Берн предлагает создать контактную группу ОБСЕ

Украинские военнослужащие блокированы войсками без опознавательных знаков в своих казармах и воинских частях. Keystone

Министр иностранных дел Швейцарии Дидье Буркхальтер, который в этом году председательствует в ОБСЕ, уверен, что международная контактная группа может остановить кризис в Украине. Остается только убедить в этом всех остальных.

Выступая в понедельник на заседании Совета по правам человека ООН в Женеве, Дидье Буркхальтер, президент Швейцарии и глава Федерального Департамента (Министерства) иностранных дел Швейцарии (ФДИД), указал, что возможная контактная группа ОБСЕ поддержит Украину в переходный период и возьмет на себя координацию помощи этой стране.

Министр также указал, что он готов обсудить вопрос направления наблюдателей для мониторинга прав национальных меньшинств. «Последние события, разворачивающиеся на наших глазах в Украине, показали, что мир, безопасность и права человека не соблюдаются уже и в Европе», — подчеркнул далее Дидье Буркхальтер.

По имеющейся информации идею международной контактной группы на данный момент поддержали канцлер Германии Ангела Меркель и президент России Владимир Путин, которого Меркель убедила в пользе такого формата во время своего телефонного разговора с ним. Так, по крайней мере, заявила немецкая сторона в воскресенье.

Миссия Гульдиманна

Швейцарский дипломат Тим Гульдиманн, которого Д. Буркхальтер на прошлой неделе назначил специальным представителем ОБСЕ в Украине, также был в понедельник довольно оптимистичен. После заседания Постоянного совета ОБСЕ в Вене он сообщил журналистам, что контактная группа находится «в процессе формирования», и что ОБСЕ также занимается разработкой планов возможной международной мониторинговой миссии в Украине.

США указывали на то, что ОБСЕ — это организация, изначально созданная во время «холодной войны» в качестве платформы для диалога между Востоком и Западом, и что солидная наблюдательная миссия могла бы внести свой неоценимый вклад в соблюдение прав человека и национальных меньшинств, оценивая параллельно проблемы безопасности, порожденные действиями обеих сторон конфликта.

Проблема, однако, в том, что подобная миссия должна быть еще одобрена всеми государствами — участников ОБСЕ, то есть поддержка России также будет необходима. Позиция же Москвы пока по данной проблематике «уклончива», особенно если верить словам посла России в Вене, который заявил, что «некоторые международные миссии могут принести, скорее, больше вреда, чем пользы».

Ради жизни на земле Крыма

Дидье Буркхальтер провел в понедельник в Женеве встречу и с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым, ознакомившись с его видением ситуации вокруг Украины.

Швейцарский министр подчеркнул, что никакого конкретного результата по итогам консультаций с его российским коллегой достигнуто не было.

«Я не могу сказать, что мы получили определенный результат, но встреча была очень полезной», — сказал швейцарский министр.

«Процесс идет, и совместно с ОБСЕ мы будем продолжать настойчивые действия и развивать другие контакты в ближайшие несколько часов, чтобы увидеть, можно ли разблокировать ситуацию. Целью наших усилий является убедить всех партнеров войти в контактную группу ОБСЕ».

Ранее в понедельник в своем выступлении на открытии ежемесячного заседания Совета ООН по правам человека в Женеве Сергей Лавров попытался объяснить и оправдать необходимость ввода российских войск на полуостров Крым. По его мнению, эта акция является прямым следствием долга России защищать интересы проживающих в Крыму своих граждан.

Российские подразделения будут оставаться там «до нормализации политической ситуации в Украине… Это вопрос защиты наших граждан и соотечественников и обеспечения прав человека, в особенности права на жизнь», — заявил С. Лавров. Д. Буркхальтер признал, что события в Крыму осложнили его миссию как председателя ОБСЕ, но при этом они сделали тем более необходимой создание международной платформы для диалога.

Он сказал, что, тем не менее, Крыму необходимо предоставить возможность самому решить свое будущее во время запланированного на 30 марта референдума, на котором, возможно, граждане в конечном итоге выступят за расширение прав автономии. «Мы должны посмотреть, как голосование изменит положение вещей, и внимательно отследить, в чём же заинтересован сам регион», — добавил он.

Анонимные войска

Напряженность в отношениях между Киевом и Москвой возникла после того, как в январе пророссийски настроенный президент Украины Виктор Янукович был буквально изгнан из страны в результате протестного движения.

Начало ему было положено отказом Януковича подписать Соглашение об ассоциации с Европейским союзом. Протесты переросли в ожесточенные столкновения и В. Янукович бежал в Россию после того, как около сотни демонстрантов было убито по его приказу на центральных улицах Киева. При этом он до сих пор заявляет, что остается президентом.

Новая власть в Киеве не получила поддержки в восточных регионах страны, и прежде всего, на полуострове Крым. Напомним, Крым — территория этнически разнородная, но с русским большинством. Кроме того, здесь размещена российская военно-морская база, что является теперь причиной особого беспокойства и Запада, и новых, прозападных лидеров Украины в Киеве.

Воспользовавшись тем, что Киев фактически утратил контроль над Крымом, российские подразделения без опознавательных знаков были введены на территорию этого украинского региона. Ими были блокированы военные части и казармы украинской армии.

Чем рискует Москва

Государственный секретарь США Джон Керри, который отправляется в поездку на Украину во вторник, призвал Путина отказаться от совершения этого «невероятного акта агрессии». Россия, по его словам, может стать объектом экономических и политических санкций, включая ужесточение визового режима и блокирование российских зарубежных активов.

Но кроме того, Москва рискует, заявил Керри, быть изгнанной из Группы восьми, этого избранного клуба мировых индустриально-развитых держав, членства в котором Россия столь упорно добивалась с момента распада СССР. Президент России заявил в ответ, что Москва имеет право защищать свои интересы и русскоязычных граждан в Крыму и в других областях Украины.

Между тем, сама Украина, страна с 46-миллионным населением, отнюдь не едина в своих симпатиях. В то время как большая часть Западной Украины хочет более тесных связей с Евросоюзом, ее восточные и южные регионы смотрят в сторону России и ожидают от нее более активной поддержки.

Перевод с английского и адаптация: Людмила Клот, Надежда Капоне