Что готовит нам нынешний супервыборный год?

Эмоции и интуиция в качестве формата ведения общественных дебатов тоже оправданны, но только в той степени, в которой они не заменяют рациональные дебаты, основанные на фактах. Keystone / Shawn Thew

В 2024 году по всему миру пройдут важные выборы: в Индии, Индонезии, на Тайване, в ЕС, России и США. Как этот супервыборный год выглядит со швейцарской колокольни? Мы спросили об этом Даниэле Карамани, профессора сравнительной политологии Университета Цюриха.

В новом году выборы, голосования и прочие «выборные процедуры» запланированы почти в 80 странах мира с населением в 4,5 миллиарда человек. Это означает, что конец истории все-таки наступил и что весь мир признал: выборы являются магистральным путем развития человеческого социума. Лучшая система создана только в Швейцарии: там народ четыре раза в год ходит на референдумы и может определять, какие истребители должны быть поставлены на вооружение ВВС страны. 

Но без паники, мы не будем никого пугать такой степенью демократии, тем не менее факт остается фактом: в новом году предложение прийти и проголосовать будет обращено к огромной аудитории — в одной только Индии правом голоса обладают 1,42 миллиарда человек. В Пакистане, Индонезии, США, Мексике и в странах Европейского союза также проживают сотни миллионов людей, которым представится возможность в ближайшие 12 месяцев изъявить свою волю. Британский журнал Economist даже написал недавно о том, что 2024 год станет «самым масштабным избирательным годом в истории».

Конечно, выборы еще не означают триумфа демократии, многие «выборные процедуры» проходят отнюдь не в свободных и честных условиях: в России, например, на март также намечены выборы, но тут уже заранее ясно, что новым старым президентом страны остается Владимир Путин. Выборы должны были бы состояться и в Украине, но, скорее всего, в условиях противодействия внешней военной агрессии их перенесут. По мнению политического обозревателя телеканала SRF Давида Науэра, Украина намного свободнее и демократичнее России, но война также нанесла украинской демократии заметный ущерб. 

В украинском парламенте доминирует президентская партия «Слуга народа». Существует несколько оппозиционных партий, как левых, так и правых. На протяжении последних десятилетий в Украине всегда существовали различные политические блоки, разные мнения стали частью современной политической культуры страны, однако в условиях войны все основные телеканалы, например, были объединены в одну вещательную компанию, что ограничивает возможности оппозиционных сил высказывать иное мнение. 

Даниэле Карамани (Daniele Caramani). zVg

Д. Карамани работает и преподает на кафедре сравнительной политологии Университета Цюриха, а также на кафедре европейской политики им. Эрнста Б. ХаасаВнешняя ссылка по программе «Европейская политика и управление» (European Politics and Governance Programme) в Институте Европейского университета (European University Institute) во Флоренции. В центре его научных интересов находятся выборные процедуры и политические партии на национальном, европейском и глобальном уровнях.

SWI swissinfo.ch: Даниэле Карамани, в новом году буквально большинство населения мира сможет прийти на избирательные участки. Это неплохо, но при этом такая ситуация может стать источником рисков. Какова ваша оценка?

Даниэле Карамани: Существует, в самом деле, риск усиления опасных политических колебаний. Участником почти каждых таких выборов станут партии и политики, которые уже доказали, что их цель — подорвать основы демократии. Так что в этот супергод выборов речь будет идти не только об идеологии и политике, но и о развитии демократии как таковой. 2024 год может стать годом, когда демократия может быть ослаблена до такой степени, что будет поставлено под вопрос самое ее выживание. 

Прошлое доказывает, что в истории наступают антидемократические «волны», которые охватывают большую часть земного шара, как, например, это было после Первой мировой войны в период взлета фашистских и коммунистических альтернатив либеральным демократиям. Я очень боюсь, что мы снова находимся на одном из таких критических рубежей.

Выборы в этом году пройдут в самых разных регионах мира. Есть ли между этими событиями какая-то коммуникация, влияют ли они как-то друг на друга?

Разные выборы отражают разные уровни, на которых протекает наша жизнь. В некотором смысле все основные вопросы этого выборного супергода — изменение климата, миграция, война, искусственный интеллект и судьба демократии — являются глобальными вопросами. Мы читаем об этих проблемах и понимаем, что тут необходимы глобальные действия. Но в то же время выборы остаются национальным или даже локальным делом. 

Мы выбираем из кандидатов, выдвинутых в локальных избирательных округах, кандидаты проводят свои избирательные кампании на местном уровне, в некоторых, например сельских, районах страны непропорционально большое влияние имеют одни избиратели (а в некоторых другие). Демократия в этом смысле осталась формой управления, рожденной и продолжающей пребывать в эпохе до начала глобализации и отдельные страны порой уже не кажутся способными решить все эти вышеуказанные проблемы.

Как демократии могли бы противостоять таким тенденциям?

Сейчас очень затруднена международная координация. Обычно она осуществляется в международных организациях, которые не избираются напрямую народом. Это, конечно, облегчает трансграничное сотрудничество. Но остается впечатление, что эти организации мало связаны с реальными гражданами и страшно далеки от их повседневных проблем. Это очень сложный баланс, в результате многие люди недовольны. Однако решение не в том, чтобы взять и сбросить всё это за борт. Решение может быть найдено только на путях изучении возможностей совершенствования уже существующей системы.

