Почему МККК официально не осудил вторжение России в Украину?

Один из критических пунктов, высказываемых в адрес МККК — это его действия, а точнее, предполагаемое бездействие в некоторых регионах Украины, например в Мариуполе. Ответ заключается в том, что сам по себе МККК не способен остановить ракетно-бомбовые удары. Keystone / Stanislav Krasilnikov

Отказ Международного комитета красного креста МККК официально осудить вторжение России в Украину и решение даже не называть эти события войной, предпочитая термин «конфликт», вызвал понятное разочарование и даже гнев всех тех, кто напрямик пострадал от войны или был вынужден стать беженцем.

В самом деле, в конце-то концов, разве не должен МККК, хранитель Женевских конвенций, четко осуждать вопиющие нарушения международного гуманитарного права, включая неизбирательные атаки, ковровые бомбардировки и использование кассетных боеприпасов против населенных пунктов?

Даже Карим Хан, прокурор Международного уголовного суда (МУС), заявил, что есть «достаточные основания полагать, что в Украине были совершены как предполагаемые военные преступления, так и преступления против человечности». МУС уже начал расследование ситуации в Украине. Но делать смелые публичные заявления — это не работа МККК. Как бы ни странно это не казалось, но это так!

Во-первых, этой работой уже занимаются правозащитные НКО. Во-вторых, приоритетом для МККК является получение безопасного доступа к тем местам и регионам, где требуется реальная помощь, причем с обеих сторон фронта. К таким местам относятся тюрьмы и прочие места лишения свободы, где МККК проверяет условия содержания военнопленных и других лиц, заключенных под стражу. В ходе своей гуманитарной деятельности сотрудники МККК могут узнавать очень секретную информацию военного значения, важную для той или иной стороны. И если МККК не будут доверять, если воюющие стороны не будут уверены, что полученные данные не попадут к противнику, то…

Так конфликт это или война? 

Понятно, что сотрудникам МККК перекроют все пути, и люди, критически зависящие от помощи, этой помощи не получат. Логика МККК проста и заключается она в том, что обеспечить помощь и защиту жертв войны он сможет только в том случае, если МККК будет вести диалог со сторонами военного конфликта в конфиденциальном и доверительном ключе. МККК может публично комментировать ситуацию. И только если этот подход не сработает уже совсем, то тогда МККК может выйти на публику и сказать свое прямое мнение, при этом избегая односторонних и слишком эмоциональных осуждений.

Эта фотография, на которой Петер Маурер (слева), президент МККК, и Сергей Лавров (справа), министр иностранных дел России, пожимают друг другу руки и улыбаются, вызвала возмущение в социальных сетях. Но напомним опять и в который раз, что МККК носит характер нейтральной, беспристрастной гуманитарной организации, он обязан вести диалог со всеми сторонами войны. Keystone / Kirill Kudryavtsev / Pool

Вот пример: в апреле 1994 года, вскоре после начала геноцида в Руанде, МККК публично призвал стороны положить конец «бойне», «резне» и «человеческой трагедии», но от использования термина «геноцид» Красный Крест тогда воздержался, как раз ради безопасности своих сотрудников на местах.

Говоря о ситуации в Мариуполе гендиректор МККК Роберт Мардини уже недавно указывал швейцарскому общественному телеканалу RTS, что сложившееся в этом городе «положение невыносимо, бои там продолжаются […]. Несколько недель назад мы уже говорили, что все это неприемлемо, невыносимо для гражданского населения. Но ничего не изменилось, все это так же продолжается и сегодня, нет ни безопасной эвакуации гражданских лиц, ни гуманитарной помощи, которая могла бы попасть в Мариуполь. Так что ситуация по-прежнему очень тревожная».

Почему МККК открыл свой офис в России?

После визита президента Международного комитета Красного Креста Петера Маурера в Москву в социальных сетях появились обвинения в том, что МККК вел-де переговоры о создании лагеря беженцев на юге России, легитимируя тем самым «насильственную депортацию» украинцев в РФ. МККК пояснил, что у него не было и нет планов по созданию какого-либо «лагеря», но что он и в самом деле обсуждал открытие своего офиса в Ростове-на-Дону. Этот проект, по словам МККК, является частью «планов по усилению своего регионального присутствия» с целью реагирования на гуманитарные потребности и проблемы там, где они возникают.

Напомним, что МККК имеет свои представительства и в других странах, соседствующих с Украиной, в таких как Беларусь, Венгрия, Молдова, Польша и Румыния. Часть работы МККК заключается в том, чтобы соединять и воссоединять семьи, разлученные во время войны, обеспечивая достойное обращение с телами погибших солдат и возвращение тел их родственникам. А все это также требует присутствия по обе стороны фронта.

Почему гуманитарная помощь не доходит до Мариуполя?

