Как швейцарцы принимают у себя дома украинских беженцев

По данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), в период с 24 февраля 2022 года по настоящее время война сделала беженцами в Украине около 10 млн человек, из них 3,5 млн, в основном женщины и дети, покинули страну. Copyright 2022 The Associated Press. All Rights Reserved

Война России против Украины не утихает, Европа постепенно сталкивается с крупнейшим со времен Второй мировой войны миграционным кризисом.

В настоящее время в Украине беженцами или вынужденно перемещенными лицами стали около 10 млн человек, из них более 3 млн оказались в странах Запада, прежде всего в Польше. Определенное количество беженцев оказалось и в Швейцарии. Их число продолжает расти, власти размещают их в Федеральных центрах приема и размещения беженцев, однако ясно, что без широкой общественной поддержки страна этот вопрос решить не сможет. Как самые обыкновенные швейцарские семьи решаются размещать у себя людей, бежавших от войны, и с какими проблемами сопряжено все это?

По данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), в период с 24 февраля 2022 года по настоящее время война сделала беженцами в Украине около 10 млн человек, из них 3,5 млн покинули страну. Большинство беженцев находится сейчас в соседних с Украиной странах, в основном в Польше, но многие двигаются дальше на запад, в частности в Германию. В Швейцарии статус беженца получили почти 13 000 человек из Украины. «И таких людей будет еще больше», — говорит Андреас Фраймюллер (Andreas Freimüller), соучредитель общественной организации и сайта Campax, помогающих беженцам найти частное жилье в Швейцарии.

Беспрецедентная солидарность

Принять украинцев у себя дома смогли уже десятки тысяч самых обычных жителей Швейцарии. «Но если вы не можете предоставить жилье, то можно ведь пожертвовать деньги или одежду. То, что каждый из нас способен сделать для этих людей, может выглядеть очень небольшим шагом, но из таких шагов складывается наше общее дело», — говорит Милена Новак (Milena Novak), 39-летняя гражданка Польши, живущая в Цюрихе, которая уже приютила у себя женщину с двумя детьми. Правительство Швейцарии подтвердило на прошлой неделе, что лица, спасающиеся от войны в Украине, имеют право на получение в Швейцарии временного вида на жительство категории S, которое дает право проживания и работы в Конфедерации. Статус S, первоначально действительный в течение одного года, активирован в Швейцарии впервые с момента его введения в 1990-х годах в качестве ответа на войну в Боснии.

Продолжающаяся трагедия в Украине стала в Швейцарии источником и мотивом возникновения беспрецедентной волны солидарности, но при этом у многих возникает вопрос, почему ничего подобного не было в стране в связи с войнами в Сирии или Афганистане. Как говорит А. Фраймюллер, это во многом связано с историческим и цивилизационным контекстом. «Швейцария уже имела похожий опыт приема беженцев после вторжения советских войск в Венгрию 1956 году и в Чехословакию в 1968-м. Мы чувствовали себя тогда напрямую эмоционально сопричастными к этим кульминационным событиям в истории холодной войны». Нечто похожее происходит и сейчас. Элиан Энгелер (Eliane Engeler), пресс-секретарь НКО Швейцарский совет по делам беженцев (Schweizerische Flüchtlingshilfe SFH), считает, что в данном случае швейцарское политическое руководство в лице федерального правительства изначально заняло иную позицию.

При этом «простые жители Швейцарии всегда были готовы принять у себя нуждающихся в защите — это было отчетливо видно и во время так называемого «миграционного кризиса» 2015 года. Но официальный политический курс не всегда совпадал с настроениями в народе». «Всеобщее внимание привлек еще и тот факт, что большинство беженцев из Украины — это женщины и дети, тогда как в случае с сирийскими беженцами речь шла в подавляющем большинстве случаем о молодых мужчинах», — говорит 48-летняя гражданка Франции по имени Лор, проживающая в собственном доме в кантоне Во и также принявшая у себя украинку с маленькой дочерью. Причиной такой ситуации является в том числе введенное в Украине военное положение, запрещающее мужчинам в возрасте от 18 до 60 лет покидать страну, пока на ее территории ведутся боевые действия.

