Швейцарские банки косвенно инвестируют в оружие миллиарды

Крупнейшие швейцарские финансовые учреждения в 2017 и 2018 годах инвестировали почти 9 миллиардов долларов в компании, производящие ядерное оружие. На фото - здание Национального банка Швейцарии. © Keystone / Gaetan Bally

Инвестиции крупнейших швейцарских финансовых учреждений в разработки и производство оружия по всему миру исчисляются миллиардами долларов. В одних только Соединенных Штатах швейцарский центральный банк инвестировал более 2 миллиардов долларов в эту отрасль. 29 ноября граждане Швейцарии скажут, хотят ли они прекратить подобное финансирование.

Крупнейшие швейцарские финансовые учреждения в 2017 и 2018 годах инвестировали почти 9 миллиардов долларов в компании, производящие ядерное оружие. Эта цифра представлена в последнем отчете «Не делайте ставки на бомбы» (Don’t bank on the bombs, pdfВнешняя ссылка), опубликованном в июне 2019 года нидерландской пацифистской неправительственной организацией PAX в сотрудничестве с Международной кампанией за запрещение ядерного оружия (ICAN).

Согласно этому далеко «не исчерпывающему» отчету (методология приведена в инфобоксе), 9 крупнейших международных групп, занимающихся ядерным оружием, получали инвестиции от четырех швейцарских финансовых учреждений: UBS, Credit Suisse, Центрального банка (также Национальный Банк Швейцарии — SNB) и управляющей активами компании Fisch Asset Management.

Большую часть этих инвестиций, а также все инвестиции SNB и Fisch Asset Management составили акции и/или облигации. Как сообщила SWI swissinfo.ch главный автор отчёта Сьюзи Снайдер (Susi Snyder), часть инвестиций Credit Suisse и UBS также была предоставлена ссудами (507 млн франков и 145 млн франков, соответственно).

«Осторожная» оценка

В отчете «Не делайте ставки на бомбы» (Don’t bank on the bombs) анализируются инвестиции, осуществленные финансовыми учреждениями всего мира в 18 крупнейших компаний, производящих ядерное оружие. Производителями ядерного оружия считаются группы, получающие доход от такой деятельности, независимо от доли оборота, приходящейся на эту деятельность.

В расчет принимаются только финансовые учреждения со значительными инвестициями (не менее 0,5% от общего количества ценных бумаг, выпущенных компаниями, акции которых котируются на бирже). Авторы заявляют, что ограничиваются официальной информацией, имеющейся в открытом доступе. Однако они поясняют, что по этой теме «по-прежнему очень мало информации». Поэтому представленные в отчете цифры являются «консервативной оценкой общемировых инвестиций» в эту отрасль.

29 ноября пройдет референдум по инициативе «За запрет финансирования производителей военных материаловВнешняя ссылка». Для сторонников реформ цифры, предоставленные PAX, свидетельствуют о недостаточной эффективности действующего в настоящее время в Швейцарии законодательства, которое формально запрещает только прямое финансирование производства запрещенных на международном уровне видов оружия (см. инфобокс).

Инициатива предлагает запретить любую форму финансирования международных производителей оружия, в том числе обычного, Центральным банком, финансовыми учреждениями и пенсионными фондами.  

В частности, им будет запрещено предоставлять кредиты производителям оружия, а также владеть акциями и финансовыми инструментами, связанными с такими компаниями. Инициатива не нацелена напрямую на банки, но требует от Конфедерации, чтобы на них распространялись аналогичные условия.

Что говорится в законе о финансировании вооружений?

В Швейцарии Федеральный закон о военных материалах (LFMGВнешняя ссылка) с 2013 года запрещает «напрямую финансировать разработку, производство или приобретение запрещенных на международном уровне военных материалов». Это ядерное, биологическое, химическое оружие, противопехотные мины и кассетные боеприпасы. Под «прямым финансированием» закон подразумевает «прямое предоставление кредитов, займов, пожертвований или сопоставимых финансовых средств», предназначенных для покрытия или авансирования затрат на эту деятельность.

