Многоликая европейская миграция

Миграция находится в центре внимания европейских политических дебатов. Многие страны ЕС ставят под сомнение и ограничивают режим свободы перемещения людей в пределах европейского сообщества. Характер миграционных потоков, с которыми сталкиваются те или иные страны, порой различается существенно.

Соглашение между Швейцарией и Европейским союзом о свободе перемещения лиц, товаров, капиталов и услуг (Personenfreizügigkeits-Abkommen) действует вот уже 15 лет. Благодаря этому документу граждане Европы и Швейцарии (а также государств-членов ЕАСТ, в число которых, кроме Швейцарии, входят Норвегия, Лихтенштейн и Исландия) имеют возможность свободно учиться, жить и работать на территории друг друга, и даже выходить на пенсию, не опасаясь лишних бюрократических барьеров. Свобода перемещения является одной их фундаментальных европейских свобод.

Однако в последние месяцы на горизонте европейского единства начали собираться серьезные проблемные тучи. Великобритания собирается покинуть ЕС, ставя под сомнение принципы свободы перемещения. Швейцария изначально членом Евросоюза не была, но и здесь эти принципы уже не пользуются такой безоговорочной поддержкой, как раньше. Граждане обеих стран хотели бы иметь в своем распоряжении большее количество возможностей и политических компетенций в плане регулирования потоков миграции, которая, прежде всего и в большинстве своем, является внутри-европейским феноменом.

Как можно увидеть на нижеследующем графике, миграционное сальдо в разных странах Европы выглядит порой очень по-разному. Не случайно, что большинство миграционных потоков ведут туда, где есть работа и где обеспечен наивысший уровень жизни. В связи с этим Швейцария, Германия, Австрия, Великобритания, а также скандинавские страны, имеют позитивное миграционное сальдо. Во всех странах ЕС/ЕАСТ по состоянию на 2015 год в общей сложностью насчитывалось 37,7 млн человек, не обладающих гражданством страны их проживания, что эквивалентно 8% от общего числа жителей этих государств. Примерно 45% таких мигрантов обладали паспортом другой страны ЕС или ЕАСТ. 

Большая часть мигрантов имеет восточно- или южно-европейское происхождение. Только на долю трудовых мигрантов из Румынии и Польши приходится 30% всех иностранных граждан, проживающих на территории стран ЕС/ЕАСТ. Однако, как уже упоминалось, миграционные профили разных стран Европы различаются порой очень сильно. Убедиться в этом можно на следующем графике.

Самые разные научные исследования показывают, что в общем зачете свобода перемещения позитивно влияетВнешняя ссылка на страны, принимающие трудовых мигрантов, давая им больше, чем эти страны вынуждены тратить на новых своих жителей. А вот что касается стран происхождения трудовых мигрантов, то для них свобода перемещения является фактором, значение которого порой оценить довольно сложно. По данным Международного валютного фонда (IWFВнешняя ссылка) отток самых молодых, мотивированных и перспективных кадров может негативно сказаться на перспективах экономического развития таких государств восточной и южной Европы.

Серия «Иммиграция»

Швейцарская законодательная «Инициатива против массовой иммиграции», Брексит, проблемы, которые испытывает Евросоюз в условиях «миграционного кризиса», терроризм, никаб и хиджаб — проблемы иммиграции и интеграции находятся сейчас в рейтинге забот Старого света на первом месте.

Разные страны решают все эти проблемы по-разному. Швейцария и Великобритания оказались готовы пойти на ограничение масштабов иммиграции, даже жертвуя своим сотрудничеством с ЕС. В Германии, напротив, двери перед беженцами были до недавнего времени открыты, а канцлер А. Меркель была уверена, что «мы справимся» с этой проблематикой.

В следующие дни и недели портал swissinfo.ch намерен опубликовать ряд информационных графических материалов, помогающих анализировать проблему иммиграции как это и положено делать — цивилизованно, не нагнетая паники, но и не закрывая глаз перед реальными сложностями. Оставайтесь с нами — и Вы гарантированно будете информированы лучше других.

​​​​​​​

Перевод на русский и адаптация: Игорь Петров