Подразделения гражданской обороны помогут украинским беженцам

Сотрудники служб ГО будут помогать организовывать приюты для беженцев. На фото: один из таких приютов в Лозанне, 17 марта 2022 года. © Keystone/Valentin Flauraud

Данное решение позволит миграционным службам запросить у организаций ГО в общей сложности (на срок до конца октября) в свое распоряжение до 24 000 человекодней.

Эти сотрудники будут помогатьВнешняя ссылка организовывать приюты для беженцев и оказывать таким лицам, пользующимся особым миграционно-правовым статусом в Швейцарии (на срок не менее 12 месяцев) иную необходимую поддержку. Расходы на такого рода услуги оцениваются в размере до 1,2 млн швейцарских франков. С середины марта властям приходится в чрезвычайном порядке решать задачи, связанные с регистрацией и размещением от 700 до 1 400 новых беженцев, прибывающих в Швейцарию ежедневно.

Организации ГО является частью системы всеобщей призывной военной службы, обязательной в Швейцарии для мужчин (женщины могут служить добровольно). Сегодня цель и назначение ГО в Швейцарии — защита населения в случае стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций. За последние два пандемических года более 40 000 сотрудников систем гражданской обороны помогали органам здравоохранения в клиниках, больницах и в домах престарелых, отработав в общей сложности 560 000 человекодней (по данным министерства обороны Швейцарии VBS).

А между тем поддержка беженцев из Украины стоит больших денег. Те, например, кто принимал и продолжает принимать украинских беженцев в последние недели у себя дома, делали и делают это из просто сострадания или солидарности. Однако души прекрасные порывы вполне могут оказаться делом еще и очень дорогостоящим. Электричество, вода, питание – счета растут. В Швейцарии началась дискуссия насчет финансовой помощи за счет общественных бюджетов семьям, принимающим у себя беженцев. Но тот, кто хорошо знает Швейцарию, тот не удивляется тому, что тут…

…есть 26 кантонов, а значит и 26 решений этой проблемы.

Недавнее исследование, проведенное швейцарской телепередачей Kassensturz («Подбивая итоги», выходит на канале SRFВнешняя ссылка) показало, что как всегда в Швейцарии в каждом кантоне (субъекте федерации) все по-разному, и что каждый кантон придумал себе свое собственное решение этой проблемы. Прошло уже несколько недель после начала войны и прибытия первых украинских беженцев в Швейцарию, а некоторые кантоны всё ещё обсуждают, нужно ли и, если да, то как, поддерживать беженцев и принимающие их семьи. 

И вот в некоторых кантонах принимающие семьи получили пока за счет кантонального общественного бюджета сумму в 350 франков. Другие кантоны, напротив, делегируют эти выплаты собесам и те эти единовременные выплаты перечисляют непосредственно беженцам вместе с социальной помощью. Так же обстоит дело и в кантоне Базель-сельский. Но многие говорят, что было бы лучше, если бы деньги шли напрямую в принимающие семьи.

Бьет по карману

Кантон Базель-сельский понимает наличие такой проблемы. Кантональный парламент уже поручил правительству кантона принять меры к исправлению ситуации. Однако другое решение, например, передать задачу распределения этих средств и оценку того, кто в каких суммах нуждается, общинам, тоже не кажется оптимальным. Только в одном кантоне Цюрих насчитывается 162 общины / муниципалитета, каждая из которых имеет право самостоятельно решать, платить ли им принимающим семьям компенсации, и если да, то сколько. 

А вот Тичино – это пока единственный кантон, который решил вообще отказаться от фиксированной ставки такой компенсации для принимающих семей. В прошлый четверг 31 марта 2022 года члены правительства Тичино Норман Гобби (Norman Gobbi, партия «Лега») и Раффаэле Де Роза (Raffaele De Rosa, партия демохристиан) официально объявили об этом решении в новостной программе Il Quotidiano на канале RSI: «Каждый, кто принимает у себя дома беженцев, делает это из идеализма и солидарности. 

+ Подробнее о швейцарском взгляде на вторжение России в Украину: в материалах по этой ссылке.

Но такова была просьба и кантона, и федерального правительства. Для нас важно, поэтому, иметь возможность гарантировать этот дух солидарности в течение трёх месяцев». Постоянное совещание (Конференция) кантональных директоров (министров), отвечающих за социальные вопросы (Konferenz der Kantonalen Sozialdirektoren SODK) подчеркивает, что она рекомендует переводить такие компенсационные отчисления сразу принимающим семьям. Но пока кантоны не последуют этой рекомендации и не наладят соответствующую систему, увы, благотворительность швейцарских принимающих семей будет продолжать бить их по карману.