Ухабистая дорога Швейцарии в ООН

Президент Швейцарии Иньяцио Кассис и генеральный директор Отделения ООН в Женеве Татьяна Валовая на торжественном открытии макета Дворца Наций в честь 20-летия членства Швейцарии в ООН в субботу, 10 сентября 2022 года, в парке Swissminiatur в г. Мелиде, кантон Тичино. Keystone / Samuel Golay

Швейцария отмечает 20-летний юбилей своего присутствия в ООН. В следующем году она станет членом Совета Безопасности.

После полувека дебатов 10 сентября 2002 года Швейцария стала полноправным членом Организации Объединенных Наций. Сегодня она отмечает 20-летний юбилей своего присутствия в ООН как раз накануне очередной важной историко-политической развилки: с января 2023 года Швейцария впервые будет представлена в Совете Безопасности ООН в качестве непостоянного члена. Ее миссия в СБ продлится два года.

«Самую сложную задачу нам еще только предстоит решить», — указал президент Швейцарии в 2022 году И. Кассис в субботу 10 сентября в рамках праздничного мероприятия, посвященного 20-летию вступления Швейцарии в ООН. Конечно, президент имел в виду усилия, которые Швейцария будет предпринимать в качестве непостоянного члена Совета Безопасности. «Мы будем делать все возможное ради того, чтобы доказать, что ООН все еще нужна и что у нее есть смысл существования на этом свете, потому что спасти будущие поколения от бедствий войны без ООН у нас не получится».

Извилистый путь

Путь Швейцарии в ООН был непростым, ухабистым и извилистым. Противники членства Берна в ООН выступали против присоединения Конфедерации к организации на том основании, что, мол, это поставит под угрозу нейтралитет страны. Сторонники утверждали, что членство даст Швейцарии дополнительные шансы сделать так, чтобы ее голос был услышан на международной арене. Кроме того она все равно сможет сохранить свой нейтральный статус, приобретенный в 1815 году на Венском конгрессе по инициативе Российской Империи, даже будучи членом ООН.

Today marks the 20th anniversary of Switzerland's membership of the @UNВнешняя ссылка To mark this important milestone, I had the honor to attend the inauguration of a small replica of the #PalaisDesNationsВнешняя ссылка @swissminiaturВнешняя ссылка together with @ignaziocassisВнешняя ссылка & the #TicinoВнешняя ссылка authorities pic.twitter.com/gKkL94pJzBВнешняя ссылка

— Tatiana Valovaya, Director-General of UN Geneva (@UN_Valovaya) September 10, 2022Внешняя ссылка

«Мирное посредничество и гуманитарная помощь — это две самые важные для Швейцарии сферы, таковыми они будут и в случае членства Швейцарии в ООН, никоим образом не ставя нейтралитет под сомнение». Но, разумеется, последнее слово было за народом. В 1986 году народ уже один раз поставил крест на идее швейцарского членства в ООН, что и понятно: на пике холодной войны мало кто горел в Швейцарии желанием привлекать к себе лишнее внимание. Второе голосование прошло по этому вопросу в 2002 году после бурных общественных дебатов и в уже совершенно новых исторических условиях.

1986–2002: годы решений. Основные этапы большого пути Швейцарии в ООН в нашей галерее.

предыдущий следующий

Заявление членов Комитета действий за членство Швейцарии в ООН (Aktionskommittee für den UNO-Beitritt) Петера Загера (слева) и Рудольфа Фридриха на пресс-конференции в Берне 17 февраля 1986 года. Плакат с надписью Raus aus der Nussschale («Покинуть ореховую скорлупу») Ганса Эрни на заднем плане пропагандирует идею вступления Швейцарии в ООН. Ганс Эрни создал этот плакат бесплатно в связи и по случаю референдума 16 марта 1986 года. Keystone / Str

Швейцарская Ассоциация содействия ООН (Schweizerische Gesellschaft für die Vereinten Nationen) в лице Матери Гельвеции передает «пропагандистский автобус ООН» президенту Бернского комитета действий, депутату Совета кантонов Артуру Хенсенбергеру (Arthur Hänsenberger, справа) в Берне 13 февраля 1986 года. В итоге население все равно высказалось однозначно против членства Швейцарии в ООН. Keystone / Hans Schlegel

