Швейцария снова вынесет на референдум вопрос вакцинаций

Швейцарии и сейчас уже никто не может быть принужден к вакцинации против своей воли. Keystone / Georgios Kefalas

На референдуме 9 июня 2024 года граждане Швейцарии проголосуют на федеральном референдуме по четырем вопросам, включая вопрос вакцинаций. 

На референдуме 9 июня 2024 года граждане Швейцарии проголосуют по четырем вопросамВнешняя ссылка, включая вопрос вакцинаций. Кроме того, им предстоит ответить на вопрос о том, поддерживают ли они меры по сдерживанию увеличения тарифов страховых взносов системы ОМС и новую редакцию энергетического законодательства. 

Комплексная реформа сферы энергетикиВнешняя ссылка (Über eine sichere Stromversorgung mit erneuerbaren Energien), одобренная парламентом Швейцарии в сентябре прошлого 2023 года, призвана, в частности, стать адаптированной основой реализации правительственной энергетической стратегии на период до 2050 года.

Цель стратегии — увеличить в долгосрочной перспективе объем производимой электроэнергии и продвинуть развитие возобновляемых источников энергии. Новое законодательство упросит реализацию масштабных энергетических проектов в сфере гидроэнергетики, а также солнечной и ветряной энергетики.

По словам сторонников этого законодательства, такие проекты отвечают насущным национальным интересам, а потому интересы их реализации должны превалировать над интересами, связанными с защитой природы или ландшафтов. Против такого рода норм был организован референдум, среди инициаторов выноса их на суд народа находится и знаменитый фонд Франца Вебера, по мнению которого данное законодательство подрывает основы защиты экологии в стране.

Фонд считает, что во имя климата совершенно бессмысленно вырубать леса, покрывать горы солнечными батареями и уничтожать уникальные биотопы с целью получения гидроэлектроэнергии. Последнее слово будет, однако, за народом. Избиратели также проголосуют сразу по двум народным законодательным инициативам, связанным со страховыми взносами в рамках системы обязательного медицинского страхования (ОМС). В Швейцарии этот вопрос особенно волнует общественность, поскольку ожидается, что в сентябре текущего года в стране будет объявлено об очередном повышении тарифов страховых взносов. 

Одна инициатива, запущенная Социал-демократической партией (SP), предлагает установить норму, по которой ни один страхователь не должен платить в фонды ОМС сумму, превышающую 10% от его дохода (Maximal 10 % des Einkommens für die Krankenkassenprämien / Prämien-Entlastungs-InitiativeВнешняя ссылка). Ограничение или даже снижение страховых взносов должно компенсироваться за счет кантональных бюджетных субсидий (на одну треть) и на две трети за счет федерального общественного бюджета. 

В ответ правительство Швейцарии выдвинуло встречное предложение: большинству кантонов предлагается увязать свои расходы на уменьшение страховых взносов в сфере медицинского страхования конкретно лиц с низкими доходами с валовыми кантональными бюджетными расходами и со степенью остаточной финансовой нагрузки на таких лиц. Данный режим приведет к увеличению бюджетных расходов кантонов, но одновременно создаст у субъектов федерации мотивацию активнее самим противодействовать увеличению общих расходов в области здравоохранения. 

Инициатива от партии «Центр» (Die Mitte) Für tiefere Prämien – Kostenbremse im Gesundheitswesen / Kostenbremse-InitiativeВнешняя ссылка предусматривает введение механизма «тарифного тормоза», который должен функционировать по примеру швейцарского «бюджетно-долгового тормоза». Предлагается, в частности, обязывать правительство предпринимать действенные шаги в случае, если расходы на здравоохранение будут расти темпами, на 20% превышающими темпы увеличения средней заработной платы в год и если сами кантоны ничего в этой сфере не предприняли. 

Правительство и парламент выступают против такого механизма, поскольку он, по их мнению, не учитывает такие факторы, как демография, медицинский и технологический прогресс, а также упускает из виду зависимость зарплатной динамики от общей экономической конъюнктуры в стране. Кабмин, скорее всего, и тут предложит свой вариант решения этой проблемы, который предусматривает пакет более целенаправленных мер, включая введение неких целевых показателей, пересматриваемых каждые четыре года. 

Инициатива «За свободу и физическую неприкосновенность» (Für Freiheit und körperliche UnversehrtheitВнешняя ссылка), выдвинутая швейцарскими либертарианцами, направлена на то, чтобы исключить в Швейцарии любые меры обязательного характера в области вакцинаций. В частности, отказ от вакцинации не должен влечь за собой никаких санкций, кроме того, предлагается закрепить норму, в соответствии с которой «физическая или психологическая неприкосновенность человека» могла бы быть нарушена только с его согласия.

В парламенте Швейцарии эту инициативу поддержала только правая Швейцарская народная партия (SVP). Правительство Швейцарии и все остальные партии считают, что одобрение такой инициативы приведет к увеличению степени правовой неопределенности в самых различных сферах жизни общества, тем более что в Швейцарии и сейчас уже никто не может быть принужден к вакцинации против своей воли.