Почему выборы на Тайване так важны для мира и Швейцарии?

Предвыборный митинг партии Гоминьдан проходит под тайваньским флагом. AFP

Выборы на Тайване наверняка станут одной из главных тем мировых СМИ, прежде всего из-за позиции могущественного Китая, буквально под боком у которого существует реальная политическая альтернатива «китайской системе».

Напомним, что 13 января 2024 года почти 20 млн тайваньцев получат возможность избрать себе руководство: нового главу государства и парламент. За последние три десятка лет Тайвань превратился из антикоммунистической военной диктатуры в образцовую демократию.

Сегодня Тайвань занимает 16-ю строчку в рейтинге крупнейших мировых стран-экспортёров, для сравнения: Швейцария находится на 20-м месте. Сейчас на острове царят мир и процветание. Но судьба Тайваня отнюдь не предопределена: с точки зрения многих экспертов, она одновременно является одним их решающих геополитических факторов ближайших лет. Почему так происходит? Каковы шансы Тайваня на выживание? Каково идеологическое значение Тайваня для Запада? И при чем тут Швейцария?

Помогите разобраться!

Портал SWI swissinfo.ch попросил помочь разобраться в этой сложной материи синолога Симону Грано (Simona Grano) из Цюрихского университета и политолога Хо-Фунг Хунга (Ho-fung Hung) из Университета Джона Хопкинса (город Балтимор, штат Мэриленд, США). Симона Грано занимает должность приват-доцента (кандидат на профессорскую должность), она руководительница научного проекта по изучению Тайваня.

Получила степень кандидата по китаеведению в Университете Ка’ Фоскари в Венеции (Università Ca’ Foscari di Venezia). Является одним из издателей и редакторов сборника статейВнешняя ссылка China-US competition: Impact on Small and Middle Powers’ Strategic Choices («Конкуренция между Китаем и США и её влияние на стратегический выбор малых и средних держав»). 

Хо-Фунг Хунг занимает профессорскую должность, в сферу его научных интересов входят глобальная политическая экономия, протестные социальные движения, процессы формирования национальных государств, социальная теория и развитие стран Восточной Азии. Его последняя публикацияВнешняя ссылка (City on the Edge: Hong Kong under Chinese Rule / «Город на краю: Гонконг под властью Китая») посвящена судьбе его родного города.

В чем состоит геополитическое значение Тайваня?

Ответ на этот вопрос можно сформулировать в четыре буквы: TSMC. Эта аббревиатура расшифровывается как Taiwan Semiconductor Manufacturing Company, то есть это компания, занимающаяся изучением и производством полупроводниковых изделий со штаб-квартирой в городе Синьчжу на северо-западе острова. В активе TSMC огромное количество перспективных разработок в сфере полупроводников, она является автором действующих по всему миру производственных процессов, средств проектирования и стандартных IT-архитектур.

Почему выборы на Тайване так важны для мира и Швейцарии? Ответ на этот вопрос можно сформулировать в четыре буквы: TSMC. AFP

Почему так важны все эти технологии? Потому что микропроцессоры в наших смартфонах и ноутбуках, в автомобилях, холодильниках, телевизорах и системах цифрового управления системами вооружений как раз и работают на полупроводниках. «К этому следует добавить еще и геостратегическое положение Тайваня в самой центре системы глобальных цепочек поставок и морских торговых путей», — говорит синолог Симона Грано из Университета Цюриха. По ее мнению, сохранение нынешнего статус-кво Тайваня имеет огромное значение для «всей глобальной стабильности».

Почему Китай считает, что Тайвань принадлежит ему? 

Истоки «сложных» отношений Тайбэя и Пекина находятся в эпоху гражданской войны в Китае (1927–1949 годы). По ее итогам коммунисты под руководством Мао Цзэдуна победили националистов под руководством генерала Чан Кай Ши, который после своего поражения вместе с более чем двумя миллионами своих последователей эвакуировался на остров Тайвань (Формоза). Ранее остров контролировался колониальными державами, Португалией, Нидерландами и, наконец, Японией.

Симона Грано (Simona Grano). swissinfo.ch

Китайская Национальная партия (Гоминьдан) генерала Чан Кай Ши правила Тайванем диктаторскими методами в течение 40 лет, претендуя на весь Китай, мол, именно мы на Тайване и есть настоящий Китай, а коммунисты – это узурпаторы и самозванцы. Начиная примерно с 1987 года на острове развивался процесс демократизации, наряду с Гоминьданом появились и другие партии, и сегодня Тайвань превратился в образец демократии.

