«Швейцария без армии» немыслима?

Вечный проигравший: еще ни одна из выдвигавшихся когда-либо «GSoA» законодательных инициатив не находила поддержки народа. Keystone

Проиграв прошедший на прошлой неделе референдум, «Группа за Швейцарию без армии» готова бороться за свои идеи дальше. Однако у многих возникает вопрос, насколько вообще оправдано ее дальнейшее существование?

Поражение на референдуме по вопросу об отмене в Швейцарии всеобщей воинской обязанности было предсказуемо, однако мало кто предполагал, что это будет «не драка, а избиение». Почти трое из каждых четырёх избирателей отвергли 22 сентября предложение «Группы за Швейцарию без армии» («GSoA») отказаться от призыва и начать переход к профессиональной армии.

И это при том, что в 1989 году куда более радикальное предложение этой же организации вообще распустить армию получило в свою поддержку куда больше голосов, а именно, более 35%. Сегодня о таком результате «GSoA» не может даже и мечтать. «Это было очень сложное голосование. И пусть его результат нас особо не удивил, но все равно, на такой разгром мы не рассчитывали», — говорит член «GSoA» Тобиа Шнебли (Tobia Schnebli).

Каковы причины? «С одной стороны наша инициатива, видимо, поставила под вопрос то, что является одной из фундаментальных основ швейцарской идентичности, с другой стороны против нашей инициативы активно выступили правые партии и офицерское сословие, которое всерьез опасалось, что отмена призыва станет первым шагом к вообще роспуску вооруженных сил». И тут они нас «сумели перехитрить», — признает этот член правления «GSoA».

Военный историк и офицер запаса Димитри Квело (Dimitry Queloz) считает, что результат голосования 22 сентября показал, что «народ Швейцарии хочет иметь надежную и солидную армию. Голосуя за призыв, многие избиратели стремились выразить свое негативное отношение к антивоенным активистам, которые с настойчивостью, достойной лучшего применения, постоянно предлагают обществу распустить армию».

История «GSoA»

«Группа за Швейцарию без Армии» («Die Gruppe für eine Schweiz ohne Armee» — «GSoA») была основана в 1982 году в Золотурне. В учредительном съезде организации приняли участие примерно 100 человек. Среди программных целей этой структуры были как роспуск армии в Швейцарии, так и участие в выработке политики безопасности страны.

В 1986 г. «GSoA» вышла на федеральный референдум с законодательной инициативой «За Швейцарию без Армии и за всеобъемлющую политику мира» («Für eine Schweiz ohne Armee und für eine umfassende Friedenspolitik»). В ноябре 1986 года эта инициатива была отвергнута 64% голосов избирателей.

Относительно значительное количество голосов, поданных в поддержку инициативы (35,6%) стало, однако, определенным сюрпризом. Этот факт стал одним из импульсов, приведших к тому, что армия Швейцарии стала постепенно сокращаться: с 700 тыс. человек в конце 1980-х гг. до нынешних 155 тыс.

В 1992 г. «GSoA» выступила против приобретения для нужд швейцарских ВВС 34 истребителей марки «F/A-18». Всего за один месяц организации удалось собрать полмиллиона подписей под проектом референдума по данному вопросу. Референдум состоялся в июне 1993 года, 57,1% голосов были отданы в пользу покупки самолетов.

В 1999 г. «GSoA» выдвинула еще две законодательные инициативы, голосование по которым прошло в 2001 году. Обе были отвергнуты тремя четвертями голосов избирателей. Одна инициатива касалась опять роспуска армии, вторая — относительно введения для тех, кто выбрал альтернативную гражданскую службу, возможности участвовать в миротворческих миссиях.

Наряду с выдвижением собственных законодательных инициатив, «GSoA» активно поддерживает другие организации со схожими по духу инициативами. Так, «Группа за Швейцарию без Армии» выступала в поддержку инициативы «За защиту от вооруженного насилия» («Für den Schutz vor Waffengewalt»), в центре которой стояла идея ограничения доступа частных лиц к возможности приобретения стрелкового оружия. В 2011 г. эта инициатива, правда, была отклонена народом (против было подано 56,3% голосов).

Конец движения?

«С учетом итогов референдума многие в Швейцарии задаются вопросом, а не следует ли „GSoA“ пересмотреть свою политику и, может быть, даже принять решение о самороспуске». Именно такую «крамольную» мысль озвучил недавно в интервью газете «Bündner Tagblatt» член правительства кантона Граубюнден от местной организации партии либералов («FDP») Кристиан Ратгеб (Christian Rathgeb).

Димитри Квело думает примерно также. «Лично я бы не имел ничего против роспуска „GSoA“ и даже наоборот. Однако в такой хэппи-энд я не верю. Члены этой организации слишком твердо убеждены в собственной правоте. Однако в случае данной организации речь идет, несомненно, о радикально — фундаменталистском меньшинстве».

