИ, лидер венского отделения FPÖ Доминик Непп (Dominik Nepp) провёл пресс-конференцию. Он громогласно заявил, что сейчас, когда простые австрийцы «заперты в четырёх стенах» перед экранами телевизоров, «наше федеральное правительство абсолютно бесстыдно устраивает вечеринки, где не соблюдается никакое санитарное дистанцирование, и никто не носит защитные маски».

Ещё до появления нового штамма Omicron руководство ряда европейских стран столкнулось с растущим сопротивлением ограничениям, связанным с пандемией, которые были введены для борьбы с всплеском инфекции в начале зимы. Противодействие антиковидной политике, вероятно, будет только усиливаться.

Правительства ряда стран, обеспокоенных появлением нового штамма коронавируса, который может оказаться более устойчивым к вакцинам, чем все известные на нынешний момент мутации, будут вводить новые ограничительные меры, потенциально расширяя сферы и зоны жизни, для которых будет необходим так называемый «зелёный паспорт» привитого.

Пересматривая стратегии

По крайней мере, в некоторых странах пандемия теперь создаёт новое политическое пространство для тех политиков правого и левого толка, которые последние десять лет пытались поймать волну настроений, направленных против истеблишмента. По всему континенту популистские партии переосмысливают свои стратегии, позиционируя себя как движения скептически настроенных к вакцинации и выступающих против локдаунов либертарианцев.

По мере роста общественного недовольства политики-популисты всё чаще обращаются к давно и хорошо известной риторике, преисполненной гнева в отношении лицемерных правящих элит и, по-видимому, совсем оторванных от реальности экспертов-учёных. Это особенно заметно в Центральной и Восточной Европе, где скептицизм в отношении вакцинации изначально выше, чем в других частях континента, и где уже заново вводятся социальные ограничения из-за роста числа заражений.

До сих пор считалось, что пандемия ― не лучшее время для популистских партий. В ноябре исследование YouGov-Cambridge Globalism показало, что за последние три года популистские настроения «в значительной степени ослабли» в 10 европейских странах.

Но популисты начали искать для себя новые возможности, предоставляемые ростом общественного недовольства в условиях быстро меняющейся и, казалось бы, нескончаемой пандемии. Вскоре после того, как в прошлом месяце было объявлено о жёстком локдауне в Австрии, 40 000 демонстрантов вышли на улицы Вены в рамках одной из крупнейших за последние несколько лет политической протестной акции.

Протестная акция противников антиковидных мер во Фрибуре 6 ноября 2021 г. Keystone / Marcel Bieri

В те же дни в Нидерландах протесты переросли в беспорядки в Роттердаме и Гааге, где были арестованы несколько десятков человек. Тем временем в Брюсселе 35 000 человек вышли на демонстрацию против новых ограничений, включая обязательную удалённую работу в течение четырёх дней в неделю. В Чехии, Германии и Швейцарии за последние несколько недель прошли аналогичные митинги, собравшие тысячи человек.

Смогут ли ведущие популистские партии трансформировать общественное недовольство в политическую поддержку своей программы, будет зависеть от хода пандемии, а также от особенностей отдельных стран. Пока что популистам Европы удаётся это делать с переменным успехом.

Но некоторые партии уже начинают использовать политический шанс, предоставленный пандемией. «Последние три года, возможно, были не лучшими для европейских популистов. Но вот что на самом деле интересно сейчас, так это то, как они меняют свою природу, и что это будет означать для будущего, ― говорит политолог Иван Крастев (Ivan Krastev), председатель Центра либеральных стратегий в Софии. ― Неожиданно популисты по всей Европе перекрестились в либертарианцев».

Пандемия подтолкнула европейских популистов на шаг ближе к их коллегам по ту сторону Атлантики, как считает Крастев. В США национализм долгое время был тесно связан с либертарианством как мощной силой, сопротивляющейся истеблишменту. «Я думаю, что в будущем нас в Европе ждёт очень бурное политическое десятилетие», ― говорит он.

Мобилизованная молодёжь

Морозной субботой в середине ноября тысячи демонстрантов собрались на площади Турбиненплац (Turbinenplatz) в Цюрихе, готовясь пройти маршем по центру города. Это была разношёрстная толпа. Наряду со сторонниками популистской правой Швейцарской народной партии (SVP) в её рядах были и буддисты, и либералы, выступающие за свободный рынок. Там были и Freiheitstrychler ― «звонари свободы» ― плотные мужчины в традиционных альпийских костюмах с огромными коровьими колокольчиками на плечах, а также студенты всемирно известного технического вуза Цюриха — ETH.

По данным полиции, мирная акция протеста, в которой приняли участие около 2 000 человек, стала последней из десятков аналогичных демонстраций, прокатившихся по швейцарским городам за последний месяц. Демонстранты выступали против референдума 28 ноября о юридических полномочиях правительства по программе вакцинации и использованию сертификатов тестов на Covid. Правительство победило. Но 38% населения проголосовали против.

