Швейцарские детские сады станут доступнее?

В Швейцарии на оплату детских дошкольных учреждений уходит очень значительная часть бюджета семьи. Федеральное правительство хочет сделать сады и ясли более доступными. Keystone

Многие швейцарки после рождения ребенка предпочитают оставаться дома и не выходить снова на работу по одной простой причине — расходы на ясли и детские сады в Швейцарии невероятно высоки. Часто зарплаты обоих родителей хватает едва-едва на то, чтобы оплачивать услуги детских дошкольных учреждений и не отказываться от привычного образа жизни.

Депутаты большой палаты парламента Швейцарии (Национального совета) недавно сигнализировали готовность внести в действующее законодательство соответствующие изменения с тем, чтобы снизить за счет федерального бюджета финансовую нагрузку на семьи, частично возмещая им расходы, связанные с использованием услуг яслей и детских садов. Накануне также в пользу этого высказался и Совет кантонов, проголосовавший ранее за это, чтобы установить общую сумму данных целевых субсидий в размере 96,8 млн.

Тем самым парламент в целом позитивно отреагировал на выдвинутую Федеральным советом, правительством страны, законодательную инициативу, цель которой состоит в более эффективном использовании потенциала швейцарского рынка труда (в оригинале этот законопроект называется «Fachkräfteinitiative: Bessere Ausschöpfung des inländischen FachkräftepotenzialsВнешняя ссылка»). Связана эта инициатива была, во-первых, с тем, что в Швейцарии расходы на сады и ясли едва ли не на порядок выше, чем в соседних странах, а, во-вторых, с недавними дебатами об ограничении трудовой иммиграции в Швейцарию из стран ЕС.

Сократить степень зависимости Швейцарии от иностранных кадров можно только более эффективной интеграцией в экономическую жизнь кадров местных, многие из которых — это женщины с детьми, остающиеся дома только потому, что они не имеют возможности позволить себе роскошь отдать ребенка под присмотр профессионалов.

Окончательное решение принимают кантоны

Финансовая поддержка, о которой договорились обе палаты парламента, будет осуществляться через бюджеты кантонов. Субъекты федерации, решившие увеличить ясельные и детсадовские субсидии семьям, получат право в первый год получить из федерального правительства 65-процентное возмещение выделенной ими на данные цели суммы. Во второй год компенсироваться будут 35% и на третий год — 10%. Депутаты исходят из того, что за эти годы кантоны адаптируют свои бюджетные расходы и доходы к новым задачам.

Общие расходы из федерального бюджета на цели удешевления услуг садов и яслей составят сумму в 82,5 млн. франков. Еще 15 млн будут выделены на то, чтобы лучше «подогнать» палитру услуг, предоставляемых детскими дошкольными учреждениями, под реальные нужды родителей. Например, правительство может за счет этих денег поддержать такую форму ухода за детьми, как «продлёнка», поддержать разного рода проекты во время школьных каникул или придумать какие-то новые формы специально для родителей с ненормированным рабочим днём.

Таким образом, законопроект полностью готов для окончательного голосования в парламенте. Он станет важным дополнением к уже запущенной Федеральным советом программе по стимулированию создания новых мест в детских дошкольных учреждениях. На сегодня в рамках программы создано более 54 тыс. мест в детских садах и яслях, на что было выделено по меньшей мере 350 млн франков. Интересен этот законопроект также в качестве наглядного примера функционирования швейцарского финансового федерализма.