Инвалиды в Женеве смогут избираться и голосовать

Кантон Женева положил конец дискриминации в отношении людей с умственными или психическими недостатками. Didier Ruef

Кантон Женева положил конец дискриминации в отношении людей с умственными или психическими недостатками. 

Русскоязычную версию материала подготовил Игорь Петров.

Кантон Женева «вошел в историю»: такова восторженная реакция в Швейцарии: теперь инвалиды с умственными или психическими проблемами, лишенные прав юридической дееспособности и находящиеся под опекой, смогут принимать участие в голосованиях и выборах на муниципальном (общинном) и кантональном уровне. 

У этого законопроекта, точнее, поправки в кантональную конституцию, нашлось солидное большинство в 75% голосов избирателей: в воскресенье граждане Женевы однозначно сказали «да» предложению предоставить политические права примерно 1 200 человек, являющимся инвалидам с умственными или психическими проблемами, то есть лишенным прав юридической дееспособности и находящимся под опекой.

Таким образом, Женева стала первым из 26 кантонов Швейцарии, где все люди имеют право голосовать и избирать независимо от их умственных или психологических недостатков. Сюда же относится и право баллотироваться на выборах: в кантоне инвалиды теперь даже могут быть избраны и на государственные должности.

Противоречит международному праву

Женева теперь также является единственным швейцарским кантоном, дословно и в полном объеме исполняющим положения международного права в области прав инвалидов. Отсутствие у душевнобольных лиц прав голосовать и избираться как на кантональном, так и на федеральном уровне нарушает положения «Конвенции ООН о правах инвалидов», к которой Швейцария присоединилась в 2014 году. 

Комитет ООН, ответственный за выполнение конвенции, в состав которого входит представитель Швейцарии в лице Маркуса Шефера, профессора конституционного права из Базеля, не предусматривает для инвалидов никаких ограничений политических прав.

«Дееспособность данного лица и его способность принимать решения не может использоваться для ограничения его политических прав», — таково требование международного права. В таких европейских странах, как Швеция, Франция, Австрия, Италия, Великобритания и Испания, лица с инвалидностью давно уже имеют возможность пользоваться всеобщим избирательным правом.

Данная реформа Женевской кантональной конституции была инициирована левыми силами и в народе не вызывала особых споров, против была только Швейцарская народная партия (SVP). Эта правая консервативная партия опасалась, что такое решение увеличит риск политических манипуляций, что особенно опасно в рамках голосований с неопределенным исходом или с результатами, полученными минимальным перевесом голосов.

Еще один шаг к интеграции

Швейцарские Ассоциации инвалидов приветствуют данное решение, так как оно направлено на «интеграцию инвалидов в общество, имея сильное символическое значение. Это знак того, что население поняло, что, несмотря на определенные физические недостатки, все равно можно иметь свое собственное мнение, свободную волю и свои взгляды на общество», — говорит Эммануэль Сэнгр (Emmanuelle Seingre), вице-президент швейцарской ассоциации Insieme, объединяющей родителей детей с нарушениями в развитии интеллекта 

Теперь голосовать в Женеве смогут (общинный и кантональный уровни) люди с психическими отклонениями или с психологическими проблемами, а также в целом лица, нуждающиеся в постоянной помощи. «Некоторые из них не в состоянии сформировать свое собственное мнение и потому они реально не смогут воспользоваться этим своим новым правом», — говорит Эммануэль Сэнгр. «Однако некоторые из них вполне имеют возможность выразить свое мнение, обладая искренним желанием внести свой вклад в политическую жизнь». 

В число последних входят, например, люди с Синдромом Дауна. «На данном этапе соответствующие структуры, учреждения и ассоциации работают над тем, чтобы предоставить людям с ограниченными возможностями всю необходимую информацию и научить их позиционировать себя на политической сцене. Иногда я просто поражаюсь, когда вижу, как такие люди гордятся тем, что смогут теперь участвовать в выборах», — продолжает Эммануэль Сэнгр.

Борьба не закончена

В Швейцарии в свое время много шума наделал случай Анны Терсье (Anne Tercier), 41-летней женщины из франкофонного кантона Во. Она инвалид и живет в доме для инвалидов в Лозанне. Несмотря на свой большой интерес к политике и на свою способность к рефлексии и размышлениям, она была лишена политических прав после внесения в кантональный «Закон об опеке» в 2018 году соответствующей поправки.

Как недавно сообщала газета Le Temps, она долгое время добивалась от властей права вернуть себе эти права, и наконец получила искомое. «Я сразу же решила тогда, что не хочу подчиняться таким положениям закона и запросила себе врачебное заключение по моим способностям. Потом я написала письмо омбудсмену нашей префектуры, при том что понятно: мое дело было и остается исключением, у других людей, таких же, как я, вряд ли такое получилось бы», — рассказала Анна Терсье в интервью этой газете. 

«Мы надеемся, что решение, принятое народом Женевы, будет иметь сигнальный эффект», — говорит Э. Сэнгр. Межрегиональная организация объединений инвалидов Швейцарии Inclusion Handicap также надеется, что голосование в Женеве создаст «многообещающий прецедент». Конфедерация в целом и все другие кантоны «должны теперь быстро провести соответствующие реформы и у себя, с тем чтобы право голоса и право баллотироваться на выборах было предоставлено всем без исключения», — считает эта структура.