Несколько критериев

Как конкретно проходит распределение беженцев по частным домам в Швейцарии? Андреас Фраймюллер говорит, что подведомственная ему структура разработала специальное программное обеспечение для помощи в подборе соответствующих мест проживания, однако координирует размещение беженцев НКО Швейцарский совет по делам беженцев. Пресс-секретарь Совета Элиан Энгелер говорит, что существует несколько критериев, среди которых учтены и географические предпочтения, поскольку у некоторых украинцев уже есть друзья и родственники в Швейцарии. Не менее важным критерием является язык принимающей семьи, а также возможность проживания вместе с домашними животными. Их, кстати, в страну пока можно ввозить без обязательного карантина.

+ Подробнее о швейцарском взгляде на вторжение России в Украину: в материалах по этой ссылке.

Что касается обеспечения безопасности беженцев и противодействия возможным преступлениям, то, по словам Э. Энгелер, Совет проводит тщательную проверку потенциальных принимающих лиц и семей на предмет наличия судимостей. Эта работа ведется совместно с партнерскими организациями Совета, среди которых следует отметить католическую благотворительную организацию «Каритас» и «Швейцарский Красный Крест» (не путать с МККК). Совет по делам беженцев также предоставляет всем желающим контактные номера телефонов, по которым можно звонить в случае возникновения проблем. Работает «горячая линия», которой можно воспользоваться в любой момент. «Каждую семью беженцев будут посещать местные наблюдатели из числа сотрудников наших партнерских организаций на местах», — подчеркивает Э. Энгелер в интервью порталу SWI swissinfo.ch.

По ее словам, принимающие семьи должны предоставить жилье как минимум сроком на три месяца, и если по завершении этого периода дальнейшее пребывание новых жильцов будет невозможно, то Совет поможет с их переселением. В идеале принимающие семьи должны обеспечивать украинских беженцев жильем до тех пор, пока те не станут финансово независимыми и не смогут найти себе жилье самостоятельно. Отвечая на вопрос о том, как справляться с психологическими травмами людей, пострадавших от развязанной в Украине войны, Э. Энгелер говорит, что люди по-настоящему травмированные, а также несовершеннолетние дети без сопровождения взрослых, жить в частных домах не будут.

Финансовая поддержка оказывается беженцам по линии предоставления вида на жительство категории S, то есть за счет прежде всего кантональных бюджетов. Дополнительно кантоны (субъекты федерации) могут своей властью принимать решения о выплатах принимающим семьям. В рамках усилий по обеспечению безопасности беженцев из Украины Совет по делам беженцев советует им не принимать сразу любые частные предложения о размещении. Милена Новак, например, сначала зарегистрировалась на сайте Campax, но в итоге она приняла семью, которая связалась с ней напрямую через социальную сеть Facebook.

«Хватит того, что есть»

Милена понимает, что существует необходимость реализовывать «процедурные действия» с целью предотвратить преступную торговлю людьми и сексуальную эксплуатацию. Но она говорит, что социальные сети порой дают возможность куда оперативнее реагировать на нужды беженцев. Частные инициативы тем самым в Швейцарии массово не поощряются, однако и Милена, и Лор являются примером положительного опыта помощи жертвам военной агрессии. Сейчас всего в Швейцарии в распоряжении беженцев находятся потенциально около 60 000 койко-мест.

Лор также сначала зарегистрировалась на сайте Campax. Но потом она увидела в сети Facebook, что один житель ее города уже собирается забрать себе несколько семей беженцев на границе и поселить их у себя.  Она обратилась к нему с предложением самой приютить одну из семей. Связавшись затем с Campax, Лор получила «зеленый свет». Лор говорит, что сама обеспечивает все повседневные нужды поселившихся у нее украинских беженцев. Женщина (53 года) и ее дочь (16 лет) живут сейчас в ее гостевой комнате. Ходатайство властям о предоставлении ей финансовой субсидии она не направляла, полагая, что им хватит того, что есть, по крайней мере на несколько месяцев.

Сейчас ее больше всего волнует, как помочь вновь прибывшим беженцам обеспечить себе свою собственную финансовую независимость. Лор надеется, что ВНЖ категории S будет выдано им как можно скорее вместе с талонами на питание и другими субсидиями. Милена и Лор говорят, что счастливы принять у себя беженцев. Местный муниципалитет также проявил необходимую оперативность и украинские дети сразу начали посещать местные школы. «Это очень позитивный и полезный опыт и для самих жителей Швейцарии», — говорит Лор.