Швейцарцы запретили «нетрудовые доходы»

Народ положит конец обогащению немногих. Ex-press

Результаты очевидны – народ Швейцарии убедительным двойным большинством принял инициативу беспартийного предпринимателя Томаса Миндера «Против наживы и нетрудовых доходов», отдав ей почти 68% голосов. Теперь речь идет о том, чтобы претворить ее в жизнь как можно скорее.

Такой результат не является каким-то особым сюрпризом: накануне референдума все опросы общественного мнения в той или иной степени предсказывали именно такой исход.

К позитивному исходу референдума по данной теме привели, прежде всего, события последних дней, когда самый высокооплачиваемый топ-менеджер Швейцарии Даниэль Вазелла должен был, покидая пост руководителя фармацевтического концерна «Novartis», получить «выходное пособие» (в Швейцарии его еще называют «золотой парашют») в размере 72 миллионов франков.

PLACEHOLDER

Поздно было пить «Боржоми»…

Резкое недовольство этим фактом выразили и избиратели, и представители «политического класса» всех спектров, от правых до левых, и досужие «пикейные жилеты» в своих любимых пивнушках, не говоря уже о СМИ, для которых «казус Вазеллы» стал давно желанной сенсацией, да еще с моральной окраской.

Возмущение было столь единодушным и всеобщим, что в итоге Д. Вазелла заявил во всеуслышание, что от этих денег он отказывается.

Однако «пить боржоми» было уже поздно, ущерб и ему лично, и всему классу топ-менеджеров был нанесен – и немалый. Даниэль Вазелла, который был не только самым высокооплачиваемым менеджером Швейцарии, но и человеком, немало сделавшим для Базеля, города, в котором расположена штаб-квартира концерна «Novartis», превратился в фигуру, олицетворявшую собой все негативные стороны такого феномена, как «топ-менеджмент», прежде всего, с его миллионными зарплатами и бонусами.

Все эти события в итоге оказали мобилизующее влияние на неопределившихся избирателей, заставив их перейти в лагерь сторонников «Инициативы Миндера».

Голос единицы

С учетом сегодняшнего голосования всего в Швейцарии в период с 2004 года на референдумах народом были приняты семь народных законодательных инициатив.

Из них четыре были запущены и реализованы отдельными гражданами, которые считали, что их интересы не учитываются должным образом ни партиями, ни парламентом страны.

Инструмент народной инициативы стал для них, таким образом, возможностью взять дело законодательства в свои собственные руки.

К таким политическим «бойцам-одиночкам» принадлежала, например, гражданка кантона Санкт-Галлен Анита Шабан (Anita Chaaban). После того, как ее крестная стала жертвой изнасилования, она сама и по собственной инициативе запустила в 1988 году процесс выдвижения законодательной инициативы, по которой лица, совершившие сексуальные преступления, должны даже после отсидки оставаться под плотным контролем органов юстиции и исполнения наказания. Эта инициатива, в итоге, была народом принята в 2004 году.

В 2008 году гражданка Женевы Кристина Буссат (Christine Bussat) и организация «Marche Blanche» добились на референдуме принятия положения о том, что сексуальные преступления против детей, в частности, преступления в области детской порнографии, не имеют срока давности.

В марте 2012 года организация «Pro Natura» добилась принятия на референдуме законодательной инициативы, вводящей мораторий на неограниченное строительство в туристических регионах так называемых «вторых квартир», сдаваемых туристам в аренду в течение нескольких недель в году, а в остальное время стоящих пустыми.

Борьба за реализацию

Напомним, что собственно цель законодательной инициативы Томаса Миндера заключается в том, чтобы, в случае согласия народа, дать акционерам компаний и концернов, котирующихся на бирже, дополнительные права, в частности, в области определения объемов и размеров заработной платы и бонусов руководства и топ-менеджмента. В настоящее время полномочия на такие решения имеют только правления компаний.

Сам Томас Миндер (Thomas Minder), инициатор законодательной инициативы «Против наживы и нетрудовых доходов» доволен тенденциями, указывающими на позитивный исход референдума. «Я рад, что долгая борьба подошла к важному промежуточному финишу», — сказал депутат Совета кантонов, малой палаты парламента Швейцарии, от кантона Шаффхаузен, в интервью швейцарскому телевидению «SRF».