Как подчеркивает профессор Университета Джонса Хопкинса политолог Хо-Фунг Хунг, строго говоря, Тайвань никогда не был составной частью Китайской Народной Республики, которая была провозглашена в 1949 году без участия Тайваня. Тем не менее, Председатель КНР Си Цзиньпин в своем новогоднем обращении к народу накануне 2024 года заявил о том, что воссоединение нашей страны исторически неотвратимо и что соотечественники по обе стороны Тайваньского пролива должны сплотиться и насладиться великой славой национального воскрешения.

Из-за вето, наложенного Китаем, Тайвань сегодня не представлен в Организации Объединенных Наций. Кроме того, Пекин не поддерживает дипломатических отношений со странами, признающими независимость Тайваня. Список стран, официально признающих Тайвань, соответственно, весьма короток, в настоящее время в нем всего 12 стран, включая Гватемалу, Гаити и Ватикан. Швейцария также официально не признает Тайвань в качестве суверенного государства. По словам МИД, в Берне «Швейцария придерживается политики „одного Китая“».

Что маленький Тайвань способен противопоставить огромному Китаю? 

На первый взгляд, ничего, но у страны есть в рукаве один важный козырь. «Тайвань важен с идеологической точки зрения, потому что он зримо противоречит утверждениям материкового Китая о том, что западные ценности и демократия якобы несовместимы с китайской культурой и с исконными китайскими ценностями», — говорит Симона Грано. 

Хо-Фунг Хунг (Ho-fung Hung). swissinfo.ch

По словам Хо-Фунг Хунга, демократические достижения сегодня являются на Тайване общим консенсусом. «Несмотря на разное отношение к большому Китаю, все ведущие игроки на внутриполитической сцене Тайваня хотят сохранить и защитить права человека, за которые они боролись все последние годы, они хотят сохранить на Тайване независимое демократическое общество».

Очевидно, что в случае эскалации напряженности Тайвань с военной точки зрения мало что может противопоставить своему гораздо более крупному соседу. Тем не менее правительство острова делает все, чтобы цена возможной китайской агрессии оказалась для Пекина как можно более высокой. Например, срок обязательной военной службы был увеличен с 1 января 2024 года с четырех до двенадцати месяцев.

Военную поддержку Тайваню оказывают США. Тайбэй, со своей стороны, укрепляет неофициальные связи с парламентами и правительствами западных стран, особенно на фоне агрессивной войны России против Украины. Многие эксперты считают, что Китай внимательно следит за этой войной и ее исход будет иметь значение и для судьбы Тайваня.

Как Тайвань сумел стать образцовой демократией?

Симона Грано рассматривает Тайвань в качестве «убедительного примера страны, успешно осуществившей транзит от авторитарного однопартийного режима правления к динамичной демократии, причем без каких-либо авторитарных срывов и эксцессов». С момента первых свободных выборов на острове в 1996 году на Тайване уже сменились три правительства. 

А ведь только позитивный ответ на вопрос, приводят ли выборы к политическим изменениям и готовы ли политики и правительства мирно отказываться от власти после проигрыша на выборах, может считаться показателем того, насколько демократична данная политическая система. 

С точки зрения С. Грано, в Азии Тайвань — это одна из самых либеральных и свободных стран, уважающих разнообразие, права человека и гражданские свободы. Борьба Тайваня за своё международное признание является источником мотивации для многих других стран региона и для всех политических сил, делающих ставку на права человека и демократию. 

Уильям Лай Чинг-тэ из Демократической прогрессивной партии посещает во время своей предвыборной кампании храм, посвященный Гуаньинь, богине (бодхисаттве) милосердия в китайском буддизме. AFP

По мнению Хо-Фунг Хунга, стремление тайваньского общества сохранить демократию в особенной степени укрепилось на фоне процесса постепенного сворачивания демократии в Гонконге. «Этот процесс наглядно показал, чего стоят обещания Пекина о создании «одной страны с двумя разными системами», а именно – ничего они не стоят». Тем не менее на будущее Тайваня в формате независимого демократического государства он продолжает смотреть со значительной долей оптимизма.

Почему Швейцария важна для Тайваня?

По словам Симоны Грано, и Тайвань, и Швейцария относятся к категории малых демократических развитых стран. Как и Тайвань, Швейцария — это демократическая страна, уважающая и обеспечивающая реальные гражданские свободы. Между прочим, продвижение и укрепление демократии во всем мире записано в Конституции Швейцарии в качестве одной из ее внешнеполитических целей. 

Отсюда и столь оживленный обмен опытом между Швейцарией и Тайванем по вопросу, например, прямой демократии. В 2003 году Тайвань инкорпорировал многие швейцарские элементы непосредственного народоправства в свою политическую практику, опровергнув и еще одно расхожее клише, мол, швейцарская демократия настолько уникальна, что даже не стоит и думать о её переносе на иную почву. 

