Швейцария и ее социально-либеральный экологический «Центр»

На подъеме в Швейцарии сейчас находятся правые «Зеленые либералы». © Keystone / Ennio Leanza

Новый «Центр» способен учесть императивы климатической повестки без ущерба для либеральной экономической системы.

Русскоязычную версию материала подготовил Игорь Петров.

Что происходит на просторах швейцарского партийного ландшафта? Как, спросите Вы, в Швейцарии есть еще и политические партии? И там идет какая-то политическая борьба? Да кому это нужно знать? Вот Трамп… Подождите, хочется сказать в ответ, не спешите. От расклада партийно-политических сил в стране и от состава парламента зависит очень многое. И как это касается меня лично, спросите Вы, сидя в вашем высоком кабинете с видом на очень важную площадь? 

Ну, например, вы ведь собираетесь вывести свои деньги в швейцарский банк? Или у Вас уже отложено немножечко на черный день в этой стране? А между прочим как раз парламент определяет тут законодательные положения в области противодействия отмыванию / легализации средств. Заинтересовались? Приблизили свой лэптоп поближе? Правильно, потому что парламентские выборы октября 2019 года весьма заметным образом изменили тонкие, но очень важные оттенки швейцарского политического поля. 

Главные партии, с одной стороны, остались прежними. Как и раньше, самой сильной партией страны остается консервативная Швейцарская народная партия (SVP), которая, кстати, очень критически относится к обмену банковскими и налоговыми данными между Швейцарией и странами постсоветского пространства. Странные они, да? Не хотят, чтобы и эти базы данных тоже можно было бы купить в даркнете за 300 франков! Однако в парламенте заметно больше стало женщин и представителей экологистов, причем как левого (партия «Зеленых»), так и правого толка (партия «Зеленых либералов»). 

Ну, а это-то зачем мне знать, спросите вы? Подождите, не пролистывайте ленту.

Вы ведь собирались что-то строить в Швейцарии, вложив лишний миллиард в отель, кажется, или в лыжный комплекс? Так вот, следует учитывать, что «Зеленые» сейчас в Швейцарии на подъеме и народ очень внимательно смотрит на проблемы экологии и климата. И это надо учитывать. Ну, а потом, как мы знаем, начался коронавирусный кризис. Пандемия нанесла по швейцарской политической системе сильный удар. Но что это конкретно значит для партийно-политического ландшафта Швейцарии? Наша оценка ситуации.

Перетряска барометра

По итогам парламентских выборов 2019 года свое представительство в Национальном совете (большая палата федерального парламента) одновременно сократили как правые консерваторы (SVP), так и левые социалисты (SP). Но поскольку эти партии все также продолжают формировать федеральный кабмин (Федеральный совет), то фактически и получилось, что доля избирателей, через эти партии напрямую участвующих в работе правительства, заметно сжалась, едва теперь достигая 69% (наименьший показатель за последние полвека).

В любой другой стране эта ситуация была бы причиной по меньшей мере озабоченностей и тревог. В любой, но только не в Швейцарии. Тут политика все-таки, в конечном итоге, делается не в Берне, а на местах, в небольших городах и скромных муниципалитетах. И тем не менее, нельзя не учитывать и тот факт, что относительный прирост депутатских мандатов смогли обеспечить себе, например, левые «Зеленые» (GPS), и правые «Зелёные либералы» (GLP), позиционирующие себя в центре политического спектра. 

Журналисты сразу начали, конечно же, соревноваться друг с другом в том, кто придумает самый драматичный и яркий заголовок, но тут мы с вами согласны: особого значения эти подвижки в пределах долей процента для швейцарской политической системы федерального уровня не имеют. Разве что символически они как бы обозначили появление в народе «нового экологического сознания», плотно, впрочем, встроенного в либеральную экономическую практику и непосредственное народоправство. Поэтому если кто по-настоящему и имеет право считать себя победителем последних парламентских выборов, так это, наверное, именно «Зеленые либералы». 

Социологические и политические оценки выборов 2019 года показали, что в Швейцарии линия политического водораздела проходит теперь не только между городом и деревней, немецкой и латинской Швейцарией, или между правыми и левыми, но еще и между разными возрастными группами. Чем моложе были избиратели, тем в большей степени они были склонны голосовать за одну из двух «зеленых» партий, в Федеральном совете, кстати, не представленных. 

