Швейцария сама затрудняет процесс разминирования Украины

Швейцария является мировым лидером в области разработки современных технологий разминирования. © Keystone / Peter Schneider

Швейцарский частный фонд Digger, финансирующий производство самой современной техники, предназначенной для разминирования, раскритиковал «чрезмерно жесткие военно-экспортные нормы, действующие в Швейцарии».

По оценкам этой структуры, штаб-квартира которой находится в городе Таване (Tavannes, регион западных франкофонных областей кантона Берн) минной опасностью поражены до 30% территории Украины. Швейцария, напомним, является мировым лидером в области разработки современных технологий разминирования.

Некоммерческая организация Digger FoundationВнешняя ссылка производит дистанционно управляемые высокоточные машины разминирования. Она хотела бы отправить их в Украину, однако прошлой осенью в силу вступили положения, ужесточающие Федеральный закон «О нормах и условиях поставок военных материалов и товаров двойного назначения».

Этот закон делает на данный момент невозможным реэкспорт военных материалов в страны, непосредственно вовлеченные в боевые действия вне зависимости от их характера, то есть закон не различает агрессию и справедливую оборону. Проблема, однако, в том, что «товарами двойного назначения» (то есть применимыми для достижения как военных, так и гражданских целей), объявлена в том числе и техника разминирования.

Фредерик Герн (Frédéric Guerne), основатель фонда «Диггер», говорит, что в соответствии с этим законом он не имеет права поставлять своё оборудование в распоряжение ВСУ, даже если они очевидным образом и намерены использовать такую технику только для целей гуманитарного разминирования. В материале, опубликованном в газете NZZ am Sonntag вчера 14 мая 2023 года, он также пожаловался на заметно выросшие бюрократические барьеры.

«Государственный секретариат по экономическим вопросам (SECO) обязан одобрять поставки буквально каждой такой машины. Все тщательно изучается вплоть до мельчайших деталей. И правила игры отнюдь не всегда одинаковы для всех». Организация Digger Foundation хотела бы поставить в Украину до конца текущего 2023 года две свои машины гуманитарного разминирования.

Проект частично финансируется швейцарским благотворительным фондом Glückskette. Затем фонд Digger намерен наладить производство таких машин уже в самой Украине. По имеющимся оценкам, в Украине заминировано 174 000 квадратных километров — площадь, в четыре раза превышающая площадь всей Швейцарии (41 000 кв. км).

А вот вторая фирма, производящая такую же технику (имеется в виду компания GCS из кантона Швиц), с такими сложностями не сталкивается. Уже в этом 2023 году она поставит Украине 30 машин разминирования. Почему? Компания GCS производит свои машины на юге Германии, и под положения швейцарского ФЗ «О нормах и условиях поставок военных материалов и товаров двойного назначения» эта продукция не подпадает.

Украинские специалисты уже прошли обучение для работы на GCS-200 — дистанционно управляемой машине, способной ежедневно разминировать территорию площадью с футбольное поле. Каждый такой агрегат стоит от 500 000 до 1,5 млн швейцарских франков, в зависимости от модели.

Парламентарий от партии социал-демократов Роджер Нордманн (Rodger Normann) резко раскритиковал в связи с этим военно-экспортную политику правительства Швейцарии, в том числе в части регулирования порядка экспорта продукции промышленных предприятий, производящих технику для разминирования: «То, как Швейцария относится к производителям таких машин, просто обескураживает».

В начале апреля 2023 года федеральные власти Швейцарии представили свой план противоминной деятельности на период с 2023 по 2026 годы. В рамках этого плана правительство выделит Украине 7,5 млн франков. Эти деньги поступят туда через Швейцарский фонд разминирования (Swiss Demining Foundation FSD) и Международный центр гуманитарного разминирования (International Centre for Humanitarian Demining CIDHG).

Напомним, что Комитеты по вопросам политики безопасности обеих палат парламента предлагают сделать в такой ситуации положения Bundesgesetz über Kriegsmaterial, или Федерального закона «О нормах и условиях поставок военных материалов и товаров двойного назначения» более гибкими и либеральными. О чем идет речь? Подробности — в материале ниже по ссылке.