Коррупция в Швейцарии в мировом сравнении
![Blick ins Parlament und Karte des Korruptionswahrnehmungs-Indexes](https://www.swissinfo.ch/content/wp-content/uploads/sites/13/2021/01/448d7a78b1619e6acb2890d341e45c0e-corruption-data.jpg)
Вышел очередной рейтинг Corruption Perception Index. Как обстоят дела с этим злом в Швейцарии?
Русскоязычную версию материала подготовил Игорь Петров.
«Индекс восприятия коррупции» (ИВК) — составной индекс, измеряющий уровень восприятия коррупции в государственном секторе управления различных стран. Он выходит ежегодно с 1995 года и составляется на основе опросов экспертов и предпринимателей, проведенных независимыми организациями по всему миру. В ИВК за 2020 год 180 стран и территорий были оценены на базе 13 экспертных оценок и опросов. Страны ранжируются по шкале от 0 до 100 баллов, где 0 обозначает самый высокий уровень восприятия коррупции, а 100 — самый низкий.
В новом «Индексе восприятия коррупции» Швейцария занимает одно из первых, то есть лучших, мест. Однако и на солнце есть пятна, а у совершенства, как известно, нет пределов. Лоббизм в парламенте Швейцарии играет, с точки зрения авторов рейтинга, проблематичную роль. И все равно: Швейцария является одной из стран с самым низким уровнем коррупции в сфере публичных органов власти всех уровней. Имея 85 баллов из 100 возможных (столько же, сколько и в 2019 году) она занимает третье место на пьедестале почета наряду с Финляндией, Швецией и Сингапуром. Дания и Новая Зеландия заняли первое место, получив 88 баллов.
«Россия много лет занимает далеко не самые высокие места в Индексе, что отражает отсутствие системного противодействия коррупции. В нашем случае оно подменяется единичными уголовными делами и точечными изменениями в законодательстве. На сей раз она получила только 30 баллов», — указывается в докладеВнешняя ссылка, прилагаемому к новому «Индексу восприятия коррупции».
«Значение индекса в 30 единиц характеризует очень высокий уровень восприятия коррупции. В 2020 году Россия набрала на два балла больше, чем в 2018 и 2019. Эти колебания связаны с переменами в значениях индекса для других стран, а также с включением или исключением некоторых стран из индекса. Сбор данных для большинства источников, вошедших в Индекс восприятия коррупции, проводился в 2019 году. Следовательно, ИВК-2020 не включает протесты в Хабаровске, общественную реакцию на отравление Алексея Навального и другие события, которые могли повлиять на восприятие экспертами коррупции в России».
«Если говорить о странах СНГ и географических соседях России, самый большой рывок за год совершила вновь совершила Армения — с 42 баллов до 49 (при этом в индексе за 2018 год она набрала 35 баллов). Существенно улучшил свои показатели Казахстан — с 34 до 38 баллов. На три балла больше, чем в 2019 году, получила Украина (33 балла). На два балла больше, чем в прошлый раз, набрали Беларусь (47 баллов) и Молдова (34 балла)».
«Швейцария регулярно занимает в рейтинге очень высокие места. И это хорошие новости», — говорит Мартин Хилти (Martin Hilti), директор TI SwitzerlandВнешняя ссылка в разговоре с порталом SWI swissinfo.ch. Однако потом он предлагает поискать все-таки немного негатива, иначе не будет стимула развиваться и совершенствоваться.
«Например, до самого лучшего результата существует еще зазор в 15 баллов. Тут есть чем заняться, тем более, что коррупция в сфере публичной власти существует и в Швейцарии, в частности, в последние годы в стране было уже зафиксировано несколько крупных скандалов в области распределения выгодных государственных контрактов и подрядов».
Заметной проблемой в органах государственного управления в Швейцарии являются разного рода конфликты интересов. «Кумовство и блат – это относительно широко распространенная практика. Не стоит сбрасывать со счетов и лоббизм в парламенте, а также практику быстрого перехода политиков в госслужбы на выгодные посты в бизнесе и на параллельное занятие политической работой в парламенте и бизнесом». В последние годы, в самом деле, несколько бывших федеральных министров довольно быстро находили себе теплые должности в частном секторе, что не есть напрямик коррупция, но особенно этичным такое поведение назвать тоже нельзя.
«Проблемная зона Швейцарии – частный бизнес»
«Скажу даже больше, хорошие позиции есть дело опасное, потому что данный рейтинг показывает только часть айсберга», – говорит Мартин Хилти. «Наша самая большая проблемная зона – это частный бизнес. А он в рейтинге не учтен, там учитывается только области госуправления. А ведь если пойти в бизнес, то мы увидим и отмывание денег в финансовом секторе и факты финансирования компаний за рубежом путем подкупа и взяток».
По мнению авторов рейтинга, Швейцария до сих пор не располагает достаточно эффективными механизмами противодействия коррупции и отмыванию / легализации преступных капиталов. По сравнению с международными минимальными стандартами правовая база Швейцарии в этой сфере характеризуется значительными дефицитами. Поэтому, по словам М. Хилти, Швейцарии много чего необходимо сделать в области правоприменительной практики, кроме того, ей необходимо более надежно защищать информаторов.
Другая «серая зона» — это крупные международные спортивные федерации, такие как Fifa, штаб-квартиры которых находятся в Швейцарии. По словам М. Хилти, эти структуры манипулируют огромными суммами, а потому риск коррупции тут особенно высок. «Поскольку все они базируются в нашей стране, то и ответственность тут полностью ложится на Швейцарию», — резюмирует М. Хилти.
![три желтых автобуса](https://www.swissinfo.ch/content/wp-content/uploads/sites/13/2019/02/9bef3ad26f5e9e6b471d6ff41e104c52-349786270-data.jpg)
Показать больше
Бизнес-скандалы подмочили деловую репутацию Швейцарии
(Übertragung aus dem Französischen: Christian Raaflaub)
![В соответствии со стандартами JTI](https://www.swissinfo.ch/rus/wp-content/themes/swissinfo-theme/assets/jti-certification.png)
В соответствии со стандартами JTI
Показать больше: Сертификат по нормам JTI для портала SWI swissinfo.ch
Обзор текущих дебатов с нашими журналистами можно найти здесь. Пожалуйста, присоединяйтесь к нам!
Если вы хотите начать разговор на тему, поднятую в этой статье, или хотите сообщить о фактических ошибках, напишите нам по адресу russian@swissinfo.ch.