Один из критических пунктов, высказываемых в адрес МККК, касается его действий, а точнее, предполагаемого бездействия в некоторых регионах Украины. Многие спрашивают, почему гражданские лица, рискуя жизнью, вынуждены на свой страх и риск бежать из Мариуполя, где до сих пор тысячи людей остаются буквально в ловушке, практически не имея доступа к электричеству, воде, продуктам питания и лекарствам. Почему в осажденный город не поступает гуманитарная помощь?

Что такое МККК?

Международный комитет Красного Креста (МККК) – международная гуманитарная организация, основанная в 1863 году. Хотя МККК базируется в Женеве, его сотрудники, а это более 20 000 человек, работают примерно в 100 странах мира. Среди его сотрудников — врачи, инженеры, водители, эксперты, переводчики.

Согласно положениям международного гуманитарного права (МГП), МККК обладает нейтральным мандатом по оказанию помощи жертвам вооруженных конфликтов. МККК доставляет продукты питания, воду и медикаменты тем, кто в ней нуждается, независимо от того, на чьей стороне конфликта они находятся. МККК также помогает воссоединению семей разлученных во время конфликтов и проверяет условия содержания военнопленных.

Будучи хранителем Женевских конвенций, МККК способствует соблюдению МГП и его реализации в  рамках национальных законодательств. В своей работе МККК руководствуется принципами гуманности, нейтралитета, беспристрастности и независимости. МККК работает в тандеме с национальными обществами Красного Креста и Красного Полумесяца по всему миру.

Ответ заключается в том, что сам по себе МККК не может остановить ракетно-бомбовые удары. Он не может обеспечить безопасные коридоры для эвакуации гражданского населения и для въезда в город гуманитарных конвоев. В марте 2022 года МККК совместно с украинским Красным Крестом уже активно пытался содействовать организации двух конвоев с целью безопасной эвакуации гражданских лиц. А ведь еще тысячи людей не могут покинуть такие города, как Сумы.

Карин Келлер-Суттер: «Убийство мирных жителей — это военное преступление»

Находясь в Берлине, федеральный советник (министр юстиции и полиции) Карин Келлер-Суттер (Karin Keller-Sutter) прокомментировала войну в Украине — и назвала недавние события в Буче «военным преступлением», в отличие от ее коллеги И. Кассиса. В понедельник 4 апреля он занял иную позицию, которую можно назвать «легалистской».

В официальном сообщении МИД Швейцарии, опубликованном в соцсетях, говорилось о «событиях» (Geschehnisse) в Буче, за что этот твит подвергся критике, мол, нужно было выбрать более четкие выражения и назвать все это «военным преступлением». В интервью телеканалу SRFВнешняя ссылка И. Кассис сказал, что нужно быть осторожным с лексикой, которую Вы используете, потому что „военное преступление“ — это решение суда, в политике такие понятия были бы некорректными. Карин Келлер-Суттер также спросили, что может сделать Швейцария, чтобы прекратить войну как можно скорее?

«На этот вопрос трудно ответить, и все ломают над ним голову», — указала Карин Келлер-Суттер. «Конечно, мы присоединились к санкциям, мы обеспечиваем защиту беженцев из Украины, но, безусловно, потребуются усилия и на дипломатическом уровне. Потому что убийство гражданских лиц и разрушение гражданской инфраструктуры является военным преступлением так же и в соответствии с Уголовным кодексом Швейцарии. Однако тут нужно провести следствие, все это должно быть прояснено, и Швейцария внесет в это свой вклад».

МККК уже направлял российским и украинским властям подробные предложения по безопасной эвакуации гражданского населения из Мариуполя, но ни одна из сторон не смогла договориться об условиях вывоза людей из этого города. А кроме того, даже если соглашение будет достигнуто, то понятно, что воюющие стороны должны будут строго соблюдать его условия, включая маршрут, время начала эвакуации и продолжительность операции.

Роль МККК заключалась бы при этом в сопровождении гражданского конвоя и в информировании военнослужащих с обеих сторон о том, что в данном случае проводится именно гуманитарная операция, и ничто иное. В социальных сетях также распространялись утверждения о том, что МККК участвовал якобы в принудительной эвакуации граждан Украины в Россию. МККК решительно не согласен. Он никогда не поддерживал какие-либо операции по депортациям или эвакуации, организуемые против воли эвакуированных людей, так как такие акции, по его мнению, были бы тяжким нарушением международного гуманитарного права.

Намеренно или нет, но такая дезинформация напрямую угрожает как МККК, так и жертвам войны. Как подчеркнул Роберт Мардини, такого рода вбросы «отвлекают внимание от главного, а именно, от обязанности сторон конфликта уважать и защищать гражданское население и помогать гуманитарным работникам выполнять их работу».