В Женеве размышляли над украинским кризисом

Пока молчит оружие, эксперты пытаются выяснить причины российско-украинского конфликта Reuters

Пока на Востоке Украины длится хрупкое перемирие, во всем мире специалисты и эксперты используют молчание пушек для того, чтобы понять, откуда же взялся этот кризис, для которого, на первый взгляд, не было никаких ни объективных, ни субъективных причин, каковы движущие пружины этого кризиса и его особенности, что он означает для европейской и мировой архитектуры безопасности, какова роль санкций. На днях в Женеве прошла конференция на тему кризиса, итоги которой показали: процесс аналитического осмысления его истоков и перспектив находится в самом начале.

Еще десяток лет назад у тех, кто хотел бы получить в Женеве образование, связанное с Россией, не было другого выбора, кроме как изучать русский язык и литературу на факультете славистики Женевского университета. И не случайно, поэтому, что сегодня этот, наверное, самый международный швейцарский город стал одним из признанных центров изучения стран постсоветского пространства, открытой площадкой дебатов о судьбах России и о ее взаимоотношениях с Европой, и что Женевский университет продолжает играть в этой сфере ведущую роль.

Более того, он вообще является сейчас головным вузом Швейцарии, отвечающим за научные, студенческие и прочие вузовские обмены между двумя странами. Логично, что именно на его базе на прошлой неделе состоялась конференция на более чем актуальную тему «Швейцария и ЕС перед лицом украинского кризиса: перекрестный взгляд»Внешняя ссылка, организованная созданным при Университете «Институтом Глобальных Исследований»Внешняя ссылка («Global Studies Institute»).

Конференция, посвященная отношениям Швейцарии и Украины, вызвала самый живой интерес у студентов: зал, вмещающий две сотни человек, был полон swissinfo.ch

«С академической точки зрения у нас есть возможность рационального и даже в чём-то отстраненно-холодного анализа событий на востоке Украины, которые потрясают сейчас весь мир. Тем не менее, мы, конечно же, прекрасно отдаем себе отчет в человеческом аспекте происходящего, ощущаем весь накал и драматизм происходящего там», — пояснил для swissinfo.ch Николя Левра (Nicolas LevratВнешняя ссылка), директор института. Приветствуя наличие «самых разных взглядов на данную сложную проблематику», он уточняет, что «только в диалоге и в столкновении мнений может возникнуть более или менее полная картина бурных процессов, характерных для мира 21-го века».

«Санкции не решат проблем Украины»

Особенный интерес двух сотен собравшихся на конференцию студентов, аспирантов и ученых вызвало выступление Мишлин Кальми-Ре, которая с 2003 по 2011 годы занимала в Конфедерации пост министра иностранных дел и дважды (в 2007 и 2011 годах) была президентом. Сейчас она приглашенный преподаватель «Global Studies Institute», и пригласить ее для участия в данном мероприятии было решением абсолютно логичным, с учетом того, что именно М. Кальми-Ре долгое время формировала, пусть и в соавторстве с остальными членами федерального кабинета министров, внешнеполитический курс страны. И кто еще, как ни она, способна предложить научному сообществу свою точку зрения на актуальные международные процессы. А такая точка зрения очень важна, потому что без эмпирических данных, без опоры на реальность, невозможно построение каких-либо научных гипотез.

Как же оценивает Мишлин Кальми-Ре нынешний кризис и позицию Швейцарии? По ее словам, «смысловую доминанту всей внешней политики Швейцарии традиционно составляли колебания между действием и бездействием. Украинский кризис тут не исключение. С другой стороны, Швейцария не ищет сиюминутной выгоды, но, наоборот, она старается действовать дальновидно и с пользой для всех. Ее позиция в контексте украинского кризиса основывается, во-первых, на заветах нейтралитета и необходимости соблюдать равноудаленную дистанцию между всеми его сторонами. Во-вторых, Швейцария придает приоритетное значение своей посреднической роли, особенно в свете президентства Швейцарии в ОБСЕ в 2014 году», — отметила бывшая министр.