А почему я, гражданин, имеющий право голосовать только в одной стране, должен вообще интересоваться выборами, которые проходят где-то ещё в мире?

Мы живем в очень взаимосвязанном мире. Это означает, что то, что происходит в одной стране, может повлиять на многие другие страны, особенно в Западной Европе, где самые важные решения принимаются на уровне Европейского союза. Кроме того, разные страны во все большей степени влияют друг на друга. Я имею в виду, например, как влияние некоторых американских идеологов на крайние популистские партии в Европе, так и незаконные атаки хакеров, спонсируемые авторитарными правительствами. 

Проблема миграции также связывает избирателей поверх национальных границ. Наконец, многие мигранты сохраняют за собой право голосовать в стране своего происхождения, многие партии в тех странах организуют в том числе и свои выездные кампании за рубежом, с тем чтобы мобилизовать в свою пользу потенциал эмигрантов. Все это самым тесным образом связывает между собой выборы в самых разных странах.

Будучи довольно старой и опытной демократией, Швейцария — по крайней мере, с точки зрения прямой демократической практики — иногда становится для зарубежной аудитории источником примера в плане проведения референдумов. А что в отношении парламентских выборов?

В принципе, да, тут может происходить то же самое, потому что Швейцария признана во всем мире в качестве процветающей, мирной и развитой страны с эффективной экономикой. Однако ее политическую модель часто понимают неправильно. Отношения между инструментами прямой и непрямой демократии сложны, их так сразу трудно понять наблюдателям со стороны. 

Это также относится к швейцарскому принципу политического консенсуса, который основан на практике поиска компромиссов. Вместо этого в репортажах зарубежных СМИ если и идет речь о Швейцарии, то основное внимание уделяется антимиграционным и антиевропейским референдумам с ксенофобским подтекстом. Это достойно сожаления, поскольку (такая журналистика) сводит сложную политическую систему к чему-то простому и поверхностному.

А каковы тогда возможные положительные последствия предстоящего «супергода выборов»?

Выборы — это момент, когда многое становится возможным. Я, конечно, надеюсь, что они предоставят возможность укрепить демократию. Но возможности создаются действиями и решениями. Они не падают с неба. Каждое социальное действие в новом году будут вносить вклад в поиск ответа на вопрос о том, смогут ли выборы укрепить демократию или нет. Кандидаты, кампании, тон дебатов и честность аргументов также играют свою роль. 

Здание европейского парламента в Страссбурге. Keystone Martin Ruetschi

Речь идет не только о решениях, принимаемых ведущими политиками, но и о решениях, принимаемых отдельными гражданами. Мы все должны взять на себя ответственность за свои решения. При этом я не фаталист. Возможности появляются благодаря действиям, демократию можно укрепить, мы вовсе не обречены слепой судьбой на ее ослабление.

Что же нужно было бы сделать, чтобы защитить лучшие демократические практики и права человека?

Нам необходимо усвоить, что демократия, верховенство права и защита наших гражданских прав и свобод — это ответственность не только политической элиты, но и каждого отдельного человека. А для этого необходимо осознать, что решение этой задачи потребует от нас инвестиций усилий и времени. Быть гражданином — это очень ответственное дело: мы должны быть хорошо информированы и уметь сравнивать различные позиции, мы должны быть в состоянии открыто и терпимо вести дебаты на основе фактов и сложных вопросов. 

Граждане должны участвовать в жизни общества, будучи информированными участниками дебатов. Именно это и придает сил демократии. Эмоции и интуиция в качестве формата ведения общественных дебатов тоже оправданны, но только в той степени, в которой они не заменяют рациональные дебаты, основанные на фактах.

Это тем более важно, когда лидеры тех или иных партий сознательно стремятся подорвать структуры и институты демократии, когда в избирательных кампаниях слишком большую роль играют деньги, когда суды и СМИ оказываются слишком политизированы. Избиратели должны уметь критиковать. Но сегодня слишком многие слепо верят в ложь, которой их кормят политики-манипуляторы.

А чего Вы лично ждете от «года супервыборов»? 

Для меня выборы и голосования — это всегда очень важные моменты, это зримая манифестация возможности граждан иметь политический голос. Когда это происходит в таком масштабе, как в 2024 году, это вселяет надежду. В истории человечества право менять лидеров и голосовать появилось во всем мире только после Второй мировой войны, то есть относительно недавно.

Мы не должны забывать об этом. Это редкая привилегия, которой мы обладаем в качестве нынешнего поколения. Ни одна другая политическая система не способна гарантировать такой уровень свободы и процветания, как демократия. Мы не должны допустить, чтобы она была поставлена под вопрос.

Редактирование немецкоязычного оригинала статьи выполнил Беньямин фон Виль, перевод и редактирование, корректура, выверка фактов и стилистическая правка и адаптация русскоязычного оригинала статьи: русскоязычная редакция SWI Swissinfo.