Оценка паводковых рисков в Татрах

Наводнение в Польше в 2013 г. Reuters

Группа польских и швейцарских ученых изучит риски наводнений в горах на юге Польши. По их мнению, двумя основными причинами разрушительных наводнений здесь являются неграмотное территориальное планирование и глобальные изменения климата.

На небольшой металлической табличке на стене одного из зданий Вроцлава что на юго-востоке Польши, на высоте примерно 70 сантиметров выше тротуара, указано: «13 июля 1997 года — уровень подъема воды во время затопления». Безобидная табличка, не бросающаяся в глаза прохожим, она напоминает о моменте, который стал решающим для этого города на реке Одер.

Проливные дожди, обрушившиеся во второй половине июня 1997 г. на Германию и Чехию, а особенно — на юг Польши, привели к возникновению наводнения почти библейского масштаба. Уровень воды в верхнем течении Одера за 12 часов поднялся на четыре метра, в зоне затопления оказались 2 600 городов и деревень, а существующие антипаводковые сооружения показали свою полную беспомощность перед лицом стихии.

Стране этим катастрофическим наводнением был нанесен ущерб размером примерно в 2,75 млрд. франков, что составило тогда примерно 1% от всего ВВП Польши. Примерно 162 тыс. человек были эвакуированы, 54 человека погибли. Во Вроцлаве, четвертом по величине городе Польши, меры, предпринятые в борьбе с наводнением, результатов не дали, и треть города оказалась под водой.

Всего лишь семь лет спустя после перехода Польши от диктатуры к демократии мобилизация 100 тысяч добровольцев из числа гражданского населения стала для общества важным объединяющим моментом. Сегодня о жертвах наводнения напоминает памятник на Университетском мосту, он же выступает символом объединенных усилий по спасению города.

Главная природная угроза

Вышедшая из-под контроля вода — старая знакомая в этом центрально-европейском регионе. «Наводнения в Польше всегда были одной из основных природных угроз», — разъясняет Збигнев Кундзевич (Zbigniew Kundzewicz), руководитель Департамента климата и водных ресурсов Института аграрного и лесного хозяйства Польской академии наук в Познани.

«Совершенно ясно, что убытков от наводнений становится больше повсюду [в Европе]. Но это происходит потому, что нам теперь в гораздо большей степени есть что терять», — говорит он. Частично размеры материального ущерба, возникающего всякий раз в результате очередного наводнения, в самом деле, увеличились именно из-за возросшего уровня жизни людей. Но свою роль, по мнению З. Кундзевича, играет и неграмотное планирование застройки, когда в районах, изначально подверженных наводнениям, было понастроено немало ценной инфраструктуры.

«Раньше даже относительно сильный дождь не мог причинить особого ущерба, но сегодня это происходит потому, что вся система стала в целом более хрупкой», — говорит он. Ущерб от наводнений будет дополнительно расти еще и в результате глобальных климатических изменений. Если в прежние времена наводнения случались в Польше в разгар лета, то сегодня многие регионы затапливает уже в мае или в начале июня. Ученые утверждают, что частота наводнений, вызванная интенсивными дождями локального значения, серьезно возросла в период с 1995 г.

Оценка рисков

С момента окончания Второй мировой войны в Польше «наводнения регионального масштаба с катастрофическими последствиями» происходят в среднем каждые 6,5 лет, и большинство из них начинается с… дождя. На это указывает З. Кундзевич в своей книге, вышедшей в 2012 г. А самое последнее такое наводнение произошло здесь совсем недавно, в мае-июне 2013 г.

«Оценочные доклады, с составления которых и начинала в свое время свою работу „Межправительственная группа экспертов по изменению климата“ („IPCC“ — „МГЭИК“), показывают, что интенсивность наводнений — что касается уровня воды и объемов стока — увеличилась почти во всем мире, пусть и не везде», — подчеркивает З. Кундзевич, который является одним из выпускающих редакторов в рамках аналитической работы «МГЭИК».

Проект «FLORIST», совместное научное начинание ученых из Польши и Швейцарии под руководством З. Кундзевича, как раз занимается оценкой паводковых рисков на севере польской части горного массива Татры, там, где обильные осадки часто способствуют возникновению сильных наводнений. Этот проект является только одним элементом весьма широкой программы научного сотрудничества между Швейцарией и Польшей.

«Нас объединяют горные ландшафты. Горы на юге Польши похожи на горы в Швейцарии», — говорит Ричард Качка (Ryszard Kaczka) из Силезского университета в г. Катовице. «Идея заключается в том, чтобы применить в Польше швейцарские ноу-хау изучения риска наводнений в горах».

Ido Liven

Швейцарский взгляд

Маркус Штоффель (Markus Stoffel) и его научная группа из Бернского университета углубленно изучают наводнения и ливневые паводки в Швейцарских Альпах. Проект «FLORIST» дает его команде возможность обменяться опытом и знаниями со своими польскими коллегами и поработать в совсем другом окружении.

