О том, как «Economiesuisse» потеряло доверие

Председатель «Economiesuisse» Рудольф Верли и директор Паскаль Гентинетта объявляют о своей отставке, которая стала неожиданным сюрпризом. Keystone

Проигранные референдумы, угроза распада, чехарда на руководящем этаже. Некогда могущественное межотраслевое объединение работодателей «Economiesuisse» переживает не лучшие времена. Совершив несколько стратегических ошибок и потеряв способность выражать интересы большинства своих членов, эта лоббистская организация вынуждена изобретать себя заново.

Для того, чтобы получить полную картину происходящего, вернемся на несколько лет назад. 16 октября 2008 года, в самый разгар острой фазы международного промышленного и финансового кризиса, тогдашний председатель «Economiesuisse» Герольд Бюрер (Gerold Bührer) публикует статью, в которой по смыслу утверждает, что, мол, «швейцарские банки немало чего повидали на своем веку, так что и эту бурю они переживут без особенных потерь, с учетом того, что они, как известно, принадлежат к структурам, отличающимся наивысшей степенью капитализации в мире».

В тот же самый день швейцарское федеральное правительство и Национальный (центральный) банк Швейцарии (SNB) приняли решение о предоставлении 68 миллиардов франков в качестве помощи опасно пошатнувшемуся «системному» банку «UBS». Тогда еще мало кто задавался вопросом на предмет того, а не потеряло ли самое главное лоббистское объединение страны, всегда подчеркивавшее свою близость к финансовой индустрии, связь с реальностью?

Сегодня этот вопрос задают все, кому не лень, и ответ, как правило, у них получается всегда один и тот же: «Да! Еще как потеряло!». Особенно очевидной становится адекватность такой оценки сейчас, когда глубокий идейный и структурный кризис «Economiesuisse» перестал быть для кого бы то ни было секретом.

«Economiesuisse»

Швейцарское межотраслевое промышленное объединение работодателей «Economiesuisse» возникло в 2000 году в результате слияния двух организаций:

«Vorort» («Schweizerischer Handels- und Industrieverein», «Швейцарское торгово-промышленное объединение») и «Общества поддержки швейцарской экономики» («Gesellschaft zur Förderung der schweizerischen Wirtschaft» — «wf»).

Организация «Vorort» была создана в 1870 году и уже обладала значительным влиянием. Председателя этой структуры часто называли «восьмым членом федерального кабинета министров».

В настоящее время «Economiesuisse» представляет интересы примерно ста отраслевых промышленных союзов, 20-ти Торгово-промышленных палат и большую часть швейцарских транснациональных корпораций, в общей сложности 100 тыс. отдельных фирм и корпораций с общим числом работников, доходящим до 2 миллионов человек.

Главная задача «Economiesuisse» — обеспечивать оптимальные рамочные условия функционирования швейцарской промышленности вне зависимости от величины предприятий.

Возмущенное население

Внутренние и внешние проблемы, в которых, как птичка коготком, увязло объединение «Economiesuisse», впервые были осознаны широкой общественностью после референдума в марте текущего года, когда народ убедительным большинством голосов принял законодательную инициативу, усиливающую права акционеров в плане определения размеров денежных вознаграждений топ-менеджерам и членам правлений банков и компаний.

Агитация за эту инициативу проходила под лозунгом борьбы с «жирными котами», которые мол, обогащаются за счет простых трудящихся. Такой подход не мог не встретить живого отклика в массах. Тот факт, что именно акционеры и являются основными эксплуататорами, людям понятно не было, и не понятно до сих пор. И вот как раз здесь и должно было сказать свое слово объединение «Economiesuisse».

Результат, тем не менее, оказался плачевным. Затратив почти 8 миллионов франков на агитационную кампанию против «инициативы Томаса Миндера», объединение наиздавало умных академических книг и брошюр, но пробиться к сознанию простого избирателя так и не смогло, проиграв, будучи огромной структурой, бойцу-одиночке Томасу Миндеру, объявившему крестовый поход против вопиющих, с его точки зрения, несправедливостей в области швейцарского акционерного права.

