Пекин не хочет повторять ошибки Москвы в Украине

Сенатор США Марша Блэкберн (слева) и президент Тайваня Цай Инвэнь (справа) в Тайбэе, Тайвань, 26 августа 2022 года. М. Блэкберн стала третьим высокопоставленным выборным должностным лицом из США, посетившим Тайвань в августе 2022 года. Keystone

Большинство аналитиков не считают нападение Китая на Тайвань неизбежным сценарием. Война России против Украины заставляет Пекин действовать осторожно. Китай не хочет повторять ошибки, допущенные в этой войне Москвой.

Визит Нэнси Пелоси на Тайвань в начале августа 2022 года стал для Китая поводом для очередной демонстрации своей военной силы. По словам представителей Народно-освободительной армии Китая (НОАК), военные маневры Пекина были «необходимым предупреждением» всем тем, кто не считает Тайвань частью Китая. Однако уже после нашумевшего визита Н. Пелоси для консультаций с президентом Цай Инвэнь Тайвань посетил целый ряд делегаций из США и Японии. Литва и Канада хотели бы последовать этому примеру, парламентарии в Берне также призывают к укреплению двусторонних отношений Швейцарии с Тайванем. 

Парламентская группа дружбы «Швейцария-Тайвань» намерена посетить остров в начале 2023 года. Что на это скажет китайское посольство? Швейцарский синолог Симона Грано (Simona GranoВнешняя ссылка) предлагает не придавать всем этим сюжетам какого-то особенного значения. С ее точки зрения, дипломатические визиты не есть повод для тревоги, это просто символический жест в поддержку демократии на Тайване. «В итоге эти визиты ничего не меняют, разве что просто лишний раз злят Пекин, ведь Тайвань теперь у всех на устах, и это, конечно, последнее, чего хочет Китай». 

Перефразируя известный мем, а что делал Тайвань последние восемь лет? Тогда это маленькое государство, которое по площади чуть меньше Швейцарии, не интересовало вообще никого, мало кто осознавал, что именно Тайвань — это мировая мастерская по производству современных компьютерных чипов. Китай, со своей стороны, так же терпимо относился к странам, поддерживающим неформальные экономические и культурные отношения с Тайбэем, правда, до тех пор, пока все эти страны строго придерживались официальной политики «одного Китая».

Иными словами, восемь лет назад в Азии существовал классический «Остров Крым», в обществе которого тоже была даже своя партия «общей судьбы». Но все изменилось после того, как в 2016 году к власти на острове пришла партия президента Цай Инвэнь, выступающей за полную независимость Тайваня. С тех пор многие государства мира начали открыто стремиться к более тесным отношениям с островом. Августовское «последнее китайское предупреждение» только придало союзникам Тайваня новых сил.

Как быть с торговым соглашением?

Несколько недель назад США объявили о начале переговоров по заключению с Тайванем двустороннего соглашения об устранении взаимных торговых барьеров. В ответ Китай предупредил все страны, которые хотели бы вести бизнес с Тайванем, о том, что политика «одного Китая» остается в силе. Швейцария также с недавних пор с большим интересом смотрит в сторону Тайваня. Он на сегодня является пятым по величине торговым партнером Берна и очень привлекательным для него рынком сбыта благодаря высокой покупательной способности тайваньцев и той роли, которую играет остров в области полупроводниковой промышленности.

По мнению социолога Патрика Цильтенера (Patrick ZiltenerВнешняя ссылка) из Университета Цюриха, при условии заключения между Берном и Тайбэем соглашения о свободной торговле швейцарские компании машиностроительной, часовой и химической отраслей промышленности могли бы начать экономить на одних только таможенных пошлинах до 42 млн швейцарских франков в год. Представитель Тайваня в Берне Дэвид Хуанг недавно дал понять, что Тайбэй был бы заинтересован в заключении такого соглашения. Однако Федеральный совет, кабмин страны, уже неоднократно отказывался предпринимать какие-либо шаги в сторону экономического сближения с островом, опасаясь ответных мер со стороны Китая. Это связано еще и с тем, что, в отличие от США или ЕС, Швейцария уже подписала с Китаем соглашение о свободной торговле. 