«Швейцария полностью свободна в формировании своего курса на международной арене. Она может принять решение о присоединении к европейским санкциям, об отказе от них или о введении собственных санкций», — напомнила М. Кальми-Ре. Она подчеркнула, что в последние годы Берн уже неоднократно присоединялся к европейским санкциям, как это было в случае с Белоруссией, Сирией, Зимбабве или Ливией. Однако украинский случай отличается от всех этих кризисов.

Федеральный совет, правительство страны, критически выступает по отношению к России, осуждая аннексию Крыма, но не вводя, тем не менее, своих санкций против Москвы и не присоединяясь к европейским. Основной акцент Берн делает на том, чтобы не стать лазейкой для обхода уже введенных и действующих санкций — а здесь, в первую очередь, речь идет о финансовых аспектах. Именно поэтому Швейцария заморозила, например, счета экс-руководителей Украины и теперь ведет консультации с Киевом относительно возможности возвращения народу Украины блокированных на этих счетах средств.

Что касается запрета ряду лиц на въезд в Швейцарию, то здесь у Конфедерации свободы маневра нет, поскольку условия выдачи шенгенских виз распространяются на ее автоматически как на участника Шенгенского соглашения. Если то или иное лицо не может больше получать шенгенских виз, то Швейцария не имеет иного выхода, кроме как занять такую же позицию. Однако это не имеет ничего общего с введением санкций, — напомнила экс-министр иностранных дел.

Она еще раз уточнила, что вместе с европейцами швейцарцы «считают аннексию Крыма Россией противозаконной акцией. В связи с этим отменил свой визит в Россию министр экономики Иоганн Шнайдер-Амман, а министр обороны Ули Маурер отозвал свое приглашение в адрес пилотажной группы „Русские витязи“ поучаствовать в популярном швейцарском авиашоу „Air14Внешняя ссылка“. 27 августа 2014 года Федеральный совет ужесточил условия экспорта военных материалов и товаров двойного назначения в Россию. Впрочем, такие ограничения не коснулись продовольственного и аграрного секторов. В целом же приоритет внешней политики Швейцарии состоит в укреплении мира и стабильности, а потому сами по себе санкции, какими бы они не были — финансовыми, торговыми, военными — не решат проблем Украины», — убеждена М. Кальми-Ре.

Евросоюз — привлекательный и недоступный

Интересный в целом доклад экс-министра выявил, тем не менее, очевидную проблему: а именно, отсутствие глубокого понимания западными аналитиками того, что происходит как в регионе кризиса, так и в самих странах, вовлеченных в него. Так, например, политолог и специалист по вопросам миграции и внешним отношениям Евросоюза профессор Сандра Лавене (Sandra LavenexВнешняя ссылка) — с этого года она стала преподавателем «GSI», а также она работает в Университете Люцерна — решила проанализировать кризис с точки зрения… вопроса отношений стран постсоветского пространства, и Украины частности, с Евросоюзом. Она сосредоточилась на особенностях внешней политики европейских стран, которые, по ее словам, способны принести многим разочарование, стоит только познакомиться с ними поближе.

Изучать Россию в Женеве

«Global Studies Institute» при Университете Женевы был создан год назад на базе университетского «Института Европы» в качестве междисциплинарного учебно-научного центра с опорой на кооперацию сразу нескольких факультетов университета — юридического, экономического, факультета менеджмента, филологического, а также факультета общественных наук.

«Наш институт существует всего год, но он привлекает все больше студентов, и среди них есть представители разных стран, в том числе россияне и украинцы. Естественно, здесь представлен весь спектр политических взглядов, и иногда могут возникать очень жаркие споры», — пояснила для swissinfo.ch профессор Корин Амашер (Korine AmacherВнешняя ссылка), преподаватель «Global Studies Institute» и координатор российско-швейцарских межвузовских и студенческих обменов в сфере гуманитарных и социальных наук.

По ее словам, задача преподавателей Центра не разжигать страсти, но, напротив, знакомить учащихся с реальными фактами и событиями европейской и российской истории, политики и экономики, побуждая перейти от эмоций к миру объективных фактов и рациональных теорий.