«Наш интерес заключается в том, что в Татрах горные реки почти нигде не подвергались спрямлению, до сих пор оставаясь частью дикой, неприрученной природы. Такая природная среда в Швейцарии встречается нечасто, потому что многие горные потоки здесь были давно переведены из натуральных русел в искусственные».

По словам М. Штоффеля, отличается и остальной контекст. Число наводнений в Швейцарии серьезно выросло начиная с конца 1970-х гг., при этом в период с 1920 по 1970 гг. их было очень немного. Несмотря на контекстуальные различия, ученые убеждены, что «и в том, и в другом случае изменения климата могут сильно влиять на интенсивность осадков. Мы в Швейцарии также сталкиваемся со сходными  проблемами».
 
Что касается ответа на вопрос о том, что делать с наводнениями, то тут М. Штоффель убежден в том, что «вы никогда не можете управлять потоком воды с гор, но вы можете, при условии принятия правильных мер еще до того, как вода окажется в долине, более или менее поставить поток под контроль. В конце концов, благодаря лучшему пониманию особенностей распространения водных потоков, можно составить более адекватный план эвакуации населения».

Кроме того, в горах, как и в предгорьях, можно было бы обеспечить рекам дополнительное пространство с тем, чтобы ослабить мощь паводковой волны и чтобы уровень наводнения был не так высок к моменту, когда он достигнет долины».

Предупреждения

Скоро Польша начнет реализацию директивы ЕС в сфере борьбы с наводнениями, что  должно помочь стране оказаться во всеоружии при наступлении очередного природного катаклизма.

Команда исследователей, занятая в проекте «FLORIST». надеется, что их итоговый научный доклад с последними данными, анализирующими изменения в характере паводковых рисков, будут использованы в будущем в рамках процесса принятия политических решений в Польше. Небольшая информационная табличка в центре Вроцлава могла бы вполне сыграть роль серьезного предупредительного знака для участников 19-й климатической Конференции ООН, начавшей свою работу вчера в Варшаве.

«Время от времени нам нужно наводнение просто для того, чтобы помнить о том, что это природное явление влечет за собой большое количество рисков», — подчеркивает З. Кундзевич в заключение. «Именно поэтому во многих странах наводнения всегда были своего рода предупреждением о том, что такие риски никуда не ушли, что они существуют. И пусть долгое время не было никаких наводнений… Вопрос не в том, будет ли наводнение, вопрос только в одном – когда оно будет?»

Проект «Florist»

Совместная швейцарско-польская исследовательская программа FLORIST будет заниматься проблемой оценки паводковых рисков в регионе к северу от Татр. В рамках этого проекта пройдет сбор и оценка информации о процессах, происходящих в сфере локальных водных ресурсов, будут разработаны различные сценарии будущего с учетом тех или иных климатических условий.

Одна из главных задач, стоящих перед исследователями, заключается в том, чтобы оценить то, как будут меняться частота и интенсивность паводков и наводнений в данном регионе в период до 2050-2100 гг. Для этого ученые намереваются использовать информацию из самых разных источников, включая архивы и результаты проведенных ранее полевых исследований.

В итоге ученые должны добиться более глубокого понимания механизмов функционирования такого явления, как наводнение, а также наличия более полного перечня факторов, ведущих, при определенных погодных и климатических условиях, к возникновению паводковой ситуации. Анализироваться все это будет применительно и к прошлым периодам времени.

Ученые подчеркивают, что предотвратить наводнения невозможно, но можно снизить ущерб от этого природного явления. Результаты этого исследовательского проекта помогут политикам принимать более осознанные и адекватные решения.

Директива ЕС

Директива Европейского союза за номером 2007/60/EG относительно порядка оценки паводковых рисков вступила в силу 26 ноября 2007 г. В соответствии с этим документом, все государства, члены Евросоюза должны подвергнуть пристальной проверке все свои береговые регионы, а также регионы, по которым протекают крупные реки.

К мероприятиям в рамках данного анализа относится также составление карт, на которых будут нанесены зоны возможных наводнений с оценками вероятности наступления паводков той или иной интенсивности, а также с указанием районов, которые могут также попасть под удар водной стихии, но уже во вторую очередь. Оценке, в том числе финансовой, подвергнется так же вероятный ущерб от наводнений различной степени. Будут составлены и планы «паводкового менеджмента».

Данная директива укрепляет также права населения затронутых областей в плане его полного и своевременного информирования как о возможных наводнениях, так и о мерах, принимаемых местными властями для сокращения возможного ущерба от паводков. Топографические карты с нанесенными на них «зонами паводкового риска» должны находиться в свободном общественном доступе.

Конечной целью директивы является защита от разрушения инфраструктуры, культурного наследия, экологии, собственности, экономики и общественного благосостояния регионов, расположенных вдоль рек и в прибрежных регионах. Зоной действия директивы является территория всего Европейского союза.

(Источник: Европейская комиссия)

Перевод с немецкого и адаптация: Людмила Клот и Игорь Петров.