Этот азиатский гигант является третьим по значимости торговым партнером Берна после США и ЕС, в 2021 году общий торгово-промышленный оборот между двумя странами составил в эквиваленте 42,1 млрд швейцарских франков. Такая экономическая взаимозависимость лишает Конфедерацию свободы маневра и делает ее уязвимой и несамостоятельной. «Многие считают, что соглашение Берна с Китаем относительно параметров свободной торговли настолько ценно для Конфедерации, что Швейцария теперь является потенциальной жертвой давления и шантажа со стороны Пекина», — говорит Патрик Цильтенер. 

На данный момент переговоры по вопросу модернизации торгового соглашения, подписанного Берном с Пекином в 2013 году, зашли в тупик. Многие эксперты видят причину этого в более жесткой и критической позиции Швейцарии по отношению к Китаю в области ситуации с правами человека (ключевое слово — уйгуры). И если однажды правительство в Пекине решит, что Берн в своей правочеловеческой риторике зашел слишком далеко, то оно могло бы вообще приостановить действие этого соглашения. «Китай уже проделывал нечто похожее с другими государствами», — напоминает Патрик Цильтенер. В самом деле, швейцарские компании благодаря этому соглашению имеют сейчас на рынке Китая заметное конкурентное преимущество по сравнению со своими контрагентами из Европы и США. 

И если Пекину что-то не понравится, то они очень быстро могут это преимущество утратить. Поэтому, как считает Симона Грано, Швейцария, в отличие от США и других стран, предпочтет действовать осторожно и не станет особо продвигать досье торгового соглашения с Тайванем. «Я думаю, что Швейцария активизирует этот вопрос только в том случае, если в этом же направлении пойдут и основные западноевропейские державы», — говорит она.

Пекин не будет повторять ошибок Путина

В еще более сложное положение Швейцария попадет, если Китай реализует свою угрозу силой «вернуть Тайвань назад в родную гавань». В таком случае США и Китай могут оказаться втянутыми в прямой конфликт. И если в результате этой войны ЕС опять введет санкции, то Швейцария также может быть вынуждена принять какое-то решение и твердо встать на чью-то сторону. Глава Государственного секретариата по делам экономики (Seco) Мари-Габриэль Инайхен-Фляйш (Marie-Gabrielle Ineichen-Fleisch) указала недавно в интервью газете NZZ, что она твердо уверена в том, что Швейцария в случае вторжения Китая на Тайвань присоединится к европейским санкциям — так же, как Берн поступил в случае санкций в отношении Москвы, введенных после нападения Путина на Украину.

Китай тогда ведь сможет ввести ответные санкции против Швейцарии, то есть применить стратегию, которую Пекин уже использовал ранее в отношении ряда малых региональных стран. На это обращает внимание, в частности, либеральный аналитический центр Avenir Suisse. Последствия же этих санкций могут выйти далеко за пределы просто экономики, ведь Китай мог бы поставить под сомнение нейтралитет Швейцарии, так же как это сделала Россия, отклонившая на этом основании предложение Берна о взятии на себя мандата по представительству интересов украинцев, оказавшихся в России. 

Несмотря на все эти «китайские предупреждения» и всяческое бряцание оружием, большинство аналитиков не считают нападение Китая на Тайвань неизбежным сценарием. Война России против Украины заставляет Пекин действовать осторожно. Он не хочет повторять ошибки, допущенные в этой войне Москвой. «Если Китай и будет действовать, то он поступит гораздо более мудро, нежели Россия. Пекин не будет просто вторгаться на Тайвань, как это сделал Путин в отношении Украины. Он не будет стремиться захватить остров, говоря при этом настамнет и вывсеврете», — подчеркивает Патрик Цильтенер.

Симона Грано считает, что Китай захочет подождать, пока его флот и армия не будут полностью модернизированы, ведь очевидно, что в случае войны на помощь Тайваню, возможно, при поддержке и других союзников, немедленно придут США. Поэтому все эти военные маневры Китая у берегов Тайваня следует рассматривать скорее как акт запугивания, а не как подготовку к реальной войне. «В такой ситуации решимость Тайваня защитить себя в случае нападения только укрепляется, и это как раз и беспокоит Китай больше всего. Он опасается, что Запад медленно, но неуклонно движется к признанию все-таки Тайваня в качестве независимой страны. Многие уже сейчас считают, что раскол между Китаем и Тайванем рано или поздно, но превратится в окончательный развод», — резюмирует Симона Грано.

Christoph Kummer