Однако теперь, указывает он, начинается борьба за реализацию инициативы. «Всем известно, в каком раздрае по этой теме находится швейцарский парламент», — указал Томас Миндер. Напомним, что палаты швейцарского парламента годы затратили на то, чтобы сформулировать свое «контрпредложение» и назначить дату голосования по этой «непростой теме».

«E-Voting»

11 кантонов из 26-ти получили от федерального центра право опробовать в ходе референдума 3 марта 2013 года систему электронного голосования при помощи сети интернет.

Тем самым примерно около 162 тыс. избирателей получат право впервые осуществить свое волеизъявление не отходя от компьютера. Все участвующие в проекте «электронного голосования» («E-Voting») кантоны уже провели на своей территории успешные пилотные проекты.

Право проголосовать через интернет получают и швейцарские граждане, проживающие на ПМЖ за рубежом, но при этом зарегистрированные в качестве избирателей в кантонах Берн, Люцерн, Фрибур, Базель-городской, Шаффхаузен, Санкт-Галлен, Граубюнден, Ааргау, Тургау, Невшатель и Женева. Напомним, что в Швейцарии кантоны являются еще и избирательными округами.

В настоящее время системой электронного голосования могут воспользоваться граждане Швейцарии, проживающие на ПМЖ в одной из стран ЕС, в Княжестве Лихтенштейн, в Андорре, на Северном Кипре, в государстве Ватикан, в Княжестве Монако, в Сан-Марино, и еще в одном из 45-ти государств, подписавших в 1996 году так называемое «Вассенаарские соглашения» с целью координации усилий по контролю за экспортом товаров и технологий «двойного применения» в страны с нестабильными политическими режимами и в регионы, где имеют место вооруженные конфликты.

Противники разочарованы

Противники «Инициативы Миндера» не скрывают своего разочарования. Впрочем, «последние опросы общественного мнения говорили о том, что такой результат возможен», — признает депутат Национального совета (большой палаты парламента Швейцарии) от партии «Зелёных либералов» Роланд Фишер (Roland Fischer).

В последние недели борьба вокруг этого вопроса велась с большим эмоциональным накалом, а «в такой обстановке трудно было достучаться до рационального разума народа и убедить его в преимуществах парламентского контрпредложения на данную тему», — подчеркнул Р. Фишер. Противникам «Инициативы Миндера» сделать это не удалось, — резюмирует он.

Уважать волю народа

Швейцарский межотраслевой союз работодателей «economiesuisse», принадлежавший к числу решительных противников «Инициативы Миндера», намерен, однако, конструктивно сотрудничать с парламентом на стадии конкретной законодательной реализации положений, принятых народом на референдуме. Это подчеркнул глава «economiesuisse» Паскаль Джентинетта (Pascal Gentinetta) в интервью швейцарскому телевидению «SRF».

«Для нас в Швейцарии совершенно очевидна необходимость уважать волю народа. Теперь речь идет о том, что бы реализовать принятую «Инициативу Миндера» на практике, не потеряв ни духа, ни буквы этого законопроекта. Этот проект четок и ясен. Но при этом нужно будет избежать при реализации чужеродных и отвлекающих влияний», — подчеркнул он.

Народ рассержен

«Граждане были возмущены и они хотят положить конец наживе и нетрудовым доходам горстки супер-менеджеров», — таково резюме депутата Национального совета от партии социал-демократов Сюзанны Лойтенэггер-Оберхольцер (Susanne Leutenegger Oberholzer).

Напомним, что, по словам Томаса Миндера, его цель вовсе не заключалась в «непременном снижении зарплат топ-менеджеров. Я хочу всего лишь переложить ответственность за уровень вознаграждения менеджмента на плечи акционеров. И если акционеры предпочтут растрачивать свой капитал, уплачивая своим боссам десятки миллионов «за красивые глаза», что ж, это будет уже не моя проблема».

Обновление следует…

Перевод и адаптация с немецкого — Игорь Петров.