Среди аргументов, на которые указывало объединение в период агитационной кампании перед референдумом, на первом месте были не очень убедительные, но совершенно катастрофические по своему характеру последствия, которые, якобы, ожидают Швейцарию в случае согласия народа с «инициативой Миндера», например, массовая эмиграция высококвалифицированных кадров, в которых, и в самом деле, так нуждается страна.

Эксперты «Economiesuisse», как видно, сильно недооценили народное возмущение тем фактом, что топ-менеджеры позволяют себе зарабатывать миллионные гонорары в период кризиса, и даже в компаниях, получающих финансовую поддержку из рук государства, то есть из карманов налогоплательщиков.

«Поражение на референдуме только еще раз продемонстрировало, что „Economiesuisse“ оказалось в прямом смысле далеким от народа и его нужд и забот», — заявил тогда в этой связи Рудольф Штрам (Rudolf Strahm), экономист и бывший депутат Национального совета (большой палаты парламента) от партии социалистов (SP).

«К руководству в этой структуре в последнее время пришли люди, проникнутые неолиберальными идеями 1990-х гг.: дерегулирование, либерализация, урезание компетенций государства. Однако как минимум со времени начала кризиса такие позиции не находят в Швейцарии широкого сочувствия у народа», — резюмирует он.

Потерянное доверие

Но проблема состояла еще и в том, что от «Economiesuisse» в последнее время отвернулся не только народ, но и многие представители швейцарского депутатского корпуса, «во многом потому, что это объединение изо-всех сил поддерживало интересы атомной энергетики, не обращая внимания на качественный скачок в развитии индустрии чистых технологий добычи энергии», — подчеркивает Р. Штрам.

«Другая причина заключается в том, что «Economiesuisse» всегда выступало против более строгого регулирования деятельности банков, во многом и ответственных за нынешний мировой кризис, нанесший реальному сектору экономики огромный ущерб», — указывает далее этот эксперт. Впрочем, недовольно сложившимся положением и само руководство «Economiesuisse».

Многие эксперты, работавшие на «Economiesuisse», давно уже критиковали тот факт, что, начиная с кризиса в часовой, машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности Швейцарии в середине 1970-х гг., эта структура последовательно укрепляла свои связи исключительно с банками и мощными транснациональными корпорациями, особенно в области фармацевтики. Однако такого рода критические голоса оставались руководством, как правило, неуслышанными.

Перестройка

После заявления об отставке председателя «Economiesuisse» Рудольфа Верли (Rudolf Wehrli) и директора Паскаля Гентинетты (Pascal Gentinetta), стало известно, что данная структура намерена полностью обновить свою стратегию.

«Мы открыли слабые звенья во многих областях нашей деятельности», — заявляет Йорг Нееф (Jörg Neef), отвечающий за «перезагрузку» «Economiesuisse».

«Прежде всего, нам следует „отправиться в люди“, стать ближе к нашему базису, то есть к отраслевым объединениям и союзам, к отдельным фирмам, к торгово-промышленным палатам. Мы должны найти с ними новый, более простой, язык», — подчеркивает Й. Нееф.

В этой связи руководство «Economiesuisse» уже провело переговоры с представителями часовой промышленности с тем, чтобы устранить возникшие в последнее время недопонимание и разногласия.

«Кроме того, нам нужно углубить контакты с политическими партиями. Пропасть между политическими кругами и экономикой стала недопустимо глубокой», — уточняет далее Й. Нееф.

«В будущем „Economiesuisse“ также намерено отстаивать идеалы либеральной рыночной экономики. Однако референдум по „Инициативе Миндера“ показал, что нам необходимо более внятно излагать свои цели и представления с тем, чтобы наша целевая публика слышала нас лучше, чем это было в прошлом».