Глава МИД Швейцарии Йозеф Дайс обсуждает вопрос вступления ООН со школьниками в городе Гифферс, кантон Фрибур, в среду, 16 января 2002 года. Keystone/karl-heinz Hug

Около ста молодых людей проводят демонстрацию в Берне в субботу, 26 января 2002 года, против вступления Швейцарии в ООН. Keystone / Edi Engeler

Положительное решение швейцарцев в пользу вступления в Организацию Объединенных Наций было позитивно воспринято за рубежом и нашло широкий отклик во всем мире, даже далеко за пределами Европы. Keystone / Laurent Gillieron

Кристоф Блохер (крайний слева) и Йозеф Дайс (крайний справа) во время записси ток-шоу Arena в телевизионной студии телеканала SF DRS (сегодня SRF) в четверг, 14 февраля 2002 года. Допрос: должна ли Швейцария вступать в ООН? Key

Швейцарская гражданка перепрыгивает через оградительный барьер в зале заседаний ООН во Дворце Наций в Женеве, 18 февраля 2002 года. Keystone / Martin Ruetschi

Слева направо: Сергей Орджоникидзе, новый российский Генеральный директор ООН в Женеве (ЮНОГ), посол Швейцарии в ЮНОГ Франсуа Нордманн и бывший президент Швейцарии Адольф Оги пожимают друг другу руки после референдума по вопроса вступления Швейцарии в ООН в Женеве, воскресенье, 3 марта 2002 года. Keystone / Donald Stampfli

Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан (в центре справа) обращается к швейцарской делегации, швейцарскому военному оркестру Swiss Army Band, который обеспечивал музыкальное сопровождение мероприятия, и к другим делегатам от ООН, присутствующим перед штаб-квартирой ООН во вторник, 10 сентября 2002 года, в Нью-Йорке после торжественного поднятия швейцарского флага. Незадолго до этого Генеральная Ассамблея ООН официально приняла Швейцарию в ООН качестве 190-го члена этой организации. Keystone / Alessandro Della Valle

Эмпайр Стейт Билдинг в Нью-Йорке был освещен красным и белым цветами Швейцарии в понедельник, 9 сентября 2002 года. Keystone / Alessandro Della Valle

• Картина 1
• Картина 2
• Картина 3
• Картина 4
• Картина 5
• Картина 6
• Картина 7
• Картина 8
• Картина 9
• Картина 10

Предложение стать членом ООН было одобрено большинством в 54,6% голосов избирателей. За присоединение к ООН проголосовали, правда, только 12 кантонов, 11 были против, так что решение в пользу ООН было принято очень небольшим перевесом голосов сторонников этой идеи. Вступление в ООН означало, что Швейцария теперь имеет возможность влиять на процесс принятие важных международных решений.

Непостоянный член Совета Безопасности ООН

Два десятилетия спустя вопрос избрания Швейцарии непостоянным членом Совета Безопасности также вызывал в обществе страны горячие споры. Против этого выступила почти одна треть депутатов Национального совета (большой палаты федерального парламента Швейцарии). Сторонники этого решения утверждали, что и в этом случае швейцарский нейтралитет под угрозой не окажется, поскольку его положения применяются исключительно в случаях и в рамках международного вооруженного конфликта, а собственно Совет Безопасности ООН юридически воюющей стороной не является.

В итоге на голосовании в Генеральной Ассамблее ООН 9 июня 2022 года за то, чтобы Швейцария стала непостоянным членом Совета Безопасности на 2023-24 гг., проголосовали 187 стран из 193 государств-членов ООН. Против не выступила ни одна страна. В поддержку своей кандидатуры на одно из непостоянных мест в Совете Безопасности ООН Швейцария уже инвестировала 24,5 миллиона франков. В 2021 году Швейцария перевела в бюджет ООН 101,67 млн франков, став 18 по величине плательщиком.