Дело швейцарской фирмы Crypto AG стало стресс-тестом для нейтралитета Берна

Тучи сгущаются на Берном: Кто, что и когда знал о деятельности американской и немецкой разведок? Keystone / Anthony Anex

Шпионская интрига вокруг компании Crypto AG затрагивает самое сердце швейцарской идентичности, а именно теорию и практику внешнеполитического нейтралитета. Швейцарские политики, историки и средства массовой информации обсуждают сейчас вопрос о том, какие последствия может иметь этот скандал для авторитета и репутации малого нейтрального государства.

До сих пор неясно, кто, когда и что знал о деятельности американских и немецких секретных служб, осуществлявшейся через базирующуюся в кантоне Цуг компанию, производящую шифровальное оборудование. Именно этот вопрос имеет сейчас центральное значение. В соответствии с международным правом Швейцария не несет никакой ответственности за действия частных компаний на своей территории.

Об этом заявил швейцарский историк Георг Крайс (Georg Kreis) в интервью цюрихской газете «Тагес-Анцайгер». Но если федеральное правительство или секретные службы были проинформированы обо всём этом, то тогда ситуация становится совсем иной. Почему?

Даже секретные службы обязаны соблюдать нейтралитет

«Положения официальной доктрины швейцарского нейтралитета действуют в обязательном порядке и для нашей собственной разведки», — говорит Георг Крайс. В противном случае «федеральные служащие и чиновники нарушили бы нейтралитет Швейцарии. И похоже на то, что так оно и было».

Из документов, имеющихся в распоряжении общественного негосударственного (его негосударственный статус очевиден теперь как никогда) швейцарского радио и телевидения SRF, в частности, следует, что швейцарские спецслужбы были посвящены в детали данной операции. Напомним, что эта тема всплывала в Швейцарии и в прошлые годы, но все предыдущие расследования всегда приводили к другим результатам.

Швейцарские партии и с правого фланга, и с левого находятся в состоянии шока. «С точки зрения политики нейтрального и суверенного малого государства такая история не лезет ни в какие ворота», — заявил в интервью общественному телеканалу SRF Альберт Рёшти (Albert Rösti), председатель правой консервативной Швейцарской народной партии (SVP).

Кристиан Левра (Christian Levrat), председатель Социал-демократической партии (SP), говорит, что дело приобретёт «совсем иное измерение», если окажется, что «США прослушивали даже своих союзников, а швейцарцы всё знали».

«Всем известно, что Швейцария была нейтральной страной, но при этом она была, конечно же, западным нейтралом», — говорит историк Георг Крайс. «Швейцарская политика нейтралитета всегда была очень „эластичной“, мы никогда не были абсолютно нейтральными».

Внутри- и внешнеполитические последствия

Историк и левый политик Джо Ланг (Jo Lang) последние годы интенсивно занимался проблемами слежки, работы спецслужб, «картотечным скандалом», а также историей Швейцарии как нейтрального государства. Он считает, что Швейцария должна извиниться перед всеми странами (а их больше ста), которые, «купившись» на швейцарский нейтралитет, приобретали манипулированные шифровальные машинки.

Георг Крайс считает, что если Швейцария и пострадает от этого скандала, то скорее с точки зрения внутренней политики, чем внешней, причем даже несмотря на то, что скандал в теории может подорвать доверие к посредническим услугам швейцарских дипломатов. Почему? Потому что на внешнеполитической арене творятся еще и не такие вещи, а вот внутри Швейцарии данные разоблачения резко «противоречат преобладающему в стране пониманию нейтралитета.

Конечно, швейцарцы идеализируют нейтралитет. Но даже с учетом этого обстоятельства ясно: если идеально-типическое представление о политике нейтралитета начнёт уж очень сильно расходиться с „реальной политикой“, то вполне может случиться так, что народ начнет скоро в куда меньшей степени поддерживать внешнеполитический курс страны», — говорит историк Георг Крайс.

Нейтралитет: история швейцарского самообмана?

Ежедневная швейцарская газета Der Bund пишет: «Какая боль! Разоблачения показывают, что политика нейтралитета, которая и сегодня остаётся для швейцарского народа священной, часто бывала политикой лицемерия». Комментатор этой газеты называет нейтралитет «историей швейцарского самообмана» и «сюжетом из книжки народных сказок».

Если в итоге окажется, что шпионская операция и в самом деле проходила с благословения Федерального совета (правительства) и что швейцарская разведка активно пользовалась этой информацией, то «для нейтрального самосознания Швейцарии это будет настоящей катастрофой», — пишет газета Neue Zürcher Zeitung (NZZ). Теперь основная внешнеполитическая цель состоит в том, чтобы «развеять в контактах с партнёрами любые сомнения в отношении Швейцарии как надёжного посредника и как безопасного международного делового центра».

Пока можно быть уверенным в одном: не позднее конца июня мы получим куда больше информации. Бывший федеральный судья Никлаус Оберхольцер (Niklaus Oberholzer) получил от Федерального совета поручение к тому времени представить отчет о первых результатах расследования этого дела. Вполне возможно, что в этом будет участвовать и парламент, ведь призывы к созданию парламентской комиссии по расследованию скандала звучат в стране всё громче. А для Швейцарии это уже очень серьёзно.