Изменились требования и к высшему руководству. «Новым президентом должен стать человек с большим опытом в сфере реальной экономики, но при этом это еще должна быть и личность, обладающая превосходным политическим чутьем и чувствовавшая себя на политическом паркете практически как дома».

Что касается нового директора, но «на эту должность должен прийти экономист-ученый с ярко выраженными коммуникативными способностями».

И не случайно, что представители всех вышеупомянутых отраслей, включая отрасль мелкого ремесленничества, постоянно, а в последние годы все чаще, грозили просто выйти из числа членов «Economiesuisse».

В последние недели такую угрозу вновь ясно и четко озвучили  швейцарские часовщики, с учетом того, что в последние недели и месяцы «Economiesuisse» резко выступало против дополнительных мер в пользу глобальной защиты бренда «Swiss Made».

Нынешний глава концерна «Swatch» Ник Хайек (Nick Hayek) заявил дословно, что «руководство „Economiesuisse“ совершенно „забронзовело“ и полностью отдалилось от реальных нужд и забот реальной экономики».

Различие интересов

Следует, ради справедливости, признать, что задача, стоящая перед «Economiesuisse» — отстаивать интересы сразу ста промышленных отраслевых объединений — а особенно в эпоху глобализации и либерализации мирового рынка, является нетривиальной и весьма непростой. Одновременно интересы малых и средних предприятий часто диаметрально расходятся с интересами глобальных концернов.

«Еще до конца 1990-х гг. Швейцарии как-то удавалось находить компромиссы. Мы старались либерализовывать отдельные отрасли производства с тем, чтобы нарастить экспорт, и, одновременно, защитить от руки свободного рынка другие, особенно чувствительные, сферы производства», — рассказывает Бернар Деген (Bernard Degen), историк из Университета города Базель.

«Затем, с ростом степени глобализации мировой экономики и со все большим проникновением в „Economiesuisse“ неолиберальной идеологии, находить такого рода компромиссы было все сложней и сложней», — считает этот ученый, специализирующийся на истории швейцарских отраслевых промышленных объединений и союзов.

«Расхождение интересов четко можно было увидеть, например, в области валютной политики. В то время как банки напрямую были заинтересованы в сильном франке с тем, чтобы иметь возможность на выгодных условиях получать на рынке межбанковских займов свежий капитал, другие компании, прежде всего ориентированные на экспорт, хотели бы слегка ослабить швейцарскую национальную валюту для того, чтобы укрепить свою конкурентоспособность перед лицом глобальных соперников на рынке».

Быть проще

В эти дни всё большее количество экспертов и журналистов откровенно ставят вопрос, который когда-то со свойственной ему прямотой сформулировал Ник Хайек: нужно ли Швейцарии такое объединение, как «Economiesuisse»?

«Вопрос этот в высшей степени полемичен», — говорит Б. Деген. «Структура, которая могла бы приводить к единому знаменателю  разнонаправленные интересы промышленных отраслей и союзов, безусловно, нам нужна, пусть даже добиться такого единства в наши дни на порядок сложнее, чем 50 лет назад. Однако я понимаю, собственно, о чем идет речь. Никто не спрашивает, нужно ли нам такое межотраслевое объединение. У всех, скорее, подспудно зреет вопрос, нужна ли нам конкретно структура по имени «Economiesuisse».

И, как видно, руководство «Economiesuisse» понимает, что вопрос теперь стоит ребром. Объявив на прошлой неделе об уходе из объединения сразу двух ведущих руководителей, оно публично признало необходимость «перемены стратегии» и улучшения «коммуникации с обществом» с тем, чтобы вернуть себе былую репутацию и стать «проще». А как известно: надо быть проще, и тогда народ, в самом деле, к тебе потянется.

Перевод с немецкого и адаптация: Игорь Петров.