В настоящее время Институт предлагает студентам магистерские программы «Россия и Европа» и «Европейские исследования». В 2015 году здесь намерены ввести магистерскую программу по изучению Ближнего Востока, а также, совместно с медицинским факультетом университета, такую специализацию, как «Глобальное здравоохранение».

«Чтобы лучше понять ситуацию, следует вспомнить о так называемой «Европейской политике добрососедства» (European Neighbourhood Policy; ENPВнешняя ссылка). Ее цель состоит в создании «кольца дружественных стран» вокруг Евросоюза и установления с ними сотрудничества в области безопасности, экономики и культуры. Однако, парадоксальным образом, укрепляя это «кольцо», Евросоюз становится для этих стран все более привлекательным и одновременно он все более плотно закрывает собственные границы, считая, что добрые соседи по подъезду все-таки не должны становиться соседями по коммунальной квартире.

Европе и без того пришлось относительно недавно пережить самоую крупную в своей истории волну расширения, интегрировав в ЕС сразу десять новых участников из числа восточноевропейских стран. Поэтому, предпринимая шаги по укреплению добрососедских отношений с восточными европейцами за пределами ЕС, Брюссель одновременно не спешит предоставлять им реальных перспектив быстрого присоединения к европейскому сообществу», — указала С. Лаверне. «То есть я не хочу сказать, что вступление Украины в ЕС никогда не произойдет. Но это вступление состоится явно не завтра, и не послезавтра». 

Универсальные ценности?

Но почему же тогда перспектива заключения Киевом с ЕС всего лишь Соглашения об ассоциированном партнерстве привело вдруг к кризису подобного размаха? И почему европейцы раньше не видели проблем, которые в полный рост встали сегодня?

Сандра Лавене утверждает, что все дело в «авансах Запада по отношению к Москве. Россия Владимира Путина чем дальше, тем все более критично относилась к ним. Кризис назревал, но Евросоюз не заметил его наступления, потому что его логика базируется на убеждении, что то, что хорошо для него, автоматически является благом и для его соседей, что правила общего рынка и европейские ценности являются лучшей гарантией мира и процветания».

Подписание Соглашения об ассоциации с Украиной не было угрозой для третьих стран. Но одновременно в нем, конечно же, в потенциале была заложена возможность мощных политических, экономических и культурных трансформаций части бывшего постсоветского пространства. «Такие универсальные ценности, как права человека, вместе с обещанием мира и стабильности, и составляют истинный источник влияния Евросоюза. И разумеется, европейцы не понимают, как мир и стабильность могут помешать кому-то», — размышляла С. Лаверне, приглашая затем посмотреть на ситуацию с другой стороны границы.

«Все дело в том, что в реальном глобальном мире универсальных ценностей не существует. Имеет значение только соотношение сил. Для Владимира Путина перспектива вышеуказанных трансформаций представляла, вместе с расширением НАТО на восток, вторжение в его сферу влияния. Именно так выглядит ситуация, если смотреть на нее с воображаемой позиции возрождения великой российской империи».

Вопросы остаются

Значит ли это, что Россия и Европа придерживаются теперь фундаментально противоположных точке зрения, которым «не сойтись никогда» и в чем заключается различие во внутренней сути российского и европейского общества? Действительно ли в последние четверть века Европа и Россия развивались в разные стороны и как развивалась Украина и ее общество и политика? И какую роль тут играет НАТОВнешняя ссылка? Конференция в Женеве показала, что вопросов пока остается больше, чем ответов, и что размышления над истинными истоками украинского кризиса находятся только в самом начале.

А пока эстафету у Женевы перенимает Берн. В октябре, ноябре и декабре 2014 года на базе бернского «Центра глобальных исследований»Внешняя ссылка пройдут дискуссионные подиумы с журналистами, историками и социологами, которые попытаются подойти к украинскому кризису с нестандартных позиций и ответить на многие вопросы, которые в европейских, в том числе и швейцарских СМИ, порой даже не ставятся. С программой можно ознакомиться здесьВнешняя ссылка.