Этот пример очень важен и для постсоветского пространства, например, для Украины страны, которая до войны активно занималась изучением швейцарского опыта в плане федерализации и децентрализации власти, а также укрепления местного самоуправления. Именно швейцарский опыт помог возродить такие города, как Мариуполь, сегодня, увы, по большей части стертый с лица Земли. Что касается Тайваня, то он все эти годы продолжает активно внедрять и совершенствовать народные политические права. 

Тайваньские активисты задерживаются службой безопасности ООН во время протестов против Китая в Женеве, 18 мая 2009 года. Keystone / Laurent Gillieron

Среди прочего, недавно на острове было значительно снижено число подписей граждан, необходимых для запуска народных законодательных инициатив и для проведения референдумов. В итоге за последние годы избиратели на Тайване провели уже более десятка голосований по таким темам, как безопасность продуктов питания, ядерная энергетика и в целом основы функционирования демократии. «В плане прямой демократии Швейцария явно служит для Тайваня основным ориентиром», — подчеркивает профессор Хунг.

Каков масштаб присутствия Швейцарии на Тайване?

Тайвань — пятый по значимости торговый партнер Швейцарии в Азии. По словам представителя Швейцарии в Тайбэе Клаудии Фонтана Тобиассен (Claudia Fontana Tobiassen), объем торговли между двумя странами «начиная с 2010 года почти удвоился, сегодня на Тайване представлено более 120 швейцарских компаний, среди них и производитель подвижного состава для железнодорожного транспорта Stadler Rail, получивший недавно крупный заказ на оснащение своими вагонами линий метро в портовом городе Гаосюн на юго-западе острова.

Поскольку из-за вето Китая Швейцария не признает Тайвань в качестве независимого государства, дипломатические отношения с тайваньской стороной регулируются в Тайбэе Торговым ведомством швейцарской промышленности и Культурно-экономическим представительством Тайбэя в Берне. Обе организации подчиняются соответствующим Министерствам иностранных дел и возглавляются профессиональными дипломатами.

Исторически сложилось так, что за последние 70 лет заметный вклад в развитие Тайваня внесли католические миссионеры «Вифлеемской миссии» Швейцарии. Их опыт помог поставить на современный уровень систему профессионально-технического обучения, здравоохранение и защиту интересов представителей почти полутора десятков коренных народов Тайваня.  

Какова исходная ситуация перед выборами на Тайване?

Нынешний президент Тайваня Цай Инвэнь, представительница леволиберальной Демократической прогрессивной партии, не может снова баллотироваться после двух четырехлетних сроков пребывания у власти. Многие ожидают, что ее преемником станет бывший вице-президент страны Уильям Лай Чинг-тэ. Буржуазные оппозиционные партии Гоминьдан (KMT) и Тайваньская народная партия (ТНП) вполне могут получить большинство в парламенте. Все тайваньские партии выступают против объединения с Китаем на китайских условиях. Чтобы принять участие в выборах, избиратели Тайваня должны находиться месту своей официальной регистрации.

Почему я должен интересоваться выборами, которые проходят где-то далеко?

«Мы живем в очень взаимосвязанном мире. Это означает, что то, что происходит в одной стране, может повлиять на многие другие страны, особенно в Западной Европе, где самые важные решения принимаются на уровне Европейского союза. Кроме того, разные страны во все большей степени влияют друг на друга. Я имею в виду, например, как влияние некоторых американских идеологов на крайние популистские партии в Европе, так и незаконные атаки хакеров, спонсируемые авторитарными правительствами». 

«Прошлое доказывает, что в истории наступают антидемократические „волны“, которые охватывают большую часть земного шара, как, например, это было после Первой мировой войны в период взлета фашистских и коммунистических альтернатив либеральным демократиям. Я очень боюсь, что мы снова находимся на одном из таких критических рубежей». Таково мнение Даниэле Карамани (Daniele Caramani), цюрихского политолога. Интервью с ним читайте ниже.

Редактирование немецкоязычного оригинала статьи выполнил Беньямин фон Виль, перевод и редактирование, корректура, выверка фактов и стилистическая правка и адаптация русскоязычного оригинала статьи: русскоязычная редакция SWI Swissinfo. 

К сожалению, в этой статье мы допустили ошибку. В предыдущей версии этой статьи говорилось, что Си Цзиньпин в своей новогодней речи сказал, что Тайвань придется объединить с Китаем «силой», если это будет необходимо. На самом деле Си Цзиньпин правильно сказал в своем новогоднем обращении следующее: «Воссоединение нашей родины исторически неотвратимо. Соотечественники по обе стороны Тайваньского пролива должны сплотиться рука об руку и насладиться великой славой национального воскрешения.» Мы приносим извинения нашим читателям.