Программа Horizon Europe останется без Швейцарии

Швейцарские ученые, эксперты и исследователи больше не смогут подавать свои заявки в ЕС на поддержку важных индивидуальных научно-исследовательских проектов. © Keystone/Peter Klaunzer

Частичное исключение Швейцарии из научной программы Евросоюза Horizon Europe — это серьезный удар по стране как мировой научно-исследовательской площадке.

В рамках научной программы Евросоюза Horizon Europe в текущем году Швейцария играет роль всего лишь неассоциированной «третьей страныВнешняя ссылка». Это означает, что швейцарские ученые, эксперты и исследователи больше не смогут подавать свои заявки в ЕС на поддержку важных индивидуальных научно-исследовательских проектов. Эти проекты считаются своего рода европейской «Лигой чемпионов от науки». 

Астрид Эпиней (Astrid Epiney), вице-президент межрегиональной организации высшего образования swissuniversitiesВнешняя ссылка, говорит, что ученые Швейцарии оказались «в неблагоприятном положении». «Доступ к финансированию научных исследований из бюджета ЕС имеет решающее значение для международного признания Швейцарии как научного центра и для налаживания связей», — указала она в интервью швейцарскому общественному радио SRFВнешняя ссылка. 

Маттиас Эггер (Matthias Egger), президент исследовательского совета Национального научного венчурного фонда SNF, также сожалеет о таком решении ЕС. Однако, как сказал он радио SRF, «еще не все потеряно, поскольку Швейцария пока располагает финансовыми средствами, позволяющими смягчить негативное воздействие этого решения, по крайней мере в некоторой степени».

Швейцарские политики со специализацией в области образования, такие как депутат-социалист Маттиас Эбишер (Matthias Aebischer SP/BE), соответственно, также весьма глубоко разочарованы. Маттиас Эбишер является членом парламентского Комитета по образованию и он очень сожалеет о таком решении Европейского союза. «Это катастрофа для Швейцарии!» С общим бюджетом в 95 миллиардов евро программа Horizon Europe является крупнейшей в мире программой финансирования научных исследований и инноваций. 

«А теперь Швейцария вообще не участвует в этой программе. Так нельзя. Тут явно что-то пошло не так». Маттиас Эбишер опасается, что следствием этого решения станет в долгосрочной перспективе деградация Швейцарии в качестве мировой научно-исследовательской площадки. «Лучшие ученые могут покинуть Швейцарию, иностранные студенты в меньших количествах будут поступать в наши университеты».

Швейцария и ЕС окажутся в проигрыше в равной степени

Его коллеги по парламенту из бюргерского лагеря также разочарованы. Такого мнения придерживается, например, депутат Кристиан Вассерфаллен (Christian Wasserfallen FDP/BE), который также входит в Комитет по образованию. «В результате этого решения проиграют обе стороны». Поэтому он считает, что ЕС пересмотрит свое решение: «Я убежден, что ЕС вернется к этому вопросу в самое ближайшее время. Швейцария — превосходная исследовательская площадка, ЕС не может позволить себе оставить нас за бортом».

Комитет по образованию исходит из того, что у Швейцарии все еще есть «козыри в рукаве». В частности, Конфедерация еще не начала перечислять свой второй миллиард франков в доход европейского Фонда сплочения. Швейцария обещала ЕС сделать это, но платежи пока еще не начались. Депутат малой палаты парламента, Совета кантонов, от Швейцарской народной партии (SVP) Ханнес Германн (Hannes Germann) является председателем парламентского Комитета по образованию Совета кантонов.

Он считает, что Швейцария могла бы «добиться расположения» ЕС, выплатив ему указанный миллиард. «Этот платеж стал бы позитивным сигналом с нашей стороны. Но тогда мы должны будем настаивать на статусе полноценного ассоциированного члена, соответственно, тогда мы сможем исключить дальнейшую дискриминацию Швейцарии».

Связь с Рамочным соглашением

Частичное исключение Швейцарии из научного «Горизонта Европы» является реакцией на провал Рамочного соглашения с ЕС. Тем самым ЕС откровенно увязывает научные исследования и европейскую политику. В Швейцарии представители разных политических лагерей делают из этого факта разные выводы. М. Эбишер убежден, что у нас «есть только один путь, а именно вперед. Нам необходимо Рамочное соглашение как можно скорее. Иначе через несколько лет Швейцария окончательно отстанет».

К. Вассерфаллен, с другой стороны, так не считает. «Нет, необходимости в заключении какого-то соглашения, альтернативного Рамочному соглашению, у нас нет. Потому что это будет классическое „на колу мочало“. А это никому не принесет пользы». Так или иначе, единодушие царит среди них только в одном смысле: и левые, и правые убеждены, что Швейцарии нужно снова стать частью программы «Горизонт Европа». Есть также согласие между ними на предмет о том, что Швейцария и ЕС должны достичь какого-то политического соглашения. Однако как лучше всего достичь этой цели? Это еще предстоит выяснить!