Но затем наступила пандемия и политический климат резко изменился. Глобальное потепление уже мало кого волновало, что и понятно: глетчеры если и растают, то только через сто лет, а маленькие ресторанчики, магазинчики и фирмы, составляющие на 99% основу швейцарской экономики, гибли прямо здесь и сейчас, на глазах всего народа. Так что совершенно логично, что сейчас в центре внимания политиков и партий находится именно борьба с пандемией и ее экономическими и политическими последствиями. 

Примерно 51% жителей страны отметили недавно, что коронавирусный кризис входит по меньшей мере в пятерку основных проблем, являющихся для них источником беспокойства и фрустрации. А вот изменения климата занимают в «Барометре тревог 2020 года» только четвертое место, уступая проблемам пенсионного обеспечения, безработице и иммиграции. Если быть совсем точным, то обеспокоенность состоянием окружающей среды осталась у жителей Швейцарии на стабильном уровне, а вот страх остаться без работы оказался куда более заметным, чем раньше. 

Такого рода резкие колебания в общественном сознании в целом нетипичны для уравновешенных (самоуспокоенных?) швейцарцев. Конечно, те или иные проблемы или заботы то появлялись у них на первых позициях, то исчезали, но происходило все это, скажем так, ровно и циклично. А вот такой перетряски, какую «Барометр тревог» пережил в Швейцарии в 2020 году, страна не знала всю как минимум последнюю четверть века, а это показывает, насколько глубоко пандемия проникла все-таки в политическое сознание жителей Конфедерации.

Новый политический расклад

Недавно, точнее, в конце октября 2020 года, то есть в самый разгар второй волны пандемии, по заказу SRG SSR, швейцарского общественного (негосударственного) медиа-холдинга, автономным подразделением которого является и этот ресурс, сайт которого вы сейчас читаете (спасибо, кстати, что дочитали до этого места, читайте дальше, будет интересно, гарантируем!) был проведен очередной опрос общественного мнения на предмет партийных предпочтений граждан Швейцарии. 

Итоги опроса показали, что страну, не исключено, ожидается, что называется, «смена парадигмы». Если сравнивать эти результаты с итогами парламентских выборов 2019 года, то, вуяля, мы видим, что холодильник в Швейцарии все-таки побеждает телевизор. Голоса и поддержку утратили и «Зелёные» (GPS, умеренно), и «Либералы» с «Социалистами» (FDP, SP, сильно). А вот как раз «Зеленые либералы» вдруг оказались на коне. Усилить свои позиции в народе смогли также демохристиане и евангелисты (CVP, EVP). И если суммировать все итоги всех парламентских выборов, прошедших за отчетный период в кантонах (субъектах федерации), то мы увидим тот же тренд. 

На подъеме правые «Зеленые либералы», на втором месте просто левые «Зеленые» (GPS), на третьем — евангелисты и демохристиане. Либералы, социалисты и «народники» теряют поддержку и на кантональном уровне. Какие выводы отсюда можно сделать? Так называемая «Зеленая волна», о которой с таким удовольствием (или неудовольствием) после парламентских выборов 2019 года кричали левые и правые СМИ, представляющие интересы левых и правых элит (белых, гетеросексуальных, привилегированных, состоятельных, мужских), с шипением схлынула, оставив после себя липкие водоросли. 

А на передний план коронавирусный кризис вывел запрос на наличие в стране сильного буржуазного центра в составе демохристиан (CVP), этакого Дон Кихота, и семенящей рядом на либерально-экологическом ослике «Зелено-либеральной» (glp) партии, на лацкане которой иногда можно разглядеть посверкивающий значок партии Евангелистов (EVP), играющей роль этакого социально-консервативного крыла. Все вместе они в теории могут основать базис для новой швейцарской политики Центра.

Время центра

Такого рода перегруппировка швейцарского политического ландшафта уже наблюдалась по результатам национальных референдумов, которые являются идеальным инструментом тестирования политических настроений в массах в перерывах между выборами. И если в предыдущий легислатурный период (2015-2019 гг.) наиболее успешной в этом смысле партией в Швейцарии была правая «Партия Либералов» (FDP, не путать с немецкими «Свободными Демократами»), то сейчас самую высокую степень совпадения с интересами народа, с его мнениями и решениями, демонстрируют «Зеленые Либералы», за которыми следуют демохристиане (CVP) и евангелисты (EVP).