И в самом деле, несмотря на очередное поражение — еще ни одна из выдвигавшихся когда-либо «GSoA» законодательных инициатив не находила поддержки народа — эта организация не собирается выкидывать белый флаг. «Мы продолжаем нашу борьбу. Один из наших коллег хорошо сформулировал ситуацию: корова все еще остается священной, но она уже не такая упитанная, как еще 20 лет назад. Сегодня от нее остались кожа да кости, но при этом она продолжает глотать миллиарды бюджетных средств», — подчеркивает Тобиа Шнебли.

Известный и популярный швейцарский политик из социал-демократического стана Андреас Гросс (Andreas Gross) также убежден в том, что «GSoA» все еще имеет право на существование. По его словам, эта организация «с самого начала не только боролась за отмену армии, но и вносила заметный вклад в формирование и укрепление швейцарской политики в области миротворчества и безопасности».

«Для Швейцарии вопрос политики в миротворческой сфере все еще имеет большое значение, тут есть еще что делать в будущем», — уверен А. Гросс, который сам в 1982 году принадлежал к числу основателей «GSoA» и был членом этой организации до 1997 года. Покинуть ее А. Гроссу пришлось после того, как «Группа за Швейцарию без армии» выдвинула свою знаменитую законодательную инициативу, предлагавшую распустить в Швейцарии армию как таковую, с которой тот был категорически не согласен.

Поменять имя

По мнению А. Гросса для «GSoA» имело бы смысл поменять свое наименование, дабы избавиться от имиджа организации, которая основной целью имеет борьбу с армией собственной страны. «И тогда никто бы не подвергал сомнению необходимость дальнейшего существования этой организации», — отметил опытный политик.

«Такую возможность мы обсуждали уже несколько раз, практически, после каждого нашего прошлого поражения на очередном референдуме», — говорит Тобиа Шнебли. «Лично я считаю, что цель разоружения остается очень важной целью как для всего мира, так и для Швейцарии. И именно поэтому возможная перемена имени организации мне бы не понравилась».

«Для меня совершенно ясно: „GSoA“ останется „GSoA“. Это не просто аббревиатура, это наша идентичность», — подчеркивает Ади Феллер (Adi Feller), еще один член правления этой организации, в своей колонке, которую он ведет в цюрихской газете «Tages-Anzeiger». Проблема наименования той или иной организации может на первый взгляд показаться совершенно надуманной. Но это не так.

В ближайшие дни ожидается запуск процедуры сбора подписей под проектом организации национального референдума по вопросу покупки для нужд ВВС Швейцарии 22 истребителей шведского производства марки «Gripen». Швейцарский парламент недавно одобрил эту покупку.

«Gripen» на горизонте

Однако еще до того, как стало известно окончательное решение парламентариев, левые партии и движения заявили о том, что они намерены организовать референдум по данной сделке с целью выноса этого вопроса на суд народа — источника власти в Конфедерации. При этом многие из левых активистов не скрывают, что предпочли бы, чтобы «GSoA» на сей раз особенно «не высовывалась» и оставалась в стороне. Многие опасаются, что в противном случае голосование по самолетам может окончиться столь же плачевно, как и голосование по отмене призыва, и все из-за негативной репутации этой организации.

Социал-демократы не хотели бы в очередной раз наступать на старые грабли. Выступая против самолетов и намереваясь в любом случае провести референдум, партия не хочет, чтобы референдум по вопросу приобретения истребителей опять превратился в глазах избирателей в плебисцит о судьбе армии. По мнению руководства «SP» большинство швейцарцев выступает сейчас против самолетов, но не потому, что они исповедуют антимилитаристские или пацифистские идеи, а потому, что иногда «и большинство может принимать правильные и прагматичные решения».

Однако если в рамках этой кампании на первый план опять выйдут радикальные антимилитаристы, то это может сыграть на руку сторонникам покупки новой техники, которые опять могут начать указывать, что речь идет не о ненужной трате трех с лишним миллиардов франков, а о судьбе армии и о ситуации в сфере безопасности. И это может побудить многих колеблющихся поменять свое решение в пользу покупки этих машин.

Димитри Квело считает попытку оттеснить «GSoA» на второй план очень умным решением. «Без „GSoA“ оргкомитет референдума мог бы сказать, что речь идет не о попытке разогнать армию, а всего лишь о протесте против покупки слишком дорогой и недостаточно надежной техники», — указывает этот военный историк. При этом он напоминает, что идея роспуска армии все еще содержится в партийной программе швейцарских социал-демократов. «GSoA» не собирается, однако, стоять в стороне.

«Мы уже готовим подписные листы для референдума. Как только будут известны точные сроки, мы начнем сбор подписей граждан», — заявляет Т. Шнебли. «На сей раз мы не останемся в одиночестве. Однако я не понимаю, как можно будет выиграть этот референдум без сильной антимилитаристской и пацифистской компоненты». Надо отдать должное: анализ всех прошлых референдумов на армейские темы в Швейцарии показывает, что такая «компонента» важна в среднем для 20% избирателей. Поэтому можно точно утверждать, что порох в пороховницах «GSoA» отсырел еще не до конца.

Перевод с немецкого и адаптация: Игорь Петров.