Швейцария — богатая страна с эффективной системой управления, экономикой, которая почти не пострадала от пандемии, и с хорошо обеспеченной ресурсами системой здравоохранения, благодаря которой смертность от Covid-19 остаётся здесь на очень низком уровне. Тем не менее в стране наблюдается рост поддержки пропагандистских групп и движений, выступающих против как вакцинации, так и любых ограничительных мер, введённых правительством. Сам по себе, это интересный пример того, как пандемия удивительным образом провоцирует негативную реакцию со стороны популистов.

«Мы боремся против принудительной вакцинации», — сказал Исидор Каспер (Isidore Kasper), молодой плотник из Биля из семьи среднего класса, который называет себя сторонником «зелёной и экологически ответственной программы». Он поддерживает протестное движение «Свободные левые», которое в целом выступает против вакцинации и ограничений.

Оно зародилось этим летом, и его, по неофициальным данным, возглавляет Симоне Мачадо (Simone Machado), член «зелёного» городского совета из Берна. «Я знаю человека, которому сделали прививку, а через два дня у него образовался тромб. С тех пор он уже не тот, что прежде», — добавил Каспер, устанавливая свой стенд, чтобы печь блины для участников митинга. «Это огромная проблема. Если ничего не изменится, мы уедем жить в Мексику».

Протестующие против антиковидной политики у здания парламента Швейцарии в Берне 28 ноября 2021 года. В тот день 62% избирателей поддержали политику правительства в отношении коронавируса в ходе общенационального голосования. Keystone / Anthony Anex

Просто поразительно, как много молодёжи среди участников акций протеста в Швейцарии, Германии и Австрии. Недавний общеевропейский опрос, проведённый Европейским советом по международным отношениям, выявил колоссальный разрыв между поколениями: 57% лиц моложе 30 лет заявили, что их жизнь существенно ухудшилась из-за пандемии, по сравнению с 35% участников опроса старше 60 лет. Более того, 43% опрошенных моложе 30 лет заявили, что они с подозрением относятся к мотивам правительства, стоящими за введением карантина, по сравнению с 28% респондентов старше 60 лет.

Довольно часто антиправительственные настроения подпитываются зарождающимися движениями и правого, и левого толка. «Мы — движение, созданное молодёжью для молодёжи», — говорит Николас Римольди (Nicolas Rimoldi), один из организаторов швейцарской группы Mass-Voll («Чаша (терпения) переполнена»), созданной на волне протестов против ограничений в связи с пандемией коронавируса. «Мы — движение за гражданские права, — добавляет он. ― Всё, что было нормой для молодёжи, украдено у нас правительством».

Пределы экстремизма

Рост числа сторонников популистских групп ― далеко не однородное явление в Европе. В Германии, например, формирующиеся то тут, то там хаотичные коалиции противников изоляции и вакцинации пока ещё не стали реальной силой, способной привести к успеху основные популистские партии на выборах.

На протяжении большей части пандемии правая «Альтернатива для Германии» была самым ярым противником политических мер по борьбе с коронавирусом. Члены партии выступали против того, что они сами называли «коронавирусной диктатурой», и энергично призывали к отмене долгосрочного карантина прошлой зимой.

Позиция партии получила некоторую поддержку в стране, где вакцинация шла довольно медленно по сравнению с другими странами Европы. В Германии полную вакцинацию прошли около 70% населения, а в Испании ―79,4%.

Опрос, проведённый компанией Forsa после федеральных выборов в сентябре, показал, что 50% невакцинированных избирателей в Германии выбрали АдГ, что указывает на то, что в глазах голосующих, она чётко ассоциируется с противодействием программе национальной вакцинации. Между тем, общественность страны всё больше недовольна реакцией правительства на ковидный кризис.

Согласно опросу YouGov-Cambridge, 27% респондентов в Германии заявили, что их правительство не справилось с пандемией в 2020 году (притом, что количество заболевших ковидом и умерших от него в Германии ниже,чем в других странах Европы). В нынешнем году этот показатель вырос до 52%. В Испании и Франции, напротив, число поддерживающих антиковидную государственную политику существенно выросло.

Но имидж АдГ запятнала ее стратегия. Связь партии с противниками вакцинации и сторонниками диких теорий заговора отпугнула более традиционно настроенных избирателей правого толка, которые ранее её поддерживали с осторожностью, вдохновившись жёсткой позицией партии в отношении иммиграции. На сентябрьских выборах доля голосов, отданных за АдГ, упала с 12,6% в 2017 году до 10,3%.

«АдГ вдруг осознала, что мобилизовать избирателей, выступающих против антиковидных мер, труднее, чем тех, кого волнуют проблемы иммиграции», ― говорит Ханс Форлендер (Hans Vorländer), политолог из Дрезденского технологического университета.