В Швейцарии, так же, как и в странах ЕС, в 2020 году правый консерватизм популистского толка, а эту нишу тут давно уже и очень успешно занимает консервативная SVP, достиг предела своих возможностей. Вызовы и угрозы, связанные с пандемией, не оставили больше пространства для маневра ни левым элитам, ни правому истеблишменту. Настало время умеренных либерально-бюргерских партий. В ЕС эту роль в первую очередь играют христианские демократы, в Швейцарии же шансы занять сравнимую нишу имеют «Зеленые либералы». 

Именно они, позиционируя себя как партия, способная учесть императивы климатической повестки, но без ущерба для либеральной экономической системы, способны начать быстро набирать в глазах избирателей очки, подчеркивая, что решение климатических проблем следует искать не на уличных демонстрациях и не на путях усиления роли государства в экономике, но, напротив, на пересечении прямой демократии, федерализма, венчурного капитала, стартап-компаний, академической фундаментальной науки и реальной экономики. Чем не рецепт для «прекрасного постсоветского пространства» уже очень ближайшего будущего? 

Небольшая и скорее маргинальная партия Евангелистов (EVP) не имеет аналогов ни в странах ЕС, ни на постсоветском пространстве, где церковь еще со времен Петра является всего лишь государственным министерством по делам религий. А вот в Швейцарии эта организация сегодня активно ищет баланс, пытаясь усидеть на двух стульях, ведя консервативный общественно-социальный курс и озвучивая скорее левую по своему характеру экономическую критику. До сих пор в Швейцарии такая комбинация в политике не встречалась, и она имеет шанс обратить на себя внимание многих избирателей. 

Демохристиане же (CVP), в свою очередь, как известно, еще в ноябре 2020 года решили объединиться с Бюргерско-демократической партией (BDP), некогда возникшей из «ребра» SVP. Начиная с 2021 года они будут уже вместе вести политику под вывеской «Партия / Альянс Центра» или Die Mitte. И это решение тоже не случайно, ведь эта партия намерена, по ее собственным словам, «объединить политически расколотую страну» и вплотную заняться насущными проблемами в области налогов и социальной сферы.

В новом парламенте, по итогам выборов 2019 года CVP, BDP и EVP образуют общую и довольно сильную центристскую фракцию, при этом демохристиане (CVP) и Бюргерские демократы (BDP) находятся слегка справа от центра, в то время как «Зеленые либералы» (GLP) и Евангелисты (EVP) располагаются левее центра. Это довольно-таки четко отличает новый Центр от партий политического мейнстрима (SVP, SP и GPS). А вот в какую сторону направятся либералы (FDP)? Это пока не ясно.

«Центр» для всех поколений

Анализ итогов последних парламентских выборов в кантоне Аргау показал что CVP, GLP и примкнувшие к ним товарищи из EVP вполне могут рассчитывать на добрую четверть электората, причем во всех возрастных группах. Другими словами, швейцарский социально-либеральный и экологический Центр в Швейцарии формируется сейчас в качестве течения, объединяющего разные поколения избирателей, пусть разные входящие в Центр партии делают в разных возрастных группах разные партийно-идеологические акценты. 

У «Зеленых либералов» (GLP) сейчас самые лучшие карты, и если только им удастся сохранить свой вновь приобретенный электорат, то перспективы у них вырисовываются довольно неплохие, особенно учесть их поддерживает электорат с самым низким средним возрастом среди всех избирателей, поддерживающих указанные центристские партии. Именно либеральные экологисты и способны, как видно, предложить самые прагматические и консенсусные решения проблем, с которыми, скорее всего, придется столкнуться Швейцарии в ближайшем будущем. 

Отсюда три вывода: 

Во-первых, процессы политический поляризации в стране стагнируют, зато Центр набирает мощь и формируется заново;

Во-вторых, этот Центр все еще раздроблен и фрагментирован, но бетонная смесь уже залита в опалубку, новые формы сотрудничества этих партий уже на подходе;

В-третьих, такой Центр в Швейцарии, в стране с прямой демократией и с особенно востребованными решениями, принятыми в духе компромисса, а не по правилам «игры с нулевой суммой», вполне может в среднесрочной перспективе стать очень интересным политическим форматом.