Участие в компаниях, ведущих такую деятельность, или покупка выпускаемых ими инвестиционных продуктов (то, что закон определяет как «косвенное финансирование») запрещены только «в том случае, если цель состоит в том, чтобы обойти запрет на прямое финансирование», что довольно сложно доказать. Запрет не распространяется на финансирование другой деятельности этих компаний, не связанной с запрещенными военными материалами, и не содержит никаких положений об обычном оружии.

Под вопросом 20 миллиардов инвестиций SNB

Отвечая на вопрос SWI swissinfo.ch, SNB отказался комментировать детали или общий объём своих инвестиций в производство оружия.

Но Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC), контролирующая фондовый рынок США, предоставляет ежеквартальный обзор портфеля акций SNBВнешняя ссылка в США. И, согласно её публикации за второй квартал 2020 года, в одних только Соединенных Штатах спектр позиций SNB оказался шире, чем то, что показывает отчет PAX.

По состоянию на конец июня SNB владел акциями 29 из 48 крупнейших американских компаний в сфере производства оружия и оборонной промышленности, внесенных в списокВнешняя ссылка Стокгольмского международного института исследования проблем мира (9 из которых, по мнению PAX, занимаются ядерным оружием), на общую сумму почти 2,4 миллиарда долларов.

Организация, выступающая против инициативыВнешняя ссылка, указывает на своем сайте, что, если бы текст инициативы был принят, Центральному банку пришлось бы исключить «более 300 компаний из своего портфеля акций, что соответствует почти 11% [его] рыночной стоимости». По оценкеВнешняя ссылка Neue Zürcher Zeitung, это означает, что в глобальном масштабе SNB имеет активы в размере около 20 миллиардов франков в сфере торговли оружием в широком понимании.

Банки отстаивают законность своих инвестиций

SNB заявляет, что «уже полностью отказался от приобретения акций или облигаций компаний, производящих запрещенное на международном уровне оружие» и что «в целом [он] не финансирует напрямую какие-либо определенные проекты или продукты».

Не комментируя детали отчета PAX, другие упомянутые банки, тоже выступающие против инициативыВнешняя ссылка 29 ноября, также уверяют, что они не осуществляют инвестиций, которые нарушали бы федеральный закон о военных материалах.

Они подчеркивают, что для нескольких групп, перечисленных в отчете, ядерное оружие является лишь одним из многих видов деятельности. «[Эти компании], как правило, представляют собой крупные концерны, в основном ведущие деятельность в не вызывающих нарекания сферах, таких как производство самолетов или электроники», — утверждает Credit Suisse.

По мнению UBS, «подход, выбранный критиками, очень сомнителен, поскольку он требует, чтобы финансовые учреждения не финансировали даже такие важные гражданские предприятия, как Boeing и Airbus».

«Даже если мы знаем далеко не всё, производство ядерных ракет входит в поле деятельности этих групп», — отмечает НПО PAX, отстаивая свой подход. «Невозможно помешать группе перераспределить капитал внутри [ее различных структур]» и, следовательно, гарантировать, что «оказываемые финансовые услуги в конечном итоге не будут использоваться для производства ядерного оружия или его ключевых компонентов», — объясняет PAX.

Швейцарские инвестиции «внизу списка»

Credit Suisse также утверждает, что находится «в нижней части списка международных банков по объему финансирования этих концернов». Фактически 9 миллиардов, инвестированные четырьмя швейцарскими учреждениями, составляют лишь 1,2% от общемировых инвестиций в ядерное оружие, которые, по оценке PAX, составляют 748 миллиардов долларов.

PAX указывает в общей сложности 325 финансовых организаций из 28 стран. Инвестиции американских учреждений (их около 200) составляют более трёх четвертей от общего объема. Все десять крупнейших инвесторов — учреждения США.