О чем голосовали в Швейцарии 15 мая 2022 года на региональном уровне?

Keystone / Steffen Schmidt

Кроме трех федеральных вопросов (границы Европы, потоковое видео и донорство органов) на суд народа в кантонах и муниципалитетах были вынесены и свои локальные вопросы. Это называется самоуправление и прямое народовластие. О чем шла речь? Наша подборка самых интересных политических «кейсов».

В Аргау народ одобрил как налоговую реформу, так и законодательную инициативу об облеченном порядке импичмента, то есть снятия с должностей министров, политиков и депутатов. Налоговая реформа была принята большинством в 56,8% и будет реализована задним числом с 1 января 2022 года.

Более 1 300 бизнес-компаний в Аргау получат возможность облегчить свое налоговое бремя. Так, теперь компании, которые получают прибыль более 250 000 франков в год, должны будут платить налог на прибыль в 15,1% вместо 18,6%. Согласно расчетам, такое снижение приведет к сокращению доходов кантона от 30 млн франков в 2022 году до 90 млн франков в 2024 году. Муниципалитеты потеряют от 14 до 42 млн швейцарских франков.

Второй законопроект в Ааргау также был принят однозначным итогом в 84,3%. Эта инициатива является первой народной законодательной инициативой в кантоне, одобренной за последние 10 лет. Теперь чиновники, министры и лица на выборных должностях должны будут быстрее слетать со своих постов в особо серьезных случаях, таких как злоупотребление служебным положением или же проблемы со здоровьем. До сих пор они могли быть переизбраны или освобождены от должностей только раз в четыре года. 

Парламентские выборы предстояли в кантоне Граубюнден. Кроме того, 15 мая граждане кантона избирали себе новое кантональное правительство. Несмотря на то, что Швейцарская народная партия SVP проиграла выборы в правительство, она добилась значительных успехов на парламентских выборах. По сравнению с выборами 2018 года правые консерваторы почти в три раза увеличили количество своих мест в парламенте кантона. Сейчас они имеют в нем 25 своих депутатов. Партия «Зелёных» (GP) также добилась значительных успехов. 

Объединенный список социалистов и «Зелёных» имеет теперь 27 депутатских мандатов. Это на 9 мест больше, чем SP получила в 2018 году, правда, без тандема с «Зелёными». Они получили 2 кресла и впервые теперь будут представлены в парламенте Граубюндена. У «зеленых либералов» (GLP) теперь 7 мест (плюс 4). Проиграли выборы либералы (FDP) и Партия Центра (Die Mitte). На выборах правительства SVP не удалось и в четвертый раз вернуться в состав кабинета. Таким образом, партийно-политический состав правительства Граубюндена остается неизменным. Партия Центра все также будет иметь в нем трех министров.

Сразу несколько вопросов были вынесены на голосование в кантоне Золотурн. В частности, предлагалось снизить ставку подоходного налога. В целом все были согласны, что вообще налоги в кантоне должны снижаться. Однако весьма спорным был вопрос о том, насколько значительным должно было бы быть это снижение. Вынесенная на суд народа законодательная инициатива Jetz si mir draa («Теперь наша очередь») призывала к снижению налогов на частных лиц до среднего уровня по Швейцарии. К 2023 году налоговое бремя в кантоне должно снизиться до 120% от среднего уровня по стране, а к 2030 году — до 100%. 

Молодежь в Швейцарии в основном настроена леворадикально. Но голосовать с 16 лет? Народ кантона Цюрих был на референдуме 15 мая 2022 года против этого. Подробности ниже. Keystone/Ennio Leanza

Против этой инициативы выступали правительство, парламент, бизнес-ассоциации и все партии кантона, кроме Швейцарской народной партии (SVP). По их словам, кантон и муниципалитеты / общины потеряют в результате реализации этой реформы до 270 миллионов франков ежегодно. Поэтому кантональный парламент поручил правительству подготовить встречное предложение к данной реформе, каковое также было вынесено на референдум 15 мая и победило большинством в 50,3% — разница составила всего 424 голоса. Инициатива Jetz si mir draa проиграла, за нее отдали свои голоса только 42,2%, уточняющий вопрос (так какая же инициатива лучше, если они обе будут приняты или отвергнуты), также показал, что народ принял бы контрпредложение (59,1%).

Кроме того, граждане Золотурна принимали решение по инициированной местной организацией SVP народной законодательной инициативе под названием «Урезать социальную помощь фиктивным беженцам». Законопроект предлагал значительно сократить социальные выплаты и пособия для временно принятых в Швейцарии лиц, для просителей убежища, проходящих процедуру рассмотрения их ходатайств о предоставлении убежища, и для лиц без вида на жительство. Насколько конкретно? В тексте законопроекта не было указано. Отвергнут он был, но минимальным большинством (53,2%).

Город Цюрих 15 мая голосовал по поводу введения так называемой Züri City Card, городской идентификационной карты, которую предлагалось сделать форматом легализации для примерно 10 000 жителей Цюриха, не имеющих при себе никаких документов, а потому неизвестно было, на каком основании они вообще находятся в городе и стране. Примером была прохожая система в Нью-Йорке. Преимущества ее, однако, были весьма спорны.

Кроме того, предлагалось понизить возраст, с которого можно голосовать, до 16 лет с нынешних 18. Это предложение, на которое прежде всего надеялись левые (молодежь в Швейцарии настроена, как правило, антиамерикански и левоальтернативно), было отвергнуто большинством в 65%. По первому вопросу результаты ожидались долго, но в итоге инициатива о введении Züri City CardВнешняя ссылка прошла, пусть и минимальным преимуществом голосов (51,7%). 

В Швейцарии на нелегальном положении находятся тысячи людей. Keystone/Melanie Duchene

В кантоне Женева на повестке дня голосования 15 мая 2022 года находилась реформа средней школы старшей ступени. В настоящее время начиная с 9-го класса ученики в Женеве распределяются в один из трех классов в соответствии с их уровнем знаний. Многие поэтому вообще опускают руки и теряют мотивацию к переходу в более «продвинутый» класс. 

Вопреки ожиданиям, как говорят критики, инициировавшие референдум, такая система только усиливает неравенство вместо того, чтобы способствовать установлению равенства стартовых возможностей. Предлагалось поэтому заменить нынешние уровневые группы на смешанные классы, в которых ученики самых разных способностей изучали бы математику, немецкий, французский и английский языки. Предполагалось, что такая система должна будет побуждать более слабых учеников показывать более высокие результаты. Итог: с микроскопическим перевесом — 50,8% — реформа была отвергнута. 

Какие вопросы были вынесены на федеральный референдум? В материалах ниже подробности.