Экстремистские позиции АдГ противоположны идеям либеральной Свободной демократической партии (FDP), которая не поддерживала режим изоляции, но и не отрицала серьёзность пандемии, и с самого начала выступала за кампанию вакцинации. Политаналитики говорят, что СвДП смогла привлечь на свою сторону голоса умеренных корона-скептиков и теперь входит в новую правительственную коалицию.

Однако появление нового штамма коронавируса может привести к обострению политической напряжённости в Германии из-за пандемии. Канцлер Олаф Шольц (Olaf Scholz) заявил, что выступает за обязательную вакцинацию для всех. Если теперь Бундестаг примет такое требование, это может активизировать антиваксерское движение в Германии и потенциально привести к волне социальных волнений.

В Нидерландах, как и в Германии, пользующиеся авторитетом популистские партии добились переменного успеха в привлечении голосов избирателей. После кампании против мер изоляции на всеобщих выборах в этом году партия «Свобода демократии» и её лидер Тьерри Боде (Thierry Baudet), прозванный «нидерландским Дональдом Трампом», получила восемь мест в парламенте. Затем из её рядов дезертировали три члена партии после того, как другие парламентарии с отвращением отреагировали на пропагандистский плакат «Свободы демократии», где режим изоляции сравнивался с нацистской оккупацией страны во время Второй мировой войны.

«Ген сопротивления»

Новая волна заражений стала особенно острой проблемой для правительства Польши, которое возглавляет популистская партия «Право и справедливость» (PiS). В начале пандемии они отреагировали на неё относительно активно, закрыв границы марте 2020 года, введя карантин и обязав всех носить маски в общественных местах.

Но, хотя в последние недели уровень заболеваемости снова начал стремительно расти, страна неохотно принимает такие же агрессивные меры, как год назад, в начале пандемии, даже несмотря на относительно низкий уровень вакцинации в стране и опасения, что служба здравоохранения снова окажется под сильным давлением.

«Мы ― немного другая страна. Мы по-другому устроены в культурном отношении, ― пояснил в эфире радиостанции RMF FM заместитель министра здравоохранения Вальдемар Краска (Waldemar Kraska): «Я считаю, что мы с большой осторожностью подходим к ограничениям, вводимым правительством. На протяжении многих веков в нашей крови очень прочно закрепился ген сопротивления».

Рышард Лучин (Ryszard Luczyn), аналитик Polityka Insight, говорит, что нежелание правительства вводить более жёсткие ограничения обусловлено рядом факторов, начиная с нежелания расстроить избирателей, большинство из которых не хочет введения новых ограничений, до опасений по поводу стоимости нового локдауна.

«Никто не хочет брать на себя ответственность за принятие решительных мер, ―говорит он. ― Это настоящий идеальный шторм при отсутствии эффективного лидерства, жёстких ограничений и при нехватке средств».

Ещё один фактор, по его мнению, заключается в том, что партия «Право и справедливость» также опасается, что «Конфедерация» (ультраправая группировка, которая вошла в парламент в 2019 году) укрепит свои позиции, заручившись поддержкой антиваксеров и противников режима изоляции.

«Очевидно наличие давления со стороны антиваксеров как внутри, так и за пределами парламента, —говорит Лучин. ― Партия «Право и справедливость» всегда пыталась предотвратить появление кого-либо справа от них, и эту позицию сейчас заняла «Конфедерация»».

И в Австрии тоже появилась новая партия — «Свобода народа» (MFG), выступающая против ограничений, связанных с вакцинацией, которая, похоже, подтолкнула FPÖ к более жёстким действиям. MFG завоевала 6% голосов на региональных выборах в сентябре, получив значительную часть поддержки от бывших избирателей FPÖ.

Новая волна популизма?

«Я думаю, что мы, скорее всего, столкнулись с новым циклом политической нестабильности», ― говорит Крастев. По его словам, пандемия сломила часть представителей европейского либерального консенсуса, но многие правительства ещё не осознали этого.

По его словам, все те стабильные направления развития, к которым Европа пришла в ответ на последние три больших кризиса, были пересмотрены. В войне с терроризмом ЕС выступал за неприкосновенность частной жизни и за гражданские свободы, но пандемия привела к самым серьёзным ограничениям личных свобод за историю целого поколения.

В условиях финансового кризиса Европа обязалась поддерживать фискальную дисциплину и контролировать расходы, но с момента появления Covid-19 государственный долг резко вырос. В вопросах миграционного кризиса Европа выступала за открытые границ и интеграцию, но превратилась в непреступную крепость для мигрантов во время пандемии.

«Пандемия — это переломный период, — говорит Крастев. — Но, возможно, не в том смысле, что поезд мировой политики изменит направление, а скорее в том, что он ускорится».

Авторские права: The Financial Times Limited, 2021 год.